節(jié)能減排的形勢與對策ppt(編輯修改稿)
2025-03-20 21:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 展方向； ? 巴厘島路線圖：我國節(jié)能減排的貢獻得到國際社會承認； ? 與節(jié)能減排的關(guān)系 節(jié)能減排意義重大 節(jié)能減排是貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是提高人民生活質(zhì)量，應對全球氣候變化、維護中華民族長遠利益的必然要求。 三、節(jié)能減排面臨極大的挑戰(zhàn) 我國正處于現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段 ? 2022年，人均 GDP已超過 1700美元，向中等收入國家邁進。國際經(jīng)驗表明，這一階段對很多國家而言都是 “ 黃金發(fā)展時期 ” ，又是 “ 矛盾凸現(xiàn)期 ” 。隨著經(jīng)濟快速增長和工業(yè)化、城市化的加速，資源約束的矛盾越來越突出，生態(tài)環(huán)境形勢日益嚴峻。 緩慢工業(yè)化過程前工業(yè)化階段GDP 總量快速工業(yè)化過程后工業(yè)化階段工業(yè)化階段經(jīng)濟發(fā)展水平重要金屬礦產(chǎn)消費之一：我國處于工業(yè)化和城市化加速階段 ? 發(fā)展階段決定了我國能源消耗總量仍將增加。 實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標，提高生活質(zhì)量，人均能耗勢必然要增加。 2022年我國人均能耗 噸標準煤，世界平均水平在 4噸標準煤以上。由于人口多，市場規(guī)模大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡等原因，高速發(fā)展仍將持續(xù)一個階段。人均能源消費增加一點，累計起來就是個大數(shù)。 ? 發(fā)達國家人均 GDP在 1萬美元（中等發(fā)達國家收入水平）前能源消費增長較快。在人均 GDP達 1萬美元時，韓國人均能耗 (1997年 )，日本 (1980年 )，美國 8噸標準煤 (1960年 )。 1973年第一次石油危機影響經(jīng)濟增長，發(fā)達國家開始重視節(jié)能，并取得顯著成效，如 1973年日本燃料、電力在鋼鐵成本中的比重達 %；到 2022年，日本工業(yè)產(chǎn)值增長 ，能耗僅增長為 ，能源利用效率大幅度提高。 China US 人均 GDP和能源效率的關(guān)系 世界 GDP前 40位經(jīng)濟體 高能效水平 中等能效水平 低能效水平 高人均GDP 中等人均GDP 低人均GDP ? 之二：近年來結(jié)構(gòu)變化對節(jié)能減排的貢獻為負數(shù)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由重型向輕型轉(zhuǎn)變，能源彈性系數(shù)小于 1，產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性節(jié)能的效果；改革開放后由生產(chǎn)資料生產(chǎn)向生活資料生產(chǎn)轉(zhuǎn)變就是如此。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由輕型向重型轉(zhuǎn)變，能源彈性系數(shù)大于 1，表現(xiàn)為生活資料生產(chǎn)向生產(chǎn)資料生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)資料是以重化工業(yè)表征的，進入新世紀以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化就是如此。 之三：能效投資落后于能源總投資 19862022中國能源投資 , 0 500 1000 1500 2022 2500 3000 3500 4000 4500 5000 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 Billion 2002 yuan % % % % % % % % % % % Efficiency Investment As a Percentage of Total Energy Investment Total Energy Investment 能效投資占總能源投資的百分數(shù) 總能源投資 ? 之四：技術(shù)進步和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為節(jié)能減排績效需要一個過程。 我國過去的節(jié)能成績在粗放經(jīng)營、浪費較大的基礎(chǔ)上取得，技術(shù)進步的貢獻只有 10%強；有研究認為，未來技術(shù)進步對節(jié)能的貢獻率將達 40%～ 60%，這可能是針對某種產(chǎn)品或行業(yè)而言的，我們還沒有看到這樣的例子 ? 之五：存在與政策相?；蚰鎸騿栴} ? 一方面中央決定、政府文件等給出的節(jié)能降耗行政信號十分強烈；另一方面，由于人為的扭曲，能源環(huán)境的壓力沒有充分轉(zhuǎn)變?yōu)閮r格信號和更加嚴格的環(huán)境執(zhí)法，一些地方和企業(yè)仍爭先恐后上項目，特別是重化工業(yè)項目，如大火電、大石化、重型制造等，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的難度。一方面中央號召加快發(fā)展服務業(yè)，但一些地方對生活服務業(yè)加以排斥，對城市 “ 地攤 ” 加以清除。一方面中央大力推進資源的循環(huán)利用和高效利用，但輿論和政策對資源回收行業(yè)持歧視和抵制態(tài)度。 ? 能效的國際比較存在不可比因素 ：單位產(chǎn)品能耗的國際比較必須考慮前提，推導出來的節(jié)能潛力需要我們靈活運用；能否變成現(xiàn)實的能效提高，存在不確定性； ? 產(chǎn)品出口遭遇 “ 能效標識 ” 的綠色壁壘： 隨著我國加入世貿(mào)組織，國內(nèi)每一個企業(yè)都將面臨國際競爭壓力。由于西方國家已普遍建立起 “ 能效標識 ” 制度，我國的機電產(chǎn)品（包括家用電器）要想出口到這些國家，就必須申請并獲得其 “ 能效標識 ” 注冊。對于國內(nèi)那些產(chǎn)品能耗達不到標準的企業(yè)，無疑是一道綠色壁壘。 ? 商品能源低消費階段遭遇國際環(huán)境外交壓力 ： 溫室氣體排放總量已占世界第二位，且不久的將來可能超過美國而居世界首位。中國政府已經(jīng)核準 《 京都議定書 》 ，雖然沒有溫室氣體減排義務，但
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