【正文】 構負責人的責任。對重點環(huán)境違法案件實行掛牌督辦，限期整改。（二十五）建立節(jié)能減排工作督查制度。對國控4家、省控9家重點污染源實施每月一次的巡查制度。加強環(huán)境監(jiān)測和應急管理機構建設。（十九）推進資源綜合利用。嚴格機關公務用車管理。（十六）推進建筑節(jié)能。督促和指導批發(fā)零售業(yè)實現萬元營業(yè)額能耗降低5%的目標。督促項目承擔企業(yè)認真按照國家有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質量領導責任制以及國債項目管理的有關規(guī)定，切實加強國債資金管理，確保項目順利實施。在電力、化工、建材、紡織、造紙、建筑等重點行業(yè)，推廣一批節(jié)能減排技術。三、加快以節(jié)能減排為重點的技術進步（七）實施十大重點節(jié)能工程?！皒x”期間，完成對3臺熱電機組的技術改造和升級換代。到xx年，（按現價計算），下降20%；，%；氨氮排放量控制在2541噸，%，二氧化硫排放量控制在6800噸。發(fā)展低碳經濟，推動節(jié)能減排是建設生態(tài)文明最有力的突破口，是實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。以調整結構、推進技術進步、發(fā)展循環(huán)經濟為根本；提高意識，強化管理，突出重點，著力抓好重點領域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能減排、清潔生產工作。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現經濟又好又快發(fā)展。（三）基于多種培訓形式交互使用的原則體驗下的感悟，震撼下的理念，只有個體親身體驗過的東西才最容易被記住和掌握，因此親身體驗是學習培訓的重要原則之一。（四）淘汰和改造升級落后產能。（六）從源頭控制高污染高耗能企業(yè)。到xx年，累計建成4個城市污水處理項目，全市污水處理能力17萬噸，；全市25個重點工業(yè)廢水治理項目按計劃建成投運。同時，積極爭取中央、省財政節(jié)能減排專項資金，落實市內配套資金，并引導企業(yè)、金融機構及社會加大對節(jié)能減排的投入。（十三）引導商業(yè)節(jié)能。（十五）加強交通運輸節(jié)能。（十七）推動政府機關節(jié)能。開展循環(huán)經濟試點，積極探索節(jié)能減排的新模式，并及時總結推廣。五、加強節(jié)能減排監(jiān)管能力建設（二十）加強節(jié)能監(jiān)測監(jiān)察機構建設。六、加強監(jiān)督檢查執(zhí)法工作（二十三）加強節(jié)能監(jiān)測、監(jiān)察和重點污染源巡查。嚴格執(zhí)行環(huán)評審批向上級報告?zhèn)浒钢贫群拖蛏鐣局贫取]有完成污染物排放總量削減目標、重點治污工程未達到目標責任書要求和落后產能淘汰任務未完成，以及區(qū)域內出現2起以上嚴重違反建設項目環(huán)評和“三同時”制度的縣區(qū)，實行區(qū)域環(huán)評限批，直至整改到位；對沒有完成總量削減目標的企業(yè)，暫停審批新項目環(huán)評，直至整改到位。各縣區(qū)政府每年向市政府報告節(jié)能減排工作目標責任的履行情況?？h區(qū)政府及企業(yè)也要對本地、本單位節(jié)能減排工作進行表彰和獎勵。各級財政要采取補助、獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點工程、高效節(jié)能產品和節(jié)能新機制推廣、節(jié)能管理能力建設及污染減排監(jiān)管體系建設等。探索建立環(huán)境污染責任保險制度。（三十六）加強計量管理。十一、加強組織領導（三十八）加強對節(jié)能減排工作的組織領導。 為實現節(jié)能減目標，計劃到完成以下工作：1．初步建立符合我區(qū)經濟社會發(fā)展要求的節(jié)能減排機制，推進節(jié)能減排工作的進一步發(fā)展。將高技術含量、高附加值、具有自主知識產權的資源節(jié)約型、環(huán)保型產品列入名牌培育計劃，扶持推動企業(yè)節(jié)能產品爭創(chuàng)中國名牌、廣東名牌、惠州名牌。廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案為貫徹落實《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔XX年〕15號）精神，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保實現“十一五”期間節(jié)能減排目標，推動全省經濟社會又好又快發(fā)展，結合我省實際，制訂本方案。嚴格控制高耗能、高污染項目。加大差別電價政策實施力度，對限制類、淘汰類企業(yè)用電適當提高電價。對沒有完成淘汰落后產能任務的地區(qū)，實行項目“區(qū)域限批”。優(yōu)化吸收外資統(tǒng)計指標體系，強化土地集約利用、環(huán)保、節(jié)能等績效指標。加快推廣使用大容量、低能耗發(fā)電機組，采用先進的輸、變、配電技術和設備。主要是：實施鋼鐵、水泥、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油；在電力、有色、石化、紡織、食品、醫(yī)藥、建材等行業(yè)實施電機系統(tǒng)節(jié)能工程；在冶金、石油石化、化工、醫(yī)藥、建材等行業(yè)組織實施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程；建設珠江三角洲天然氣利用管網，配套建設一批液化天然氣（lng）電廠；建設和改造熱電聯產機組；開展乳化焦?jié){/油（egc）代油節(jié)能技術研究與應用示范試點；組織實施低能耗、綠色建筑示范項目8個，開展大型公共建筑節(jié)能運行管理與改造示范，啟動15個可再生能源在建筑中規(guī)模化應用示范推廣項目；推廣高效照明產品500萬支，zf辦公建筑和大型公共建筑率先更換節(jié)能燈。新建燃煤電廠嚴格執(zhí)行脫硫設施同步設計、同步建設、同步投產“三同時”的規(guī)定。（由省財政廳、經貿委、建設廳、環(huán)保局、發(fā)展改革委等部門負責） 四、大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快推進資源綜合利用和清潔生產 （十二）加快發(fā)展循環(huán)經濟。到“十一五”期末，省內所有火電機組全部完成脫硫治理工程建設。城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設是實現cod總量控制目標的重要措施。推廣應用清潔煤燃燒技術。（由省發(fā)展改革委、經貿委、環(huán)保局、國土資源廳、外經貿廳、安全監(jiān)管局等部門負責） （六）調整優(yōu)化能源結構。有條件的地方要安排資金支持淘汰落后產能，省財政通過增加轉移支付，對經濟欠發(fā)達地區(qū)給予適當補助和獎勵。（由省發(fā)展改革委、經貿委、環(huán)保局、國土資源廳、外經貿廳、建設廳、物價局等部門負責） （四）加快淘汰落后生產能力。提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻。到，全省單位生產總值能耗（按XX年不變價格計算），比“十五”期末下降16%。三、加強研究，提升能力，為節(jié)能減排提供技術支撐加強能源計量技術研究，為企業(yè)解決生產、檢測中的能源計量技術難題，提供耗能測試服務、用能平衡分析，指導企業(yè)科學應用能源計量檢測數據；組織對共性、關鍵和前沿節(jié)能認證技術的科研開發(fā)，實施重大節(jié)能認證示范工程；推廣鼓勵采用潔凈煤燃燒技術；推行先進的鍋爐水處理技術、供熱管道的保溫技術等。，對使用國家明令淘汰的落后工藝設備企業(yè)，嚴