電子商務(wù)模式下稅務(wù)征管的現(xiàn)狀(編輯修改稿)
2025-06-24 00:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展以及商品、勞務(wù)、技術(shù)和資本在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)，貿(mào)易國(guó)際化和納稅人國(guó)際化等已成為世界經(jīng)濟(jì)的主要特征，各國(guó)間因稅收爭(zhēng)議而引發(fā)的矛盾與摩擦日益明顯與復(fù)雜化，這就在客觀上要求國(guó)際間進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際稅收協(xié)調(diào)與合作，而互聯(lián)網(wǎng)電子貿(mào)易的出現(xiàn)和飛速發(fā)展對(duì)這種協(xié)調(diào)與合作又提出了更高的要求。一方面，這種協(xié)調(diào)將不再局限于關(guān)稅、所得稅等稅制和消除雙重課稅等方面的內(nèi)容，還可能要求各國(guó)在對(duì)電子貿(mào)易征稅時(shí)采取協(xié)調(diào)一致的步驟與策略；另一方面，不僅要求各國(guó)在稅收制度、政策和立法上要相互協(xié)調(diào)，還要求在稅收征管稽查的技術(shù)、手段、信息交換等方面緊密合作，而這種征管、稽查的技術(shù)和手段又由于各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化習(xí)慣等方面存在差異而難以趨同。 國(guó)家稅金流失嚴(yán)重在不久前發(fā)表的一項(xiàng)研究中，稅務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家田納西大學(xué)教授Donald Bruce 教授稱：2003年會(huì)因?yàn)樵诰€交易而使全美各州失去約100億美元的稅金，佛蒙特州損失的國(guó)家稅金至少達(dá)1710萬美元，；加上其它行業(yè)的漏稅，在2003年全美稅金流失會(huì)高達(dá)240億美元。Bruce說各州減少稅金流失的傳統(tǒng)辦法只有增加稅率。%稅率才能彌補(bǔ)流失的稅金空缺。美國(guó)是電子商務(wù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，1997年，美國(guó)網(wǎng)上購(gòu)物的金額就達(dá)60億美元，到1998年底已達(dá)310億美元，美國(guó)的電子商務(wù)活動(dòng)約占全球電子商務(wù)活動(dòng)的4／5。著名的芯片制造商Intel公司的財(cái)政報(bào)告顯示，該公司1999年第一季度的收入為71億美元，其中約30億美元來自在線銷售。這意味著Intel公司每月的在線銷售額平均達(dá)10億美元之多。此外，網(wǎng)絡(luò)界的巨頭Cisco公司在1999年第四季度的網(wǎng)上銷售收入則超過了20億美元，而個(gè)人電腦制造商Dell公司平均每天在線銷售達(dá)1000萬美元的電腦產(chǎn)品。 21世紀(jì)初，電子商務(wù)將成為國(guó)際商務(wù)往來的主流。Forester公司預(yù)測(cè)，2002年通過網(wǎng)絡(luò)完成的商業(yè)貿(mào)易將達(dá)8427億美元。最新的預(yù)測(cè)表明，到2005年世界電子商務(wù)將達(dá)1萬億美元。從以上數(shù)據(jù)我們可以得出結(jié)論：網(wǎng)上交易會(huì)給各國(guó)帶來巨大的的稅金損失 (于清文. （國(guó)家信息中心研究員）.電子商務(wù)立法研究.) ，各國(guó)有關(guān)部門和國(guó)際組織應(yīng)該采取強(qiáng)有力的措施應(yīng)對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展給稅收征管帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 利益爭(zhēng)奪日趨激烈在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展電子商務(wù)方面必然存在著利益沖突，圍繞如何制定“游戲規(guī)則”和應(yīng)當(dāng)遵守什么樣的“游戲規(guī)則”等原則問題也必然會(huì)進(jìn)行力量和智慧的較量。比如美國(guó)政府極力主張“Internet零關(guān)稅”。1998年2月，美國(guó)貿(mào)易大使向世界貿(mào)易組織提交了一份旨在規(guī)范電子商務(wù)稅收，對(duì)網(wǎng)上貿(mào)易實(shí)施“零關(guān)稅”的提案。趁著尚沒有哪個(gè)國(guó)家在網(wǎng)上收稅，發(fā)達(dá)國(guó)家未雨綢繆。如果全球網(wǎng)上貿(mào)易實(shí)行零關(guān)稅，那么發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅堤防將不攻自破。埃及代表就曾兩次向世界貿(mào)易組織進(jìn)言，警告說發(fā)展中國(guó)家很可能將無法從網(wǎng)上貿(mào)易中得到預(yù)期的好處，而世界貿(mào)易組織貿(mào)易發(fā)展委員會(huì)也正在對(duì)此進(jìn)行研究，考慮如何在電子商務(wù)時(shí)代里代表發(fā)展中國(guó)家的利益。我國(guó)現(xiàn)行稅制還尚未對(duì)網(wǎng)上交易作出明確規(guī)定，但是考慮到電子商務(wù)在全球的發(fā)展，特別是如果互聯(lián)網(wǎng)零關(guān)稅持續(xù)下去的話，對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，則意味著保護(hù)民族工業(yè)最有效的手段之一關(guān)稅保護(hù)屏障將完全失效。為促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)的健康發(fā)展，更長(zhǎng)遠(yuǎn)地講為了在電子商務(wù)中更有效地扶植和保護(hù)我們的民族工業(yè)，迎接信息時(shí)代的挑戰(zhàn)，應(yīng)盡快制訂出符合我
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