【文章內(nèi)容簡介】 制考核同時進行。14 / 63 考核范圍：項目部專業(yè)管理崗位人員及分包單位負責人。 考核方法：以檢查現(xiàn)場與查記錄為主，考核安全生產(chǎn)責任目標實現(xiàn)情況。1對各崗位人員進行安全知識考核。五、重大專項安全技術方案審批及專家論證制度編制施工組織設計及專項施工方案時，要根據(jù)工程的項目特點，針對不同的危險因素，結合企業(yè)內(nèi)外同類工程的施工經(jīng)驗，制定施工技術措施和安全技術保證措施，保證其有可行性和針對性。結構復雜、危險因素多、具有特殊性的工程，應編制重大專項安全施工方案（如深基坑支護、腳手架拆裝工程、拆除工程、起重運輸?shù)跹b、新型設備安裝、隧道開挖等）。重大專項施工方案編制完成后，須上報項目部總工程師審核，然后報指揮部審批，最后由公司總工程師審批備案。重大專項方案未經(jīng)公司總工程師審批的視為無效，不準施工。對上級部門要求必須有專家論證的重大專項安全技術方案要邀請專家對方案進行會審，進行安全論證。專家組成由指揮部相關人員、業(yè)主或上級監(jiān)督部門組織。六、 安全事故報告和追究制度嚴格執(zhí)行國家《關于企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和公司安質(zhì)部文件《關于重申嚴肅事故報告和處理規(guī)定》，認真做好員工傷亡事故統(tǒng)計、報告、調(diào)查和處理工作，嚴禁瞞報事故。事故報告、凡發(fā)生員工（包括合同工、臨時工、季節(jié)性民工、計劃外用工）15 / 63一次重傷三人以上事故或職工死亡事故（含因工、非因工、交通事故）以及勞務分包單位員工死亡事故，從事故發(fā)生之時起，事故單位必須在 1 小時以內(nèi)電話上報項目部安質(zhì)部，由安質(zhì)部電話上報給管理處、監(jiān)理、并同時上報公司安質(zhì)部，任何人不得瞞報、遲報或拖延不報。、凡在國有公路上發(fā)生交通亡人事故，按規(guī)定上報項目部安質(zhì)部，由項目部安質(zhì)部上報指揮部及公司安質(zhì)部。、凡因我方責任而造成的既有線中斷行車事故，從事故發(fā)生之時起，在 1 小時內(nèi)報指揮部安質(zhì)部，由安質(zhì)部電話上報給監(jiān)理和建設單位負責施工安全的職能部門，并同時上報公司安質(zhì)部。、發(fā)生員工因工死亡事故，所屬單位施工負責人上報指揮部安質(zhì)部，由安質(zhì)部逐級上報同時，還應分別報告柞水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門和工會組織。、兩天內(nèi)提出書面報告《工程安全事故報告表》按電話上報的順序逐級上報，報告內(nèi)容包括：、發(fā)生時間、地點、工程項目；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡情況； 發(fā)生原因及初步分析； 采取的應急措施及事故控制情況；處理方案及整改計劃；事故處理。在現(xiàn)場調(diào)查的基礎上，認真分析發(fā)生事故的原因，分清責任，嚴格按照“四不放過”（施工原因不清楚不放過、事故責任者和員工沒有受到教育不放過、事故責任者沒有處理不放過、沒有制定防范措施不放過）原則進行處理。對因違章指揮，違章作業(yè)，玩忽職守造成傷亡事故的，按規(guī)定對事故責任者給予行政處分和必要經(jīng)濟處罰。構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。事故統(tǒng)計報表 電話快報。按《員工傷亡事故報表》規(guī)定的項目，項目部安質(zhì)部部于每月 2 日前用電話向指揮部安質(zhì)部報告上月的安全生產(chǎn)情況。 報表分月報和年報。月報時間為下月 5 日前、年報時間為次年16 / 63元月 10 前，月報和年報報送到項目部安質(zhì)部，由項目部安質(zhì)部電話上報給監(jiān)理、建設單位負責施工安全的的職能部門，并同時上報公司安質(zhì)部，所有報表必須加蓋單位公章，并由主管領導簽字（蓋章）方可生效。七、施工現(xiàn)場用電管理制度總則 為貫徹國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電和電氣火災事故的發(fā)生，制定本制度。 施工現(xiàn)場臨時用電工程專用的電源中性點直接接地的 220/380V 三相五線制低壓電力系統(tǒng)，必須符合下列規(guī)定：； TNS 接零保護系統(tǒng)；； 施工現(xiàn)場臨時用電，應執(zhí)行 JGJ462022《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》及符合國家現(xiàn)行有關強制性標準的規(guī)定。臨時用電管理 施工現(xiàn)場必須編制臨時用電施工組織設計，并有負荷計算。繪制用電工程總平面圖，各配電裝置布置圖，接線圖等。臨時用電組織設計及變更時，必須履行“編制、審核、批準”程序，由電氣工程技術人員組織編制，經(jīng)相關部門審核及技術負責人批準后實施。變更用電組織設計時應補充有關圖紙資料。 電工及用電人員管理。 電工必須經(jīng)過按國家現(xiàn)行標準考核合格后，持證上崗工作；其他17 / 63用電人員必須通過相關安全教育培訓和技術交底，考核合格后方可上崗工作。 安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設備和線路，必須由電工完成，并有人監(jiān)護。電工等級應同工程的難易程度和技術復雜性相適應。 各類用電人員應掌握安全用電基本知識和所用設備的性能，并應符合下列規(guī)定： 使用電氣設備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應的勞動防護用品，并檢查電氣裝置和保護設施，嚴禁設備帶“缺陷”運轉； 保管和維護所用設備，發(fā)現(xiàn)問題及時報告解決； 暫時停用設備的開關箱必須分斷電源隔離開關，并應關門上鎖； 移動電氣設備時，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進行。 GJ462022《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》中其他要求。 安全技術檔案管理 施工現(xiàn)場臨時用電必須建立安全技術檔案，主要包括如下內(nèi)容：用電組織設計的全部資料；修改用電組織設計的資料；用電技術交底資料；用電工程檢查驗收表；電氣設備的試、檢驗憑單和調(diào)試記錄；接地電阻、絕緣電阻和漏電保護器漏電動作參數(shù)測定記錄表；定期檢（復）查表；電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄。 安全技術檔案應由主管該現(xiàn)場的電氣技術人員負責建立與管理。18 / 63其中“電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄”可指定電工代管。 臨時用電工程定期檢查制度。項目部每周對施工現(xiàn)場進行臨時用電檢查。定期檢查按、分項工程進行，對安全隱患及時處理，并履行復查驗收手續(xù)。施工現(xiàn)場臨時用電安全技術操作嚴格按照 GJ462022《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》及《公路工程施工安全技術規(guī)程》執(zhí)行。八、工程施工安全應急預案編制目的為加強施工安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，盡可能地降低事故的后果和最大限度地減少事故損失。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關規(guī)定，結合黑木溝大橋工程施工生產(chǎn)的實際，建設工程項目的特點主要為橋梁，工地現(xiàn)場可能發(fā)生或存在著某些潛在的重大危險的安全事故有：坍塌、火災、物體打擊、高空墜落、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電等。應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事故。特制本工程施工生產(chǎn)安全預案。并通過編制本預案，建立重大事故應急救援體系，提高對突發(fā)事故發(fā)生時的快速反映能力。當事故或災害不可能完全避免時，采取及時有效的應急救援行動。工程概況307 省道柞水小嶺梁隧道工程起點位于柞水縣小嶺鎮(zhèn)劉家溝口，307 省道 K229+000 處；至下梁鎮(zhèn)四新村接 307 省道 K239+300 處。路線全長 千米，主要工程量有：路基挖方 42575m179。，路基填方 84686m179。，防護排水工程 22400m179。，瀝青混凝土路面 23632㎡，小橋 36 米/2 座，涵洞 米/13道，小嶺梁隧道一座、長 2110 米（樁號為 K1+035～K3+145）,及路線內(nèi)標志19 / 63標線、綠化等工程。本工程 2022 年 1 月 20 日開工，計劃 2022 年 1 月 20 日完工，工期 24 個月。工程地質(zhì)、水文及氣候情況 本項目位于陜南山地，地形復雜多樣，集山、溝壑和河谷階地于一體。山大溝深、山勢峻峭、山體植被豐富。地面類型可劃分為掌狀嶺谷地貌、流水地貌，巖溶地貌等。柞水為中國西北東線內(nèi)陸地區(qū)，兼有南北氣候帶的特征，北部屬暖溫帶，東南部屬北亞熱帶，全年日照 小時，最冷平均氣溫 ℃，最大凍 14Cm,最熱平均氣溫 ℃，℃，無霜降 209 天，年降水量 742mm,最大降水 ,最小降水 .應急救援工作原則 省道柞水小嶺梁隧道工程 SD 標工程的各類生產(chǎn)活動，應以人為本，堅持“安全第一，預防為主”的原則，盡量避免工程施工安全事故。 根據(jù)本工程水文、地質(zhì)、地貌、線路、道路、構筑物等實際情況進行全面系統(tǒng)將危險程度分成為特別重大、特大、重大、較大、一般、輕微六個級別。 一旦發(fā)生包括本預案所列的重大安全事故，應立即啟動本應急救援預案，各施工單位的各種資源必須服從安全事故應急領導小組的統(tǒng)一調(diào)遣。 組織應急救援行動時，應在遵循“保護人員生命安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的原則下，發(fā)揚“自救、互救”精神，盡可能的降低事故造成的損失。應急策劃 應急救援工作的法律依據(jù)：20 / 63《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具有組織制訂并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案的職責?！吨腥A人民共和國消防法》規(guī)定：消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定：特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。《危險化學品安全管理條理》規(guī)定：危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材和設備，并定期組織演練。 生產(chǎn)活動中可能發(fā)生的重大事故和突發(fā)事件： 根據(jù)本工程的生產(chǎn)工藝過程，可能出現(xiàn)的坍塌事故：邊坡土石方開挖及挖孔樁施工，土體的大面積坍塌事故；觸電事故，隧道坍塌等。 重大火災事故； 臺風、雷暴等突發(fā)事故； 特種設備的重大安全事故；連續(xù)梁吊籃施工； 觸電事故； 施工現(xiàn)場物體打擊及機械傷害事故； 高空墜落事故； 集體中毒事故； 重大交通事故； 影響項目正常生產(chǎn)的治安事件。 安全事故應急領導小組認為應啟動預案的其他事故。 應備有的人員、重要應急設備和物資21 / 63配備突發(fā)事件所需搶險工作的器材、設備及人員，報監(jiān)理單位審核并報咨詢公司備案，要求器材、設備必須定期檢查并保持完好，如不具備或損壞時應立即補齊所缺設備及器材。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應服從指揮，所有搶險所需器材、設備、人員要求服從全線調(diào)配，所發(fā)生的費用按照友好協(xié)商的原則由事故發(fā)生單位承擔。配備的器材、設備、人員如下：序號 物資設備 功能 存放位置 數(shù)量 要求狀況1 擔 架 搶救傷員 危險源附近 2 套 完好2 面包車 救護車 現(xiàn)場項目部 2 輛 完好4 工程車 運送搶險人員 現(xiàn)場項目部 2 輛 完好5 汽車吊 緊急吊運 現(xiàn)場項目部 1 輛 完好6 挖土機 挖土救援 現(xiàn)場項目部 1 輛 完好7 滅火器 滅火 危險源附近 2 批 完好8 急救箱 急救藥品 危險源附近 2 套 完好9 裝載機 運送、搶險 現(xiàn)場項目部 2 輛 完好10 應急燈 停電照明 危險源附近 4 套 完好11 對講機 應急聯(lián)絡 危險源附近 4 部 完好12 氣體檢測器 毒害氣體監(jiān)測 危險源附近 1 套 完好13 擴音器 告知和疏散 危險源附近 2 套 完好14 電話 應急聯(lián)絡 現(xiàn)場項目部 1 批 完好15 柴油發(fā)電機 應急發(fā)電 現(xiàn)場項目部 1 臺 完好16 水泵 應急抽水 危險源附近 一批 完好17 切割工具 切割障礙 危險源附近 一批 完好18 排送風器材 通風 危險源附近 一批 完好19 防毒面具 防毒救援 危險源附近 一批 完好20 破碎錘 破除障礙 危險源附近 1 臺 完好22 / 63其它設備：空壓機、鐵鍬、鎬、倒鏈、撬棍、注漿設備、千斤頂、吊索具等若干。人員：具有豐富施工及搶險經(jīng)驗的管理人員；具有二項以上搶險特種操作技能的工人，包括：電工、電氣焊工、起重吊裝工、架子工等，以上人員總數(shù)不少于 10 人。突發(fā)事件的風險分析和預防為達到突發(fā)事件、緊急情況等事故的損害最小化，對于突發(fā)事件或不可抗拒的事件發(fā)生，須確保技術、人力以及財力、物力的充足支援和供給，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟損失，進行風險分析和預防準備是必要的。 突發(fā)事件的風險分析根據(jù)本工程施工特點及復雜的地質(zhì)情況，充分考慮到施工技術難度、困難和不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，確定本工程的突發(fā)事件或緊急情況如下：暴雨的侵襲，隧道大量進水、設備、人員等被淹，材料庫房、變電站等受到破壞；火災、爆炸以及建筑業(yè)的五大傷害和意外的工傷事故，群體食物中毒、中暑，感染傳染病等情況。 突發(fā)事件的預防從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，將會擴大事故、增大損失，嚴重的阻礙施工，對員工和周圍相關方造成莫大損害。 內(nèi)部預防 對可能發(fā)生的特殊情況在技術、人員、物資等方面做好相應準備，盡量避免事故的發(fā)生；針對潛在的事故、事件、隱患及緊急情況制定預防和應急措施。 根據(jù)建設工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。對于火23 / 63災救援、交通事故、觸電傷亡、高空墜落、機械傷害、基坑坍塌救援、施工救援、物體打擊傷亡救援、食物中毒、防汛防風防雷防暑、衛(wèi)生防疫、危險品化學品有毒氣體泄漏等應有專門的預案。 工程開工前，應急救援預案報監(jiān)理單位審批，并報咨詢公司備案。應急救援預案批復后，根據(jù)工程進展情況，在安全施工生產(chǎn)應急工作領導小組主要領導人員在場的情況下定期進行演練。 成立突發(fā)事件領導小組，以備發(fā)生突發(fā)事件時能立即進入搶救工作；突發(fā)事件領導小組領導由項目副經(jīng)理或以上職位的領導擔任，領導小組主要成員的聯(lián)系方式、聯(lián)系電話、人員組成應報監(jiān)理單位和咨詢公司備案。 對實施應急準備與響應的工作人員進行相關知識的教育和培訓；并配備足夠的儀器、設備進行施工過程中的監(jiān)測。保證一旦發(fā)生重大安全事故，能迅