【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享，達(dá)到工業(yè)廢物全面得到循環(huán)利用的目的。四、優(yōu)化政策環(huán)境,加大對節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的支持扶持力度。國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》指出,要推進資源性產(chǎn)品價格改革，制定完善促進節(jié)能減排的財政政策，加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)，形成節(jié)能減排的激勵和約束機制。對此，全市和各區(qū)（市）應(yīng)在加強對上爭取政策、落實相關(guān)價格改革方案的同時，針對實際制訂并落實配套的政策措施，加強對節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的支持，充分調(diào)動企業(yè)、社會力行節(jié)能減排的積極性和主動性。同時，要拓寬融資渠道，促進國內(nèi)及國際金融機構(gòu)資金、外國政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。第三篇：我市節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀與思考近年來，全市各級堅持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能減排，作為認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉措來抓，堅持以“五節(jié)”和資源綜合利用為重點，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加快技術(shù)進步為關(guān)鍵，積極引導(dǎo)、大力推動各企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排工作，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高。一、近年來我市推進節(jié)能減排的做法（一）思想重視，組織有力。近年來，市委、市政府高度重視節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作。堅持用先進理念指導(dǎo)發(fā)展。把循環(huán)經(jīng)濟貫穿到節(jié)能減排和經(jīng)濟發(fā)展的全過程，2003年就開始倡導(dǎo)并不斷加大工作力度，“點”上指導(dǎo)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，“線”上促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，“面”上推動資源循環(huán)式利用，成為全省兩個循環(huán)經(jīng)濟試點市之一。堅持用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。聘請國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院等高層科研機構(gòu)，編制了經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等4個總體規(guī)劃，以及建材工業(yè)、鹽化工、煤化工、機械加工等7個專業(yè)規(guī)劃。這些規(guī)劃，都遵循節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展原則，立足于延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條和深度開發(fā)轉(zhuǎn)化資源，既有總體的思路構(gòu)想，又有詳細(xì)的市場分析和具體的項目支撐，可操作性很強。在“十一五”規(guī)劃中貫穿循環(huán)經(jīng)濟理念，委托山東大學(xué)編制了25萬字的肥城循環(huán)經(jīng)濟市建設(shè)規(guī)劃，確立了“一二三”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路。高起點科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)，為資源能源節(jié)約利用打下了基礎(chǔ)。堅持用高遠(yuǎn)目標(biāo)帶動發(fā)展。在摸清底數(shù)、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確立了“十一五”節(jié)能工作思路目標(biāo)?？偟囊蕴岣哔Y源能源利用效率為核心，以加快科技進步、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式為根本，以依法節(jié)能為保障，構(gòu)建市場導(dǎo)向、政府推動、企業(yè)和公眾積極參與的節(jié)能工作格局。到“十一五”末，全市萬元gdp能耗下降26%，萬元gdp電耗下降25%，萬元gdp取水量下降34%。2005年成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)資源節(jié)約型社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、建設(shè)局等32個部門組成。去年成立由市長任組長，17個部門組成的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、環(huán)保、國土、建設(shè)等部門參加的聯(lián)席會議制度和工作協(xié)調(diào)機制。研究制定了《關(guān)于加快推進節(jié)能減排工作的意見》，出臺了《肥城市節(jié)能減排重點工作分工方案》和考核辦法。我市被列為全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點市和生態(tài)市建設(shè)試點市、節(jié)水型社會建設(shè)試點市，5家企業(yè)被確定為省級循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。（二）部門協(xié)同配合，認(rèn)真履行職責(zé)。一是廣泛宣傳發(fā)動。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)管理人員是關(guān)鍵。通過舉辦培訓(xùn)班、組織有關(guān)部門和重點企業(yè)外出參觀、在新聞媒體開辟專欄、開展節(jié)能宣傳周活動等形式，大大提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)廠長經(jīng)理對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)知度，使循環(huán)經(jīng)濟理念深入人心。邀請知名循環(huán)經(jīng)濟專家、省環(huán)保局長張凱來我市舉辦了副局級以上干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的報告會。2006年宣傳周期間，積極組織企業(yè)參加全省建設(shè)節(jié)約型社會成果展暨節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品博覽會，集中展示了在資源節(jié)約方面的經(jīng)驗和做法，有4萬多干部群眾參觀了我市展區(qū)，受到國家發(fā)改委主任馬凱、山東省省長韓寓群等領(lǐng)導(dǎo)和參觀群眾的高度評價，收到了很好的社會效果。開展經(jīng)常性的宣傳活動。在市內(nèi)主要宣傳媒體都開辟節(jié)能和建設(shè)節(jié)約型社會專欄，新聞報道20多件，《泰安督察》、《山東政報》對我市的節(jié)能工作作了典型推廣。二是加大激勵扶持。在政策導(dǎo)向、信貸扶持、審批服務(wù)等方面，對循環(huán)經(jīng)濟特別是資源綜合利用和節(jié)能替代企業(yè)加大了扶持力度。如市政府規(guī)定，對符合循環(huán)經(jīng)濟要求，一次性生產(chǎn)設(shè)備投資在5000萬元以上的單個項目，貸款部分由市鄉(xiāng)財政貼補年利息的三分之一，連補三年；對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施項目，優(yōu)先保障土地供應(yīng)，土地出讓金優(yōu)惠30%，其他能減免的費用最大限度地予以減免；建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估制度，對新建、改建、擴建項目實行節(jié)能審查，對達(dá)不到國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得辦理審批手續(xù)，不予供給土地；對循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)重點項目，實行項目終身負(fù)責(zé)制，有關(guān)部門跟蹤服務(wù)，確保項目加快實施。這些政策和激勵措施，激發(fā)了各企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性和主動性。三是嚴(yán)格檢查考核。為把“十一五”期間循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)和各行業(yè)、各企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)落到實處，市委、市政府多次召開會議進行研究部署、督促分解落實。還組織市大班子領(lǐng)導(dǎo)同志以及人大代表、政協(xié)委員，對開展情況進行檢查督促。經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局等主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實有關(guān)法律法規(guī)，對高耗能、高耗材、高耗水、高污染企業(yè)以及落后的工藝設(shè)備，采取強制淘汰措施；對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)，一律限期停產(chǎn)治理；對實行強制性清潔審核的企業(yè)，加強約束治理，充分發(fā)揮職能作用，收到了明顯成效。組織環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局等部門堅決取締了市內(nèi)154家地瓜淀粉廠和粘土磚廠，整頓治理了城區(qū)燃煤爐灶。大力推廣應(yīng)用新墻體材料，每年推廣建筑節(jié)能面積50萬平方米以上，新型節(jié)能墻體材料使用率超過70%。（三）突出工作重點，促進企業(yè)節(jié)能減排。把工業(yè)作為節(jié)能減排的重點領(lǐng)域，重點實施好工業(yè)節(jié)能“458”工程。即突出抓好“煤電能源、冶金機械、化工、建材”四大重點行業(yè)，確立了50家重點用能企業(yè)，培植8家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。初步形成了企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、資源循環(huán)式利用的格局。一是各企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，建立“點”上的小循環(huán)。各企業(yè)從清潔化生產(chǎn)入手，在企業(yè)內(nèi)部走循環(huán)生態(tài)型的發(fā)展路子。作為全省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)的阿斯德公司，建立了煤氣化路線制取甲酸、催化胺化法生產(chǎn)甲胺等產(chǎn)品鏈，各產(chǎn)品鏈之間既優(yōu)勢互補、又相互支撐。石橫特鋼公司近幾年投資15億元新上了4個循環(huán)經(jīng)濟項目，計劃“十一五”期間再投資20億元，實施以平衡工序能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的配套改造，實現(xiàn)節(jié)能減排和清潔化生產(chǎn)、循環(huán)式發(fā)展，把這個典型的能源重化企業(yè)打造成為工業(yè)旅游示范區(qū)。石橫電廠突出搞好工業(yè)廢水的循環(huán)利用，營造了優(yōu)美的企業(yè)生態(tài)環(huán)境，被國