【正文】 （由省財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳、環(huán)保局、發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)） 四、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn) （十二）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。各級(jí)zf是城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任主體，可根據(jù)本地實(shí)際對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目適當(dāng)予以支持。（由省發(fā)展改革委、環(huán)保局等部門負(fù)責(zé)） （十一）多渠道籌措節(jié)能減排資金。到“十一五”期末，省內(nèi)所有火電機(jī)組全部完成脫硫治理工程建設(shè)。新建燃煤電廠嚴(yán)格執(zhí)行脫硫設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)“三同時(shí)”的規(guī)定。強(qiáng)化水功能區(qū)管理，加大力度關(guān)閉飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源；積極開展我省主要供水水庫富營養(yǎng)化防治和重要飲用水源保護(hù)區(qū)及重點(diǎn)流域水域水生態(tài)修復(fù)工作。加快污水處理配套管網(wǎng)的建設(shè)和改造，使城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行后1年內(nèi)實(shí)際處理污水量不低于設(shè)計(jì)能力的60%，3年內(nèi)不低于75%；加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、達(dá)標(biāo)排放。城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)cod總量控制目標(biāo)的重要措施。主要是：實(shí)施鋼鐵、水泥、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油；在電力、有色、石化、紡織、食品、醫(yī)藥、建材等行業(yè)實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程；在冶金、石油石化、化工、醫(yī)藥、建材等行業(yè)組織實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程；建設(shè)珠江三角洲天然氣利用管網(wǎng)，配套建設(shè)一批液化天然氣（lng）電廠；建設(shè)和改造熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；開展乳化焦?jié){/油（egc）代油節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用示范試點(diǎn)；組織實(shí)施低能耗、綠色建筑示范項(xiàng)目8個(gè)，開展大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造示范，啟動(dòng)15個(gè)可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用示范推廣項(xiàng)目；推廣高效照明產(chǎn)品500萬支，zf辦公建筑和大型公共建筑率先更換節(jié)能燈。（由省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)）三、多方籌措資金，加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程 （八）加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔XX年〕7號(hào)）和《關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革的意見》（粵府〔XX〕1號(hào)）等文件精神，大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、會(huì)展、旅游、文化、傳播媒體、信息服務(wù)等市場(chǎng)潛力大、能耗低、污染少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推廣應(yīng)用清潔煤燃燒技術(shù)。加快推廣使用大容量、低能耗發(fā)電機(jī)組，采用先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備。統(tǒng)籌規(guī)劃電源電網(wǎng)建設(shè)，積極實(shí)施“西電東送”戰(zhàn)略，大力發(fā)展核電，優(yōu)化發(fā)展火電，適度發(fā)展天然氣電，合理配置抽水蓄能電站，積極發(fā)展農(nóng)村水電。加強(qiáng)資源調(diào)查評(píng)價(jià)。（由省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、國土資源廳、外經(jīng)貿(mào)廳、安全監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)） （六）調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。優(yōu)化吸收外資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，強(qiáng)化土地集約利用、環(huán)保、節(jié)能等績(jī)效指標(biāo)。根據(jù)國家相關(guān)政策，鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，積極引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資金密集型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制高耗能、高污染外資項(xiàng)目。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉決定的通知》（粵府〔XX〕27號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（XX－）的通知》（粵府〔XX〕15號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案（修訂版）的通知》（粵府辦〔XX〕15號(hào)）和《印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)廣東新型工業(yè)化的意見的通知》（粵府辦〔XX〕44號(hào)）等文件精神，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污、增效的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低污染的先進(jìn)生產(chǎn)能力。有條件的地方要安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能，省財(cái)政通過增加轉(zhuǎn)移支付，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。各地要制訂淘汰落后產(chǎn)能的具體目標(biāo)和措施。對(duì)列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和我省相關(guān)產(chǎn)品目錄的淘汰類產(chǎn)品的產(chǎn)能，綜合運(yùn)用價(jià)格、環(huán)保、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、安全生產(chǎn)等多種手段，促使其加快退出；同時(shí)加快制訂我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加大我省電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度。（由省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、國土資源廳、外經(jīng)貿(mào)廳、建設(shè)廳、物價(jià)局等部門負(fù)責(zé)） （四）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度，對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)用電適當(dāng)提高電價(jià)。全面落實(shí)國家限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策。實(shí)行新開工項(xiàng)目報(bào)告和公開制度，對(duì)企業(yè)搬遷改造實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排準(zhǔn)入管理。提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹節(jié)約資源基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實(shí)責(zé)任分工，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，建立節(jié)能減排的長(zhǎng)效工作機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間我省節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。單位工業(yè)增加值用水量降低20％；全省化學(xué)需氧量（cod）和二氧化硫排放量在XX年的基礎(chǔ)上均削減15%，；全省城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)60%以上，其中山區(qū)達(dá)到50%以上，50萬人口以上的城市市區(qū)達(dá)到70%以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到85%。到，全省單位生產(chǎn)總值能耗（按XX年不變價(jià)格計(jì)算），比“十五”期末下降16%。廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔XX年〕15號(hào)）精神，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案。對(duì)節(jié)能減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行表彰，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳和推廣。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)提升節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)的保障能力，提高我區(qū)節(jié)能降耗自主創(chuàng)新水平。三、加強(qiáng)研究，提升能力，為節(jié)能減排提供技術(shù)支撐加強(qiáng)能源計(jì)量技術(shù)研究，為企業(yè)解決生產(chǎn)、檢測(cè)中的能源計(jì)量技術(shù)難題，提供耗能測(cè)試服務(wù)、用能平衡分析，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)應(yīng)用能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)；組織對(duì)共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能認(rèn)證技術(shù)的科研開發(fā)，實(shí)施重大節(jié)能認(rèn)證示范工程；推廣鼓勵(lì)采用潔凈煤燃燒