【文章內容簡介】 法案件實行掛牌督辦，限期整改。對于惡意排污和屢查屢犯的企業(yè)，從嚴進行處罰。七、建立健全節(jié)能減排考核體系（二十八）實行節(jié)能減排工作問責制。將節(jié)能減排目標分解落實到縣及重點用能企業(yè)，并將節(jié)能減排指標完成情況納入各縣經濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內容。市政府每年向市人大報告節(jié)能減排進展情況，在“xx”末報告5年兩個指標的總體完成情況。各縣區(qū)政府每年向市政府報告節(jié)能減排工作目標責任的履行情況。（二十九）實行節(jié)能減排“一票否決制”。對沒有完成節(jié)能減排目標、重點治污工程未達到目標責任書要求和淘汰落后產能任務未完成的縣區(qū)，取消當年各類集體和個人的評先競優(yōu)資格。對行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權錢交易等行為，依法追究有關主管部門和執(zhí)法機構負責人的責任。（三十）建立評估考核和獎勵制度。制定全市節(jié)能減排目標責任評價考核辦法和節(jié)能減排獎勵辦法。對各縣區(qū)政府和14戶省重點耗能企業(yè)和重點排污企業(yè)節(jié)能減排目標進行評價考核，評價考核結果經市政府審定后向社會公布。對在節(jié)能減排工作中做出突出貢獻和取得重大節(jié)能減排效益的單位和個人，市政府給予表彰獎勵?？h區(qū)政府及企業(yè)也要對本地、本單位節(jié)能減排工作進行表彰和獎勵。八、落實節(jié)能減排政策（三十一）積極穩(wěn)妥推進資源性產品價格改革。合理調整各類用水價格，加快推行階梯式水價、超計劃超定額用水加價制度，對國家產業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實施懲罰性水價，落實支持再生水、礦井水、雨水開發(fā)利用的價格政策，加大水資源費征收力度。按照補償治理成本原則，提高排污單位排污費征收標準，嚴格執(zhí)行國家二氧化硫排污費征收標準。加強排污費征收管理，足額征收排污費，杜絕“協(xié)議收費”和“定額收費”。全面開征城市污水處理費并提高收費標準。提高垃圾處理收費標準，改進征收方式。（三十二）落實國家、省促進節(jié)能減排的財政政策。各級財政要采取補助、獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點工程、高效節(jié)能產品和節(jié)能新機制推廣、節(jié)能管理能力建設及污染減排監(jiān)管體系建設等。進一步加大財政基本建設投資向節(jié)能環(huán)保項目的傾斜力度。繼續(xù)加強和改進新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金征收管理。（三十三）充分利用國家鼓勵節(jié)能減排的稅收政策。積極研究利用節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設備投資抵免企業(yè)所得稅政策；對節(jié)能減排設備投資給予增值稅進項稅抵扣；對廢舊物資、資源綜合利用產品增值稅實行優(yōu)惠政策；對企業(yè)綜合利用資源，生產符合國家產業(yè)政策規(guī)定的產品取得的收入，在計征企業(yè)所得稅時實行減計收入的政策；實行鼓勵節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策；實行鼓勵先進節(jié)能環(huán)保技術設備進口的稅收優(yōu)惠政策。每年分兩批對資源綜合利用產品認定進行初審上報，根據(jù)《資源綜合利用產品目錄》和《節(jié)能產品目錄》，對列入目錄的產品按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。（三十四）加強節(jié)能環(huán)保領域金融服務。搭建銀企對接平臺，鼓勵和引導金融機構加大對循環(huán)經濟、環(huán)境保護及節(jié)能減排技術改造項目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排項目、循環(huán)經濟項目提供直接融資服務。探索建立環(huán)境污染責任保險制度。建立環(huán)境信息通報制度，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入金融部門企業(yè)征信系統(tǒng)。九、加強統(tǒng)計、計量等基礎性工作（三十五）加強統(tǒng)計工作。加快建立能夠反映全市及各縣區(qū)、重點企業(yè)能耗水平、節(jié)能目標評價考核制度的節(jié)能統(tǒng)計體系及能耗季報辦法。建立節(jié)能減排公報與報告制度，推進節(jié)能減排信息公開化、透明化。定期公布節(jié)能減排等指標完成情況。實行城市污水處理廠運行、污染物排放等信息向環(huán)保、建設和水行政主管部門季報制度。建立重點污染源排污總量控制臺賬，實施點對點的量化管理。（三十六）加強計量管理。按照《加強能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，質監(jiān)部門依法監(jiān)督檢查企業(yè)能源計量器具配備、管理情況，組織計量技術機構和社會中介機構為企業(yè)提供能源檢測、培訓等服務，幫助和引導企業(yè)全面加強能源計量工作。十、提高全社會節(jié)能和環(huán)保意識（三十七）統(tǒng)籌和深化節(jié)能減排宣傳教育。制定節(jié)能減排宣傳方案，將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動，深入持久地開展節(jié)能減排宣傳。繼續(xù)辦好節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動。開展征集、發(fā)布節(jié)能減排公益廣告活動。在大中小學率先開展節(jié)能和環(huán)保教育，并把節(jié)能減排納入干部培訓內容。開展“綠色社區(qū)”、“綠色學?！?、“節(jié)能機關”等創(chuàng)建活動，并選擇若干節(jié)能先進企業(yè)、機關、商廈、社區(qū)等，作為節(jié)能宣傳教育基地，面向全社會開放。十一、加強組織領導（三十八）加強對節(jié)能減排工作的組織領導。市政府成立節(jié)能減排工作領導小組，市政府主要負責人任組長，常務副市長、分管環(huán)保工作的副市長、分管工業(yè)工作的副市長任副組長，領導小組下設減排工作辦公室和節(jié)能工作辦公室，減排工作辦公室設在市環(huán)保局，節(jié)能工作辦公室設在市經委。建立節(jié)能工作聯(lián)系會議制度，統(tǒng)一協(xié)調部署全市的節(jié)能工作（名單附后）。各縣、區(qū)政府也要成立相應的組織。各級政府及節(jié)能減排工作領導小組要切實加強對本地節(jié)能減排工作的領導，統(tǒng)一協(xié)調部署節(jié)能減排工作，研究解決工作中的重大問題。各級節(jié)能和環(huán)保主管部門要切實擔負起監(jiān)督、管理和協(xié)調職責，主動爭取社會各方面對節(jié)能減排工作的支持。有關部門要積極配合和支持節(jié)能減排工作的開展，形成工作合力。區(qū)質量技術監(jiān)督局節(jié)能減排工作方案為貫徹落實國務院全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神，確保完成節(jié)能減排目標，現(xiàn)制定我局開展節(jié)能減排的有關工作方案如下：一、總體要求和工作目標以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力發(fā)揮質監(jiān)職能，推動企業(yè)節(jié)能減排，落實責任、強化監(jiān)管，突出重點、強力推進，以實施能源計量保障工程為重點，以執(zhí)法和監(jiān)督為保障，監(jiān)督與服務兩手抓，加強協(xié)調，形成合力，建立長效機制。 為實現(xiàn)節(jié)能減目標，計劃到完成以下工作：1．初步建立符合我區(qū)經濟社會發(fā)展要求的節(jié)能減排機制，推進節(jié)能減排工作的進一步