電子商務(wù)模式下稅務(wù)征管的現(xiàn)狀-全文預(yù)覽
【正文】 方可以隨意在電腦中填制購銷商品情況，而且又可以不留痕跡地輕易修改，也可用多層密碼加以隱蔽，使得稅務(wù)部門難以收集納稅人的交易活動情況，難以鑒定交易性質(zhì)和確定稅種和稅率。如果消費者在A國，有關(guān)該產(chǎn)品信息的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器安裝在B國，而擁有財產(chǎn)清單的電腦商店屬于C國，供應(yīng)國間沒有協(xié)議，稅收也依然可以根據(jù)每個國家的稅法區(qū)分開來。根據(jù)這種模式，供應(yīng)商被認為是消費者國家的進口商。世界上不同的國家之間確定稅收管轄權(quán)的標(biāo)準主要有兩個：屬地原則與屬人原則。例如：增加了電子商務(wù)類及境外的納稅人；生產(chǎn)經(jīng)營形式及實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的時間、空間的變化，使納稅義務(wù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅地點無法確定；課稅對象與計稅依據(jù)越來越難以把握。這種交易所得，應(yīng)屬于特許權(quán)費（royalty）。雖然這類信息商品的買賣是無形貿(mào)易方式，但伴隨著信息商品的流轉(zhuǎn)，同時也有現(xiàn)金的流轉(zhuǎn)。例如，一個網(wǎng)上購物商場，可以像普通商場一樣，根據(jù)其營業(yè)額和利潤等進行征稅，無須考慮電子商務(wù)交易的營業(yè)方式。從這個意義來說，電子商務(wù)是一場革命，它代表著一種先進的生產(chǎn)力，代表著未來貿(mào)易發(fā)展的方向。但只有在INTERNET上的電子商務(wù)才具有革命性的意義，它將是電子商務(wù)的主要形式。 2電子商務(wù)及其稅收的種類現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)歷了3次偉大的革命，第一次是現(xiàn)代化大商場的崛起，第二次是跨區(qū)域連鎖經(jīng)銷的迅速發(fā)展，第三次就是20世紀末的電子商務(wù)的出現(xiàn)。本文闡述了電子商務(wù)的特點，電子商務(wù)模式下稅收的種類，揭示了目前由于稅法尚不健全而存在的問題，并對電子商務(wù)模式下的稅收征管提出了建議與對策。中國作為一個發(fā)展中國家，只有針對電子商務(wù)的特點，結(jié)合我國現(xiàn)階段的國情，將電子商務(wù)的稅收征管列入重要議程，才能在21世紀的電子商務(wù)之戰(zhàn)中穩(wěn)操勝券。有人驚呼道：電子商務(wù)是21世紀稅收面臨的最大的敵人。 電子郵件和20多年前開始的EDI，都可以說是電子商務(wù)的某種形式。這種新型的商務(wù)活動已經(jīng)突破了傳統(tǒng)商務(wù)的時空國界的限制，徹底改變了傳統(tǒng)商務(wù)的交換方式和交易方式，極大地提高了商務(wù)活動的效率。這一類商務(wù)活動和傳統(tǒng)的商務(wù)活動在本質(zhì)上沒有大的區(qū)別，完全可以也應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)的征稅方式進行征稅，而不應(yīng)由于交易方式的變化使企業(yè)承擔(dān)額外的稅賦，或讓國家損失大量的稅金。消費者需要接受咨詢、查詢信息和閱讀電子報刊的人通過支付一定數(shù)額的電子貨幣后才能瀏覽到服務(wù)器上的信息。比如，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售計算機軟件、書籍、音樂、圖片、音像資料等。稅收中某些基本概念的外延乃至內(nèi)涵發(fā)生了變化，需重新認定。所謂稅收管轄權(quán)是指一國政府對一定的人或?qū)ο笳鞫惖臋?quán)力。屬人原則指將稅繳納給消費發(fā)生國。在網(wǎng)絡(luò)空間，從事電子商務(wù)的主要服務(wù)器的固定地可以被認為是服務(wù)地，消費者所在的國家被認為是消費地，貨物與服務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)上的交易降低了物理位置的重要性，同時，也使消費稅的征收管轄權(quán)變得模糊起來。其四，國際避稅問題進一步復(fù)雜化，電子商務(wù)的易變性使得稅務(wù)部門難以稽查。其五，國際間的稅收協(xié)調(diào)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。Bruce說各州減少稅金流失的傳統(tǒng)辦法只有增加稅率。這意味著Intel公司每月的在線銷售額平均達10億美元之多。最新的預(yù)測表明，到2005年世界電子商務(wù)將達1萬億美元。1998年2月，美國貿(mào)易大使向世界貿(mào)易組織提交了一份旨在規(guī)范電子商務(wù)稅收，對網(wǎng)上貿(mào)易實施“零關(guān)稅”的提案。我國現(xiàn)行稅制還尚未對網(wǎng)上交易作出明確規(guī)定，但是考慮到電子商務(wù)在全球的發(fā)展，特別是如果互聯(lián)網(wǎng)零關(guān)稅持續(xù)下去的話，對發(fā)展中國家而言，則意味著保護民族工
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