【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 職業(yè)健康工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 （安監(jiān)總安健 〔 2022〕 132號(hào)）， 對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的職業(yè)健康工作作出了全面部署。 駱琳局長(zhǎng)在 2022年全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、社保、工會(huì)等部門 的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真貫徹執(zhí)行 《 國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（ 20 092022年） 》 ，切實(shí)履行調(diào)整后的職責(zé)職能，建立監(jiān)管 隊(duì)伍，做好職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時(shí) ” 監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職 業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作，推 進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理。 31 (一 )積極劃轉(zhuǎn)職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè) ◇ 河北、山西、黑龍江、江蘇、湖北、廣西、海南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、新疆等 13?。ㄗ灾螀^(qū)）已按照中央編辦 104號(hào)文件精神劃轉(zhuǎn)了職責(zé)； ◇ 16?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正在積極進(jìn)行職責(zé)劃轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作； ◇ 目前只有 2個(gè)省還沒(méi)動(dòng)。 32 (一 )積極劃轉(zhuǎn)職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè) 各地安全監(jiān)管部門特別是縣級(jí)安全監(jiān)管部門要按照總局 《 關(guān)于貫徹落實(shí)中央編辦 〔 2022〕 104號(hào)文件精神加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知 》 的要求，加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制部門及衛(wèi)生、社保、工會(huì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快達(dá)成共識(shí)，調(diào)整明確本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工，形成責(zé)權(quán)匹配、上下一致、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制；根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要，繼續(xù)加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)，特別是縣級(jí)安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管人員，健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任。 33 (二 )做好法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，完善職業(yè)健康法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系 今年工作重點(diǎn) 《職業(yè)病防治法》 修正 5部部門規(guī)章的制修訂： 用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定 、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)監(jiān)督管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法 24項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) 的制修訂： 氧化鋁廠防塵防毒技術(shù)規(guī)程、焊接工藝防塵防毒技術(shù)規(guī)范 、制革職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程 等 下一步工作 修訂《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《塵肺病防治條例》 制定使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實(shí)施辦法、職業(yè)危害事故調(diào)查處理辦法、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、職業(yè)病危害分類管理辦法等部門規(guī)章 加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作力度，明年 計(jì)劃完成 25項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作 34 (二 )做好法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，完善職業(yè)健康法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系 各地安全監(jiān)管部門特別是縣級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真抓好國(guó)家職業(yè)健康法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。省級(jí)安全監(jiān)管部門也要根據(jù)本地實(shí)際情況，研究制定適應(yīng)本地職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要的地方性法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；市、縣級(jí)安全監(jiān)管部門要研究制定貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及地方有關(guān)法規(guī)與總局有關(guān)規(guī)章的具體措施和辦法，確保職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作落到實(shí)處。 35 (三 )深入開(kāi)展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治，改善用人單位職業(yè)衛(wèi)生條件 煤礦 1 2 4 3 花崗巖和石英巖類礦山 ， 包括石英砂、鉬礦、金礦等 木質(zhì)家具 制造 石棉 各省要依據(jù)本地區(qū)職業(yè)病危害的實(shí)際情況，研究確定本地區(qū)職業(yè)病危害治理的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，在上述四個(gè)行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整，保持五個(gè)左右行業(yè)（領(lǐng)域）的重點(diǎn)整治，用兩年左右的時(shí)間，使這些行業(yè)（領(lǐng)域）全面達(dá)到 《 國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（ 20222022年） 》 提出的目標(biāo)要求。在此基礎(chǔ)上， “ 十二五 ”后兩年再全面鋪開(kāi)，力爭(zhēng)全面完成規(guī)劃提出的各項(xiàng)指標(biāo)。 36 （四）以建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管和使用有毒物品職業(yè)衛(wèi)生安全許可為抓手，加強(qiáng)職業(yè)危害源頭控制 《 關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作的通知 》（安監(jiān)總安健〔 2022〕 41號(hào)） 目的 主線 三同時(shí) 許可證 《 關(guān)于開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點(diǎn)工作的通知 》（安監(jiān)總廳安健〔 2022〕 135號(hào)） 37 （四）以建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管和使用有毒物品職業(yè)衛(wèi)生安全許可為抓手，加強(qiáng)職業(yè)危害源頭控制 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能已經(jīng)劃轉(zhuǎn)的地區(qū)，包括已經(jīng)劃轉(zhuǎn)職能的縣區(qū)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時(shí) ”監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定，尤其要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的中小微型企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時(shí) ” 審查和監(jiān)督檢查力度。 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能尚未完全劃轉(zhuǎn)的地區(qū)（包括縣區(qū)），要按照 《 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 》 （國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 23號(hào)）的規(guī)定，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收批復(fù)文件等的備案管理和監(jiān)督檢查工作。 在做好上述工作的同時(shí)，各地要積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點(diǎn)工作，縣區(qū)要在省級(jí)安全監(jiān)管部門的統(tǒng)一部署下，開(kāi)展此項(xiàng)試點(diǎn)工作，研究探索許可證管理的有效方式方法，為國(guó)家安全監(jiān)管總局起草相關(guān)部門規(guī)章提供參考。 38 (五 )抓好職業(yè)健康培訓(xùn)工作，提高職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)和能力 國(guó)家安全監(jiān)管總局除每年舉辦兩期省市職業(yè)健康監(jiān)管人員培訓(xùn)班， 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，今年開(kāi)展了 “ 百千萬(wàn) ” 培訓(xùn)工 程，即在全國(guó)范圍內(nèi)，選擇有代表性的 100家石棉開(kāi)采及石棉制品 企業(yè)、 1000家石英砂加工企業(yè)和 10000家木質(zhì)家具制造企業(yè)的主要 負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)。 下一步，國(guó)家安全監(jiān)管總局將研究制定職業(yè)健康 監(jiān)管人員、用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員 的培訓(xùn)大綱，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康培訓(xùn)工作；組 織開(kāi)展職業(yè)健康培訓(xùn)教師上崗培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)培訓(xùn) 機(jī)構(gòu)職業(yè)健康培訓(xùn)師資工作進(jìn)行規(guī)范；研究職業(yè) 衛(wèi)生領(lǐng)域特種作業(yè)人員的對(duì)象和范圍，對(duì)職業(yè)危 害嚴(yán)重崗位上的特種作業(yè)人員實(shí)行強(qiáng)制培訓(xùn)。 39 (五 )抓好職業(yè)健康培訓(xùn)工作，提高職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)和能力 省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管部門要按照 《 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)工作的通知 》 （安監(jiān)總廳安健 〔 2022〕118號(hào)）要求，按照分級(jí)分類原則，抓好上述 “ 四類人員 ” 的職業(yè)健康培訓(xùn)工作；加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍建設(shè)工作，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面?？h區(qū)安全監(jiān)管部門要在