【文章內(nèi)容簡介】 物流剛剛興起，相信會有更多的物流企業(yè)意欲進軍冷鏈物流市場，再加上隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和人們消費習慣的改變，對高品質的低溫肉制品需要量也日益增大，同樣也能促進肉制品冷鏈物流業(yè)的迅速發(fā)展。食品安全是人們生活質量的要求隨著我國改革開發(fā)事業(yè)的不斷推進，人們生活水平得到了不斷的提高，對生活的要求也不僅限于吃飽飯，而是在于吃好飯、好吃飯，對于食品的種類、口味、質量及食品的安全有了前所未有的要求。特10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項目資金申請報告第 27 頁別是近年來市場經(jīng)濟的不斷繁榮，利益驅動使得不少不法商人，對于生產(chǎn)的食品參假、參雜，添加非法食品添加劑等對人體有傷害的物質。我國近幾年爆發(fā)的食品安全事故匯總問題食品 爆發(fā)時間 問題物質 危害雞蛋2022 年10 月三聚氰胺可能導致腎結石、腎衰竭等泌尿系統(tǒng)疾病，嚴重者可致死 柑橘2022 年10 月蛆蟲少量誤食柑蛆不會產(chǎn)生什么問題，但如有身體不適，應立即就醫(yī) 螃蟹2022 年10 月甲醛(水溶液俗稱“福爾馬林”)大量食用可導致急性中毒甚至死亡，長期食用可致癌 銀魚2022 年10 月甲醛(水溶液俗稱“福爾馬林”)大量食用可導致急性中毒甚至死亡，長期食用可致癌 嬰幼兒奶粉 2022 年 9 三聚氰胺 可能導致腎結石、腎衰竭等泌10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項目資金申請報告第 28 頁月 尿系統(tǒng)疾病，嚴重者可致死 多寶魚2022 年11 月孔雀石綠長期大量攝食，既會產(chǎn)生耐藥性，也存在致癌可能 紅心鴨蛋2022 年11 月蘇丹紅 可能致癌 大閘蟹2022 年10 月硝基呋喃代謝物致癌 豬肉2022 年 9月瘦肉精人食用會出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖、心跳，甚至心臟驟停致昏迷死亡，特別對心律失常、高血壓、青光眼、糖尿病和甲狀腺機能亢進等患者危害極大福壽螺2022 年 8月管圓線蟲病食用生的或加熱不徹底的福壽螺后即可被感染，可引起頭痛、發(fā)熱、頸部強硬等癥狀，嚴重者可致癡呆，甚至死亡 美贊臣嬰幼 2022 年 2 金屬顆粒 容易導致嬰兒體內(nèi)呼吸系統(tǒng)和10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項目資金申請報告第 29 頁兒奶粉 月 咽喉嚴重受損 雀巢奶粉2022 年 5月碘超標 影響甲狀腺功能 肯德基奧爾良烤翅2022 年 3月蘇丹紅經(jīng)常攝入含較高劑量蘇丹紅的食品就會增加其致癌的危險性 阜陽劣質奶粉2022 年 4月劣質“大頭娃娃”，營養(yǎng)不良導致免疫力低下，嚴重者可致死 金華火腿2022 年11 月敵敵畏最明顯的是對腸食道胃黏膜有影響，可能致死 接連不斷的食品安全事件，使得人民對于食品安全的意識已有大大的提高，國家也不斷加大監(jiān)督力度，2022年6月1日新修訂的《食品安全法》也已開始實施。對于至今在人們生活中仍處主導地位的豬肉而言，由于其作為肉制品容易腐蝕的自然屬性，對于其新鮮、安全的要求，也顯的尤為重要。2022年全球主要豬肉生產(chǎn)國生豬屠宰總量將達9713萬噸，同比增%。其中，中國預計為4470萬噸，居世界第一。排在第二、三位的分別是歐盟和美國，歐盟產(chǎn)量預計為2250萬噸，%，美10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項目資金申請報告第 30 頁國為1068萬噸，%。巴西和俄羅斯分別排在第四和第五位，分別為311萬噸和203萬噸，各增長4%%。全球豬肉消費量也將上升，預計主要消費國今年的需求總量為9690萬噸，%。其中，中國需求量為4460萬噸，%，歐盟和美國分別為2130萬噸和940萬噸，%%。在我國的肉類食品消費結構中，近幾年豬肉一直占65%左右，繼續(xù)居于主導地位。數(shù)據(jù)表明，自1990年以來的16 年間，在人口不斷增長的同時，我國人均占有的豬肉數(shù)量已經(jīng)從1990年的20公斤上升到，幾乎翻了一番；在此期間，豬肉的市場成交量從，翻了三番多；豬肉%%。據(jù)我國最新公布的物價指數(shù)（CPI）顯示，2022年7月全國居民消費價格指數(shù)的變化出現(xiàn)一些明顯的特點，農(nóng)村漲幅超過城市。盡管全國居民消費價格總水平同比下降 %，食品漲幅超過非食品。不難看出，不管是城市居民還是農(nóng)村居民，豬肉在其肉類消費食品中仍然是占主導地位的，盡管生活水平提高后，奶類、家禽、水產(chǎn)品等增長較快，但僅僅是作為輔助食品，無法替代豬肉在肉類消費結10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項目資金申請報告第 31 頁構中的地位。人們選擇肉類食品考慮最多的還是選擇豬肉。這將為未來豬肉生產(chǎn)打下一個堅實的基礎。但是應該值得注意的是，由于食品安全等原因，豬肉的主導地位正在逐漸下降。政府對食品安全的監(jiān)管強度越來越大民以食為天，食以安為先。食品安全直接關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系國家的健康發(fā)展，關系社會的和諧穩(wěn)定。我國黨和政府歷來高度重視食品安全。早在改革開放初期的1982年，全國人大常委會就通過了食品衛(wèi)生法（試行） ，標志著我國的食品衛(wèi)生事業(yè)進入了法治化軌道。在總結試行法實施經(jīng)驗的基礎上，食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行，對保證食品安全，預防和控制食源性疾病，保障人民群眾身體健康，發(fā)揮了積極作用。我國的食品安全狀況不斷改善。食品衛(wèi)生法實施十四年來，正值我國社會轉型和改革開放的關鍵時期，食品安全工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。食品安全問題在一些地方還不同程度存在，有的食品存在安全隱患。食品安全事故折射出食品安全監(jiān)管工作中還存在一些問題和缺陷。為了從制度上解決問題，亟需對現(xiàn)行食品衛(wèi)生制度加以修改、補充、完善，制定食品安全10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項目資金申請報告第 32 頁法。食品安全法的制定工作立足中國實際，積極吸收國際先進經(jīng)驗。2022年7月，國務院第59次常務會議和9月份公布的《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》要求法制辦抓緊組織修改食品衛(wèi)生法。法制辦成立了食品衛(wèi)生法修改領導小組，組織起草食品衛(wèi)生法（修訂草案） 。草案經(jīng)2022年10月國務院第195次常務會議討論通過，當年12月，國務院向全國人大常委會提請審議食品安全法（草案） 。為了更好地修改、完善這部法律草案，根據(jù)十一屆全國人大常委會第二次委員長會議的決定，全國人大常委會辦公廳于2022年4月20日向社會全文公布食品安全法草案，廣泛征求各方面意見和建議，這是新一屆全國人大常委會向社會全文公布、廣泛征求意見的第一部法律草案，在一個月的時間內(nèi)共收到各方面意見11327條，充分體現(xiàn)了國家立法和人民意志的統(tǒng)一性。關于食品安全法是否應當規(guī)定電子監(jiān)管碼，全國人大法律委員會、全國人大常委會法工委于2022年7月召開了新一屆全國人大常委會以來的第一次立法論證會。全國人大法律委員會、教科文衛(wèi)委員會、全國人大常委會法工委先后赴廣西、上海、北京、河南、河北進行實地調(diào)研；多次召開座談會，聽取政府有關部門、食品10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項目資金申請報告第 33 頁生產(chǎn)經(jīng)營者、專家學者對草案的意見；就立法中的重要問題與有關部門多次進行協(xié)調(diào)、溝通，廣泛聽取各方面的意見。食品安全法經(jīng)過十屆全國人大常委會第三十一次會議一審、十一屆全國人大常委會第四次、第五次、第七次會議共四次審議，認真研究，集思廣益，充分體現(xiàn)了科學立法、民主立法的精神。2022年6月1日實施的《中華人民共和國食品安全法》 ，推行“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全全程控制，形成以一個監(jiān)管部門為主、其他部門履行相關職責并相互配合的監(jiān)管模式。該法為全面加強食品安全監(jiān)管工作，提高食品安全水平，提供了強有力的法律保障?！俺浴背鰡栴}投訴 找食品藥品監(jiān)管局。新法賦予食品藥品監(jiān)管部門另一職責是對保健食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以前這項工作屬于衛(wèi)生行政部門的職責。而普通食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，仍由質量技術監(jiān)督部門負責。食品先獲“證”后流通。以往，商場、超市、城鄉(xiāng)食雜店的經(jīng)營者取得衛(wèi)生檢疫、技術監(jiān)督局、工商局、消防安全等許可證后，就可以經(jīng)營各類食品。如今， 《食品安全法》規(guī)定食品要先獲許可證后才能進入流通環(huán)節(jié)。根據(jù)《食品安全法》分段監(jiān)管的原則，工商行政管10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項目資金申請報告第 34 頁理部門負責流通領域食品的安全監(jiān)管工作。目前納入國家標準的食品添加劑近2300種，分22個類別。從蜜餞到餅干、從冷凍食品到熟肉包裝制品、從醬油到飲料，90%的食品配料里都含有食品添加劑。食品添加劑究竟是什么？三鹿奶粉事件、問題雞蛋中出現(xiàn)的化學添加劑，引發(fā)人們對食品添加劑的關注和質疑。 6月1日實施的《食品安全法》 ，給食品添加劑設道安全的“門檻”濫用：造成人身傷害。 《食品安全法》確立了對食品添加劑的安全管理制度，涉及到添加劑生產(chǎn)、采購、銷售等管理規(guī)定近10個法條，具有一定的可操作性。比如在采購環(huán)節(jié)上，第三十六條明確要求食品生產(chǎn)者采購食品添加劑時，應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，并要求食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品添加劑的進貨查驗記錄制度；在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，該法確立了食品添加劑生產(chǎn)許可制度，規(guī)定了允許使用食品添加劑的前提，以及使用食品添加劑的基本要求。此外對食品添加劑的標簽、說明書和包裝，也做出明確規(guī)定。該法規(guī)定食品添加劑應當在技術上確有必要且經(jīng)過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。通過這道“門檻”的食品添加劑也不意味著從此“萬事大吉” 。該法規(guī)定，國務院衛(wèi)生行政部門應10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項目資金申請報告第 35 頁當根據(jù)技術必要性和食品安全風險評估結果，及時對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標準進行修訂。公司規(guī)模擴大和發(fā)展的需要寶迪集團是首批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)涵蓋養(yǎng)殖、生豬屠宰、低溫肉食品、生物制品、禽業(yè)加工、農(nóng)副產(chǎn)品物流。2022年，集團公司實現(xiàn)年產(chǎn)值62億元。公司下設22家全資或控股公司，擁有自主的種豬改良研究中心，動物蛋白研發(fā)中心、肉食品綜合開發(fā)中心。公司以現(xiàn)代化的寶迪食品工業(yè)園和大型寶迪原種種豬場、生豬繁育基地布局全國，已擁有投產(chǎn)和在建的有天津、安徽、江蘇、黑龍江、重慶、江西、陜西、四川、上海、廣東十大省區(qū)基地。計劃到2022年建成25家大型種豬育種場，40家大型商品豬場，500家專業(yè)養(yǎng)殖基地，年出欄種豬80萬頭，商品豬1500萬頭；全國布局10家大型綜合工業(yè)園區(qū)，生豬年屠宰量達2500萬頭以上，20萬噸的低溫肉食品，60萬噸的血漿蛋白加工，肉雞加工3億只以上；農(nóng)副產(chǎn)品物流中心10家。打造國內(nèi)最大的肉食品綜合企業(yè)，形成千億規(guī)模的一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團。本項目建設地點**區(qū)高家莊后西苑的子公司，作為**集團重要的10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項目資金申請報告第 36 頁產(chǎn)業(yè)子公司之一，公司的任務包含了項目負責區(qū)域內(nèi)的生鮮豬肉市場的供應。公司現(xiàn)階段所涉及的業(yè)務主要為生豬屠宰、豬肉分割、加工及生鮮豬肉的冷鏈物流配送等，規(guī)模較小，已經(jīng)難于滿足市場發(fā)展的需求，同時公司現(xiàn)有的部分設施已經(jīng)老化、陳舊，難于滿足公司生產(chǎn)的需求。因此，對現(xiàn)有設施及設備的改造、更新?lián)Q代非常迫切，特別是涉及到生鮮豬肉的冷藏、保鮮、冷凍設施及設備，必須及時擴建及購置，完成產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大及市場發(fā)展的需要。由于近些年市場發(fā)展要求較低的原因，企業(yè)在生鮮豬肉冷鏈物流產(chǎn)業(yè)方向上，投入相對較少，產(chǎn)業(yè)相對薄弱，所以本次改造應重點發(fā)展項目的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，增添購置冷凍設備、冷藏保鮮車及完善冷鏈物流產(chǎn)業(yè)信息化管理系統(tǒng)等。 建設條件地理位置及區(qū)域范圍**區(qū)位于**北部。地理坐標：東經(jīng)117176。8＇117176。40＇，北緯39176。21＇39176。50＇。東及東南與河北省玉田縣、天津寧河相鄰；南及西南與寧河、武清接壤；西及西北與河北省香河、三河相連；北及東北與**薊縣、河北省玉田縣隔河相望。區(qū)位優(yōu)勢10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項目資金申請報告第 37 頁**地處京、津、唐三大城市中心和環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)，南距**區(qū) 70公里，西距北京 70 公里，東距唐山 80 公里，地理位置得天獨厚。區(qū)內(nèi)京沈、津薊高速公路和津薊鐵路穿越全境，津圍、通唐、九園、寶平等 12 條國家級干道在區(qū)內(nèi)交叉縱橫。目前從**到北京和唐山市區(qū)的車程 40 分鐘，到秦皇島市的車程 90 分鐘。已修建的北京六環(huán)和即將興建的天津大四環(huán)、薊濱高速公路將進一步拉近**到京津地區(qū)的距離。 **空運和海運也十分便捷，距北京、天津兩大機場約 70 公里，距中國北方最大的港口天津港 98 公里，距秦皇島港 160 公里。**毗近首都，與津京兩地許多高等院校和科研單位聯(lián)系密切，具有近水樓臺的人才優(yōu)勢。**多邊接省連市，周邊地區(qū)人口超過 1 億之多，擁有廣闊的市場和發(fā)展交流空間，形成了面向北京、依靠天津、服務東北、輻射河北的經(jīng)濟發(fā)展格局。**北依燕山、東近渤海，周圍有著眾多中外馳名的旅游區(qū)。其中：國際著名的旅游景點 3 個，東距北戴河和清朝皇家墓群東陵分別為 1個小時左右的車程；北距承德避暑山莊 3 個小時的車程；北距盤山旅10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項目資金申請報告第 38 頁游區(qū)和古薊州黃崖關長城只有 45 公里。自然氣候狀況**，南北長65公里，東西寬24公里，屬北溫帶大陸性氣候，四季分明，冷暖干濕差異明顯，春旱突出，夏季高溫多雨，秋季降溫迅速，冬季少雪多風。年平均氣，年降雨量613毫米，無霜期平均在190天左右。社會經(jīng)濟狀況2022年天津**區(qū)，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，經(jīng)濟實力顯著增強。全區(qū)