【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以后，無(wú)錫健特順利獲評(píng)“高新技術(shù)企業(yè)”。 對(duì)于無(wú)錫健特如何申報(bào)并核準(zhǔn)為“高新技術(shù)企業(yè)”，無(wú)錫市科技局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處一工作人員對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，“企業(yè)在它企業(yè)所在區(qū)科技局提出申請(qǐng)，我們局只負(fù)責(zé)文件審查、企業(yè)申報(bào)的匯總，具體的核實(shí)是區(qū)科技局與科技廳來(lái)核實(shí)，具體的情況我們也不是很清楚?！?時(shí)至2004年，無(wú)錫健特“高新技術(shù)企業(yè)”招牌開(kāi)始受到質(zhì)疑。此時(shí)，已與無(wú)錫健特沒(méi)有任何資產(chǎn)關(guān)系的上海健特出面做出了回應(yīng)。 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》在上海健特發(fā)給某媒體的《有關(guān)無(wú)錫健特高新技術(shù)企業(yè)的情況說(shuō)明》的傳真件中看到：根據(jù)規(guī)定，江蘇省高新技術(shù)企業(yè)必須具備兩個(gè)條件，一是擁有高新技術(shù)產(chǎn)品；二是高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入占總收入的70%以上。無(wú)錫健特在申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，是以2000年1—12月的銷售收入做為基數(shù)，當(dāng)時(shí)，腦白金的銷量還很小，而且無(wú)錫健特的出廠價(jià)很低，腦白金在無(wú)錫健特2000年總銷售收入中所占的比例還非常小。而當(dāng)時(shí)無(wú)錫健特已擁有雙達(dá)芬膠囊、雙達(dá)林膠囊、比奇爾口嚼片三個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品，這三個(gè)藥品在無(wú)錫健特2000年總銷售收入中占70%以上。 事實(shí)果真如此嗎？在無(wú)錫健特出示的一份資料中，2000年“雙達(dá)芬”產(chǎn)值為600萬(wàn)，“雙達(dá)林”為1200萬(wàn)元，“比奇爾”為2300萬(wàn)元，三項(xiàng)總計(jì)為4100萬(wàn)元，而無(wú)錫健特當(dāng)年的總銷售收入為9520萬(wàn)元，三個(gè)藥品所占總銷售收入比例僅為43%，遠(yuǎn)未達(dá)到70%的硬標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)記者所掌握的資料顯示，在2001年5月11日以前，無(wú)錫健特“收入來(lái)源主要是收取腦白金的加工費(fèi)?！绷硗猓瑹o(wú)錫健特申報(bào)并通過(guò)“高新技術(shù)產(chǎn)品”認(rèn)定的“比奇爾”、“雙達(dá)林”兩個(gè)藥品也存在疑點(diǎn)。 8月18日，上海健特總經(jīng)理助理湯敏在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)稱，關(guān)于無(wú)錫健特申報(bào)、并通過(guò)“高新技術(shù)產(chǎn)品”與“高新技術(shù)企業(yè)”的情況，健特生物會(huì)更清楚。然而在8月19日的采訪中，健特生物沒(méi)有對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》做出任何關(guān)于無(wú)錫健特情況的回答。 此前，北京博泰康寧醫(yī)藥公司（原名北京雙優(yōu)醫(yī)藥科技發(fā)展中心）指證，“比奇爾”是原“無(wú)錫華弘”受“北京雙優(yōu)”委托、協(xié)議加工的產(chǎn)品，北京雙優(yōu)擁有“比奇爾”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。按照無(wú)錫市科技局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)濮和平的說(shuō)法，企業(yè)申報(bào)的高新技術(shù)產(chǎn)品必須擁有清晰的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不能引起知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的糾紛。她特別強(qiáng)調(diào)：“你總不能偷人家東西來(lái)申報(bào)，是吧！”8月17日，該處一工作人員對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，企業(yè)產(chǎn)品合作是允許的，人家有能力拿去申報(bào)也是可以理解的。 疑問(wèn)還不僅這些。據(jù)江蘇省藥監(jiān)局的資料檢索顯示，無(wú)錫健特報(bào)批的“雙達(dá)林”，藥品名稱是“雙撲偽麻顆?！保瑒┬褪恰邦w粒劑”。無(wú)錫健特通過(guò)了“高新技術(shù)產(chǎn)品”認(rèn)證的“雙達(dá)林”，藥品名卻是“雙撲偽麻膠囊”。江蘇省藥監(jiān)局藥品注冊(cè)處的孔祥森表示，國(guó)家對(duì)藥品生產(chǎn)的管理極為嚴(yán)格，藥品“批準(zhǔn)文號(hào)”確定的是什么劑型，就只能生產(chǎn)什么劑型。如果有廠家報(bào)批的藥號(hào)是“顆粒劑”，實(shí)際生產(chǎn)的是“膠囊”，應(yīng)以生產(chǎn)假藥論處。 種種跡象顯示，正如該無(wú)錫企業(yè)界資深人士所言：無(wú)錫健特存在違規(guī)申報(bào)，并獲取了一塊名不符實(shí)的“高新技術(shù)企業(yè)”招牌。稅貼疑局 在輕松擁有“高新技術(shù)企業(yè)”招牌之后，無(wú)錫健特下一步做了什么呢？直擊優(yōu)惠稅率 事實(shí)上，無(wú)錫健特的目的在健特生物的公告（2001年12月13日“青島健特重大資產(chǎn)重組進(jìn)展情況公告”）中已經(jīng)透露了。 公告稱：“無(wú)錫健特已于2001年10月被江蘇省科技廳認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)并遷址注冊(cè)于國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)—無(wú)錫新區(qū)，根據(jù)國(guó)家稅法的有關(guān)規(guī)定并經(jīng)無(wú)錫市地方稅務(wù)局的核準(zhǔn)，該公司從2001年第四季度起，所得稅按15%的稅率征收。” 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》在無(wú)錫市工商局查看的無(wú)錫健特變更的資料顯示：2001年12月5日，無(wú)錫健特的注冊(cè)地址正式從“無(wú)錫太湖國(guó)家旅游度假區(qū)南堤路88號(hào)（現(xiàn)歸無(wú)錫濱湖區(qū)管轄，原馬山鎮(zhèn)古竹橋西）”變更為“無(wú)錫新區(qū)錫南二路旺莊路北側(cè)”。而變更的地址正是在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)。 據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局〈關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知〉［94］財(cái)稅字第001號(hào)》規(guī)定：“國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收所得稅?！?月24日，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓教授向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹：“稅務(wù)部門將這一條款簡(jiǎn)稱為‘雙高’標(biāo)準(zhǔn)。” 原來(lái)，無(wú)錫健特看中的是：國(guó)家規(guī)定的15％的優(yōu)惠 稅率。那么，無(wú)錫健特是怎樣執(zhí)行“雙高”標(biāo)準(zhǔn)的呢？無(wú)錫健特“住”在哪里 8月17日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者按照工商部門提供的無(wú)錫健特的注冊(cè)地址前往“無(wú)錫新區(qū)錫南二路旺莊路北側(cè)”。 在車水馬龍的無(wú)錫新區(qū)旺莊路兩旁，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有關(guān)無(wú)錫健特的任何標(biāo)識(shí)。一個(gè)全國(guó)響當(dāng)當(dāng)?shù)摹澳X白金”生產(chǎn)企業(yè)竟然在它的注冊(cè)地找不到？那么，無(wú)錫健特到底在哪里呢？ 旺莊街道辦事處的一工作人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“沒(méi)有錫南二路旺莊路北側(cè)這個(gè)地址啊。”并建議到無(wú)錫新區(qū)管委會(huì)詢問(wèn)。之后，無(wú)錫新區(qū)管委會(huì)多名工作人員也稱不知這個(gè)地址。 記者向水站的送水工詢問(wèn)，幾個(gè)人也肯定地?fù)u著頭說(shuō)，“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)！” 在一片安靜而略顯雜亂、陳舊的居民區(qū)里，記者向無(wú)錫新區(qū)另一家政府部門的辦公地詢問(wèn)時(shí)，值班室的同志思考再三說(shuō)，“這就是無(wú)錫新區(qū)錫南二路旺莊路北側(cè)。”再問(wèn)“有沒(méi)有一個(gè)叫無(wú)錫健特的企業(yè)呢？”該同志稱“沒(méi)有這個(gè)企業(yè)。”并向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露，這是原新區(qū)工商分局辦公地。 之后，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》在新區(qū)工商分局認(rèn)真詢問(wèn)有無(wú)“錫南二路旺莊路北側(cè)”這個(gè)地址和“無(wú)錫健特”這個(gè)企業(yè)時(shí)，該局多名工作人員笑而不答，稱不清楚。當(dāng)記者再三詢問(wèn)時(shí)，一工作人員稱，原新區(qū)工商分局辦公地就是在“錫南二路旺莊路北側(cè)”。此時(shí)，一當(dāng)?shù)厝耸肯颉吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，“無(wú)錫健特這么大企業(yè)怎么會(huì)找不到呢？他們一直就在馬山（無(wú)錫太湖國(guó)家旅游度假區(qū)南堤路88號(hào)），你到新區(qū)當(dāng)然是找不到了?！?新區(qū)里找不到無(wú)錫健特，只得到濱湖區(qū)去碰運(yùn)氣。無(wú)錫市濱湖區(qū)工商局提供的檔案顯示：在無(wú)錫太湖國(guó)家旅游度假區(qū)南堤路88號(hào)，有一家無(wú)錫健特的分公司。 趕到那里一看—?dú)馀傻膹S區(qū)，藍(lán)頂?shù)膹S房，“無(wú)錫健特藥業(yè)有限公司”十個(gè)斗大的銅字赫然在墻，一輛輛滿載貨物的廂式貨車不斷從廠區(qū)駛出，當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)說(shuō)：“對(duì)對(duì)對(duì)，這就是‘腦白金’的生產(chǎn)廠，從沒(méi)搬過(guò)家！” 原來(lái)，無(wú)錫健特的生產(chǎn)廠區(qū)，從未離開(kāi)過(guò)南堤路88號(hào)。只是在2001年12月5日，無(wú)錫健特鬼使神差般地前往新區(qū)重新注冊(cè)；并于12月25日，將南堤路88號(hào)變更注冊(cè)為無(wú)錫健特分公司的地址—如此一來(lái)，從未搬遷的無(wú)錫健特也就完成了所謂的“遷址注冊(cè)”，并于當(dāng)月，將該年第四季度的2017萬(wàn)元減免稅款納入囊中。 據(jù)無(wú)錫市工商局無(wú)錫健特變更的資料披露：在一份沒(méi)有簽約日期的《房屋租賃契約》上，出租方蓋著“無(wú)錫工商行政管理局新區(qū)分局登記注冊(cè)科”的章，無(wú)錫健特作為承租方租用了出租方一間富余辦公室，租賃限期為：2001年12月5日至2003年12月5日，年租金為9000元，地址為：無(wú)錫新區(qū)錫南二路旺莊路北側(cè)。 然而，更讓人驚訝的是，在今年無(wú)錫健特的一份《房地產(chǎn)租賃契約》上，記者看到無(wú)錫健特這個(gè)知名企業(yè)在無(wú)錫新區(qū)租用的“無(wú)錫新區(qū)錫南二路旺莊路北側(cè)”辦公地點(diǎn)居然只有10平米！出租方已變成了“無(wú)錫新區(qū)國(guó)土房產(chǎn)管理局”。而《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》在無(wú)錫新區(qū)國(guó)土房產(chǎn)管理局了解到，該局并未與無(wú)錫健特簽訂租房契約。 事實(shí)上，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》根據(jù)工商部門提供的無(wú)錫健特登記的電話號(hào)碼撥過(guò)去，無(wú)錫健特一辦公人員稱，他們?cè)凇澳系搪?8號(hào)”，對(duì)于“無(wú)錫新區(qū)錫南二路旺莊路北側(cè)”的無(wú)錫健特并不知情。惡意避稅？ 劉桓教授向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析說(shuō)，“這是典型的區(qū)內(nèi)注冊(cè)、區(qū)外經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在區(qū)內(nèi)連個(gè)辦公的場(chǎng)所都沒(méi)有，這是國(guó)家明令禁止的行為，違規(guī)是顯然的?！?劉桓認(rèn)為，一般的情況下，區(qū)內(nèi)注冊(cè)、區(qū)外經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在區(qū)內(nèi)應(yīng)該會(huì)有該企業(yè)總機(jī)構(gòu)，而且稅務(wù)、工商、財(cái)政都會(huì)有記錄，這是需要監(jiān)管的。 而據(jù)無(wú)錫市濱湖區(qū)地方稅務(wù)局副局長(zhǎng)蔣平介紹，無(wú)錫健特一直是在濱湖區(qū)繳稅，執(zhí)行的卻是15%的稅率—在無(wú)錫新區(qū)里根本不見(jiàn)蹤影的無(wú)錫健特，何以能夠讓從未遷入新區(qū)的“分公司”實(shí)實(shí)在在地享受到了總額達(dá)數(shù)千萬(wàn)元的減免稅收？蔣平副局長(zhǎng)一臉苦笑說(shuō)：“真是好玩?！?“這就是在惡意避稅，是嚴(yán)重的違規(guī)行為，是與國(guó)家政策相違背的。”劉桓坦言。 同樣，無(wú)錫市科技局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處一工作人員也向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》證實(shí)：在2001年、2002年無(wú)錫健特有違規(guī)嫌疑。無(wú)錫市工商局以及無(wú)錫市地稅局的有關(guān)工作人員也向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》證實(shí)了：在無(wú)錫是不允許異地經(jīng)營(yíng)的。 然而，據(jù)前不久在國(guó)家稅務(wù)總局剛剛結(jié)束的對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的清查中就發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)2527個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)共查出1000多家企業(yè)存在區(qū)內(nèi)注冊(cè)、區(qū)外經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，數(shù)量之多接近全部被查企業(yè)的一半。檢查中還發(fā)現(xiàn)了一些地方擴(kuò)大稅收優(yōu)惠適用范圍、提高優(yōu)惠比例、違規(guī)減免稅收等問(wèn)題。真相大白？ 其實(shí)，企業(yè)的合理避稅本無(wú)可厚非，然而，無(wú)錫健特如果真的“惡意避稅”，就有逃避社會(huì)責(zé)任、喪失商業(yè)誠(chéng)信、企業(yè)違規(guī)之嫌疑。那么，真相到底是什么呢？ 8月18日，無(wú)錫財(cái)政系統(tǒng)一知情人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》講述事情的原委。當(dāng)初健特選擇在無(wú)錫投資時(shí)，當(dāng)?shù)卣羞^(guò)一些政策承諾，其中也包括稅收與財(cái)政補(bǔ)貼的優(yōu)惠。時(shí)至今日，無(wú)錫健特所在的馬山地區(qū)已經(jīng)經(jīng)歷了3次區(qū)劃調(diào)整。最后一次，也就是在2001年馬山調(diào)整到現(xiàn)在無(wú)錫濱湖區(qū)，為了政策的延續(xù)，濱湖財(cái)政局根據(jù)無(wú)錫健特的申請(qǐng)，給予了財(cái)政補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼是由原來(lái)的相關(guān)財(cái)政部門劃撥的資金。 而對(duì)于優(yōu)惠稅率，該人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》稱，這相對(duì)就復(fù)雜了，由于地方政府的一些承諾必須兌現(xiàn)，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)區(qū)內(nèi)政策執(zhí)行的程度要比區(qū)外的好，加上無(wú)錫健特也需要一個(gè)合理的政策支持它享受這些優(yōu)惠政策。這有可能就是無(wú)錫健特為什么要區(qū)內(nèi)注冊(cè)、區(qū)外經(jīng)營(yíng)的真正原因，這其中地方政府有過(guò)協(xié)調(diào)，否則無(wú)錫新區(qū)肯定不會(huì)同意。 此外，該人士還向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露另一重要信息，為支持西部大開(kāi)發(fā)，2001年12月31日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)所得稅收入分享改革方案的通知》（國(guó)發(fā)[2001]37號(hào)）下發(fā)，確定包括江蘇、廣東等7個(gè)發(fā)達(dá)省市最早一批實(shí)施所得稅收入中央分享60%，地方分享40%的政策，地方政府為企業(yè)提供優(yōu)惠政策的空間開(kāi)始變小。在這個(gè)背景下，無(wú)錫健特的真正掌握者向無(wú)錫市相關(guān)政府部門提出，假如不再繼續(xù)給優(yōu)惠政策的話，無(wú)錫健特將搬離無(wú)錫。 而上海健特總經(jīng)理助理湯敏向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，這些優(yōu)惠政策是政府主動(dòng)給的，無(wú)錫健特沒(méi)有提出過(guò)。當(dāng)記者提出要看相關(guān)批文時(shí)，湯敏建議記者到健特生物采訪。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第八十四條：違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收的開(kāi)征、停征或者減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅以及其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定的，除依照本法規(guī)定撤銷其擅自作出的決定外，補(bǔ)征應(yīng)征未征稅款，退還不應(yīng)征收而征收的稅款，并由上級(jí)機(jī)關(guān)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 而《江蘇省發(fā)展高新技術(shù)條例》第四十條規(guī)定：“對(duì)弄虛作假，騙取高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)的，由認(rèn)定部門撤消認(rèn)定，收繳其高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)，會(huì)同有關(guān)部門追回其已享受的有關(guān)優(yōu)惠，視情節(jié)輕重對(duì)該企業(yè)處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)法定代表人和直接責(zé)任人員，由上級(jí)主管部門或者其所在單位給予行政處分?！?那么無(wú)錫健特的相關(guān)行為能持續(xù)至今是否與地方政府的默許有關(guān)，還是無(wú)錫健特自身有意違規(guī)？ 7月5日，無(wú)錫健特已正式核準(zhǔn)為中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，據(jù)此，無(wú)錫健特也將享受國(guó)家更多的稅收優(yōu)惠政策：外商投資企業(yè)（含中外合資和合作企業(yè)）可享受“免二減三”的所得稅征收政策—自獲利年度起頭兩年所得稅全免，后三年減半征收。 ，所占全年總收入比重至少在50%以上。令人驚訝的是，無(wú)錫健特卻于2003年12月順利通過(guò)復(fù)核，被再次認(rèn)定為“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)”。由此看來(lái)，無(wú)錫健特似乎又走在了全國(guó)范圍減免稅政策進(jìn)行全面調(diào)查的前面。此時(shí)的無(wú)錫政府有關(guān)部門看起來(lái)依然很平靜。作者：黃樂(lè)楨 周國(guó)洪 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 籌劃實(shí)務(wù)關(guān)于電信企業(yè)稅務(wù)籌劃方法的探討稅務(wù)籌劃是指企業(yè)在稅法許可的范圍內(nèi)，根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，通過(guò)事先籌劃和安排企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，盡可能有效地利用和分配資源，取得稅負(fù)最輕化或稅后利益最大化的財(cái)務(wù)行為。令人遺憾的是，我國(guó)的電信企業(yè)因受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)稅務(wù)籌劃的實(shí)質(zhì)、重要性和方法認(rèn)識(shí)不夠，在很大程度上還停留在用行政命令分配稅收任務(wù)的階段。傳統(tǒng)觀念下，稅務(wù)籌劃是個(gè)很敏感的話題，人們往往把它和避稅、逃稅混淆起來(lái)，關(guān)于稅務(wù)籌劃和避稅、逃稅的區(qū)別在此不作贅述。 電信企業(yè)利用稅收政策的導(dǎo)向進(jìn)行的稅務(wù)籌劃，在減輕稅負(fù)的同時(shí)，有助于完善稅法、稅制建設(shè)；有利于國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與公司自身財(cái)務(wù)目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一；有利于提高企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)決策水平和財(cái)務(wù)管理水平；有利于企業(yè)正確地降低含稅成本，增加機(jī)會(huì)利潤(rùn)；有利于企業(yè)提高自身的商業(yè)信用。電信企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，必須通過(guò)一系列的稅務(wù)籌劃活動(dòng)對(duì)資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，最大限度地實(shí)現(xiàn)資本的保值、增值。 國(guó)家稅收的經(jīng)濟(jì)屬性、政策導(dǎo)向以及企業(yè)作為市場(chǎng)主體的獨(dú)立法人要求為企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃提供了理論基礎(chǔ)和操作空間。面對(duì)各種因素，電信企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃應(yīng)該主要從稅基、稅率和納稅成本三個(gè)方面來(lái)考慮。企業(yè)要利用政府提供的稅收、金