【文章內容簡介】 內游收入420億元，占全國旅行社旅游業(yè)務收入總量的68%，國內游利潤為5901萬元；出境游收入105億元，占全國旅行社旅游業(yè)務收入總量的17%，出境游利潤為9229萬元。 國際旅行社占全國旅行社總量的10%左右，從業(yè)人員占全國旅行社總量的36%左右，旅游業(yè)務收入占全國旅行社總量的66%左右。國內旅行社占全國旅行社總量的90%左右，從業(yè)人員占全國旅行社總量的64%左右，旅游業(yè)務收入占全國旅行社總量的34%左右。旅行社數(shù)量排在前十位的省、自治區(qū)、直轄市是：山東、江蘇、浙江、遼寧、廣東、河北、河南、上海、北京、四川。2003年上半年因受「非典」疫情影響，旅游業(yè)遭到嚴重的損失，下半年旅游市場有所恢復，但總體看來，%，%，旅行社行業(yè)效益全面下降。入境、國內、出境三大旅游市場以入境旅游市場損失最大、恢復最慢。 中國星級飯店規(guī)模及經(jīng)營狀況飯店數(shù)（家）客房數(shù)（萬間）床位數(shù)（萬張）營業(yè)收入（億元）合計880090173914按經(jīng)濟類型劃分國有經(jīng)濟50614998394集體經(jīng)濟89371452股份合作企業(yè)1722316聯(lián)營企業(yè)90128有限公司責任公司73481477股份有限公司3274851私營企業(yè)5564726其它內資企業(yè)3613519港澳臺投資企業(yè)407713154外商投資企業(yè)279610116按規(guī)模劃分客房數(shù)在500間以上80511121客房數(shù)在300499間3201120184客房數(shù)在200299間6221527165客房數(shù)在100199間22253159247客房數(shù)在99間以下56332756198按飯店星級劃分五星級175610182四星級6351425239三星級28463568319二星級44143162162一星級8104813旅游設施和飯店業(yè)基本情況從表中可以看出，港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)的星級飯店數(shù)量雖然只占全國飯店總數(shù)的8%，但其營業(yè)收入?yún)s占到全國星級飯店營業(yè)收入的30%。（二）旅游業(yè)吸收外商直接投資政策加入世貿(mào)組織承諾加入WTO后，允許外國服務提供者可以合資、合作旅行社形式在國務院批準的國家級旅游度假區(qū)和北京、上海、廣州和西安設立旅行社；在中國加入WTO 3年內，允許外資在合資旅行社中擁有多數(shù)股權；中國加入WTO 6年內，允許設立外商獨資經(jīng)營的旅行社，并取消設立地域和設立分支機構的限制。外商投資旅行社注冊資本不低于400萬人民幣，中國加入WTO 3年內，外商投資旅行社注冊資本不低于250萬人民幣，中國加入WTO 6年內，外商投資旅行社最低注冊資本等同于對內資旅行社的要求。外商投資旅行社允許經(jīng)營入境旅游和國內旅游業(yè)務，不允許經(jīng)營中國公民出境旅游的業(yè)務。外商投資旅行社既可以選擇中國旅行社也可以選擇旅行社以外行業(yè)的中國合作者共同投資設立合資、合作旅行社。允許外國服務提供者可以合資、合作形式在中國建設、改造和經(jīng)營飯店，并允許外資擁有多數(shù)股權；在中國加入WTO 4年內允許設立外資獨資飯店。吸收外商直接投資政策根據(jù)2001年底國務院頒布的《旅行社管理條例》和國家旅游局、國家商務部頒布的《外商控股和外商獨資旅行社暫行規(guī)定》，中國自2003年7月12日起允許在國家級旅游度假區(qū)和北京、上海、廣州、西安和深圳設立外商控股和外商獨資旅行社。境外投資者年旅游經(jīng)營總額在4000萬美元以上的可以申請設立外商控股旅行社，境外投資者年旅游經(jīng)營總額在5億美元以上的可以申請設立外商獨資旅行社。外商投資旅行社注冊資本不低于400萬人民幣，允許經(jīng)營入境旅游和國內旅游業(yè)務，仍不允許經(jīng)營中國公民出境旅游的業(yè)務，不允許設立分支機構。（三）旅游業(yè)吸收外商直接投資狀況外商投資旅行社基本情況截至2004年4月底，中國政府共批準了外商投資旅行社13家（北京7家、廣東3家、云南、江蘇、天津各1家），%。外商獨資旅行社1家、外商控股合資旅行社2家，中方控股合資旅行社10家。其中，港資旅行社4家；日資旅行社3家、美資旅行社2家；瑞士、法國、新加坡、英國投資旅行社各1家。%，旅游利潤為負。旅游設施和飯店業(yè)吸收外商直接投資基本情況截至2002年底，外商投資飯店共有686家，約占全國星級飯店總數(shù)的8%；客房約13萬間，占全國星級飯店客房總數(shù)的14%；年營業(yè)收入約269億元人民幣，占全國星級飯店營業(yè)收入的29%。在全球飯店管理集團中排名前十位的跨國公司大多已在中國登陸。（四）旅游業(yè)吸收外商直接投資的作用外商直接投資旅游業(yè)促進了入境旅游、消費的增加。外國投資者憑借其知名度將其固定或潛在的旅游客源帶入中國市場，推動入境客源的增加，促進了中國旅游經(jīng)濟的發(fā)展。通過與外國旅游企業(yè)的合作，內資旅游企業(yè)可以學習到外國旅行社、飯店建立營銷網(wǎng)絡和管理機制的經(jīng)驗和方法，從而提高中國旅游企業(yè)整體水平，促使其加快國際化進程。由于國際知名的飯店管理公司通常實施多品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，這將有助于內資飯店全方位地創(chuàng)造品牌，參與國際旅游市場競爭。中國目前擁有一星級到三星級的飯店近8000家左右，形成了規(guī)模龐大的經(jīng)濟型飯店存量，同時我國已提前允許設立外商控股和外商獨資旅行社，因此估計今后外商投資旅行社數(shù)量會加速增加。八、房地產(chǎn)業(yè)吸收外商直接投資概況（一）中國房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀目前，全國共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)近3萬家，%，%，三級及三級以下資質的占89%。從地域分布上看，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展在東、中、西三個地帶差異十分明顯。東部地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資額占全國的77%，一級資質房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)占全國的68%；從市場機構看，近年來全國各大城市的二手房市場發(fā)展迅猛，房屋租賃市場逐步形成，一些城市還開始建立了以廉租房為主的住房保障體系。同時，國有土地使用權出讓、轉讓市場和房地產(chǎn)中介服務市場也在逐步興起、發(fā)展，一個多層次的房地產(chǎn)市場體系已初步形成。（二）房地產(chǎn)業(yè)吸收外商直接投資政策加入世貿(mào)組織承諾中國加入世貿(mào)組織關于房地產(chǎn)業(yè)的承諾：在自有或租賃的房地產(chǎn)服務方面，高檔房地產(chǎn)項目（高檔公寓和高檔寫字樓，不包括豪華飯店）不允許外商獨資；在收費和合同基礎上的房地產(chǎn)服務方面，只允許設立合營企業(yè)，但允許外資控股。吸收外商直接投資政策根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，普通住宅房地產(chǎn)的開發(fā)建設屬于鼓勵類，土地成片開發(fā)、高檔賓館、別墅、高檔寫字樓和國際會展中心的建設經(jīng)營屬于限制外商投資領域（其中土地成片開發(fā)限于中外合資合作方式），其它房地產(chǎn)業(yè)則屬于允許類。對于新設立的外商投資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，原則上應根據(jù)項目設立公司，且應由投資方與土地管理部門預簽土地合同或協(xié)議。（三）房地產(chǎn)業(yè)吸收外商直接投資狀況截至2003年底，累計設立外商投資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)6738家。2003年累計批準設立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)1553家。（四）房地產(chǎn)業(yè)吸收外商直接投資的作用房地產(chǎn)業(yè)的對外開放推動了房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，加快了住宅產(chǎn)業(yè)化進程。外國投資者進入我國房地產(chǎn)業(yè)，尤其是一些「大財團」的進入，不僅帶來雄厚的資金，也帶來先進的技術設備和科學的管理方式，以及超前的開發(fā)理念和策略理念，促使我國傳統(tǒng)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)生變革，有利于改變我國房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)理念，使我國傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)布局過于分散、業(yè)態(tài)形式過于單一的局面得以改善，使之更趨于合理和更為方便居民生活。這對于推進住宅產(chǎn)業(yè)化和加快我國城市化進程，帶動我國城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強城市的綜合服務功能及投資環(huán)境的進一步改善，起到了積極的促進作用。同時，外資介入房地產(chǎn)業(yè)也打破國內房地產(chǎn)市場在買方條件下長期形成的單一體系，有利于調整和降低房地產(chǎn)市場的經(jīng)營風險和房地產(chǎn)價格。房地產(chǎn)業(yè)引入外資活躍了國內經(jīng)濟，推動了國內相關行業(yè)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)大量外資的引入，初步形成了規(guī)模效應，拉動了國民經(jīng)濟增長。房地產(chǎn)業(yè)引進外資，不僅增加國內投資規(guī)模，使國內總需求增加及國民經(jīng)濟的多個領域和相關行業(yè)得以實現(xiàn)新的增長，還提供了更多的就業(yè)機會，增加稅收和財政收入，對刺激居民消費起到了積極的作用。九、銀行業(yè)吸收外商直接投資概況（一）中國銀行業(yè)現(xiàn)狀截至2003年底，銀行業(yè)金融機構總資產(chǎn)（本外幣）達28萬億元人民幣，與改革開放初期的1980年相比增加了103倍。目前，銀行業(yè)金融資產(chǎn)占全部金融機構資產(chǎn)總額的95%。中國銀行業(yè)已形成了以國有商業(yè)銀行為主體，其它銀行業(yè)金融機構并存，功能齊全、形式多樣、分工協(xié)作、互為補充的多層次機構體系。截至2003年底，中國銀行業(yè)金融機構包括：4家國有商業(yè)銀行、3家政策性銀行、11家股份制商業(yè)銀行、4家資產(chǎn)管理公司、112家城市商業(yè)銀行、192家外資銀行營業(yè)機構、209家外資銀行代表處、723家城市信用社、34577家農(nóng)村信用社、3家農(nóng)村商業(yè)銀行、1家農(nóng)村合作銀行，另外還包括74家信托投資公司、74家財務公司、12家金融租賃公司、3家汽車金融機構和遍布城鄉(xiāng)的郵政儲匯等非銀行金融機構。銀行業(yè)已發(fā)展到國家、國有企業(yè)、民營企業(yè)、股份制企業(yè)以及外資（包括港、澳、臺）等多元化的股權結構，特別是民營資本股權和外資股權近年來得到了迅速發(fā)展。（二）銀行業(yè)吸收外商直接投資政策中國加入WTO時對銀行業(yè)對外開放的承諾1）在地域限制方面，對于外匯業(yè)務，自加入時起，無地域限制。對于本幣業(yè)務，地域限制將按下列時間表逐步取消：自加入時起，開放上海、深圳、天津和大連；加入后1年內，開放廣州、珠海、青島、南京和武漢；加入后2年內，開放濟南、福州、成都和重慶；加入后3年內，開放昆明、北京和廈門；加入后4年內，開放汕頭、寧波、沈陽和西安；加入后5年內，將取消所有地域限制。2）在客戶限制方面，對于外匯業(yè)務：允許外國金融機構自加入時起在中國提供服務，無客戶限制。對于本幣業(yè)務，加入后2年內，允許外國金融機構向中國企業(yè)提供服務。加入后5年內，允許外國金融機構向所有中國客戶提供服務。獲得在中國一地區(qū)從事本幣業(yè)務營業(yè)許可的外國金融機構可向位于已開放此類業(yè)務的任何其它地區(qū)的客戶提供服務。3）在營業(yè)許可方面，中國金融服務部門進行經(jīng)營的批準標準僅為審慎性的(即不含經(jīng)濟需求測試或營業(yè)許可的數(shù)量限制)。加入后5年內，應取消現(xiàn)在的限制所有權、經(jīng)營及外國金融機構法律形式的任何非審慎性措施，包括關于內部分支機構和營業(yè)許可的措施。滿足下列條件的外國金融機構允許在中國設立外國獨資銀行或外國獨資財務公司：提出申請前一年年末總資產(chǎn)超過100億美元。滿足下列條件的外國金融機構允許在中國設立外國銀行的分行：提出申請前一年年末總資產(chǎn)超過200億美元。滿足下列條件的外國金融機構允許在中國設立中外合資銀行或中外合資財務公司：提出申請前一年年末總資產(chǎn)超過100億美元。從事本幣業(yè)務的外國金融機構的資格如下：在中國營業(yè)3年，且在申請前連續(xù)2年盈利。其它，沒有限制。銀行業(yè)對外開放的法律法2001年12月20日國務院頒布了《中華人民共和國外資金融機構管理條例》，對外資進入銀行業(yè)進行了規(guī)范。2002年1月29日人民銀行頒布了，《中華人民共和國外資金融機構管理條例實施細則》，細化了外資進入銀行業(yè)的有關規(guī)范。2003年10月3日和2003年11月12日銀監(jiān)會先后頒布了《汽車金融公司管理辦法》及其實施細則，對外資進入汽車金融領域進行規(guī)范。2004年7月26日，銀監(jiān)會頒布了《中華人民共和國外資金融機構管理條例實施細則》，對外資進入銀行業(yè)的有關規(guī)范進行了細化。CEPA簽訂后的政策變化中國內地作為單獨關稅區(qū)加入WTO后，嚴格按照入世承諾逐步開放銀行業(yè)，但是由于入世承諾中對投資者的資格條件要求較高，因此絕大部分香港中小銀行無法在內地設立外資金融機構。為此在內地與香港簽訂的更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排中對銀行業(yè)投資者的資格條件做出調整，將香港銀行、財務公司在內地設立分行或法人機構的資格條件降低到提出申請前一年年末總資產(chǎn)不低于60億美元。取消了香港銀行在內地設立合資銀行或合資財務公司、香港財務公司在內地設立合資財務公司需先在內地設立代表機構的要求?！栋才拧愤€降低了香港銀行內地分行申請經(jīng)營人民幣業(yè)務的資格條件，除將內地開業(yè)年限限制降低到2年外，且主管部門在審查有關盈利性資格時，改內地單家分行考核為多家分行整體考核。（三）銀行業(yè)吸收外商直接投資狀況中國的銀行業(yè)對外開放經(jīng)歷了一個從特區(qū)等沿海城市再到中心城市，再到所有地區(qū)，從外幣業(yè)務到本幣業(yè)務的漸進式開放程序。第一階段，批準外資銀行在中國設立非營業(yè)性機構——代表處。1979年，批準設立了第一家外資銀行的代表處（日本輸出入銀行北京代表處）。第二階段，批準設立外資營業(yè)性金融機構。1981年7月，批準外資銀行在深圳等5個經(jīng)濟特區(qū)設立營業(yè)性機構，從事外匯金融業(yè)務；1990年9月，上海成為繼經(jīng)