【文章內(nèi)容簡介】 更高。不少用人單位在招聘中要求用英語填寫簡歷，或進(jìn)行英語對話?！叭胧馈焙螅髽I(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)越來越嚴(yán)格。英語是國際貿(mào)易的通用語言，計(jì)算機(jī)則是電子商務(wù)的基本手段。只有這兩項(xiàng)能力過硬，才能更好地求得擇業(yè)成功。 公共管理人才　　“入世”后，我國要對WTO成員國在華企業(yè)和公民實(shí)行國民待遇，需要提高公共部門的管理能力和辦事效率。各級政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用和管理手段將發(fā)生深刻變化。這種變化要求建立一個(gè)高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的公共政策管理體系，由此對各級公務(wù)員及其他公共管理部門提出了新的要求。同時(shí)，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，很多由政府包攬的公共管理職能也將由非政府的公共管理或服務(wù)部門完成，社會(huì)對懂經(jīng)濟(jì)、善管理、了解市場規(guī)律、能夠運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段而非行政手段來進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而為企業(yè)創(chuàng)造良好生存發(fā)展環(huán)境的人才的需求會(huì)越來越強(qiáng)烈。“入世”后我國就業(yè)形勢如何WTO能否帶來經(jīng)濟(jì)與就業(yè)增長“雙豐收”　　一般說來，一個(gè)國家GDP的增長與就業(yè)增長是不矛盾的，GDP的高速增長一般會(huì)促進(jìn)就業(yè)增長。但是，GDP的高速增長，不等于就業(yè)的同步增長。尤其是我國這樣一個(gè)勞動(dòng)力人口較為富裕的國家，隨著經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，就業(yè)與GDP增長之間已經(jīng)出現(xiàn)明顯的不協(xié)調(diào)。近幾年，我國經(jīng)濟(jì)增長速度保持在8%左右，但就業(yè)增長卻逐年下降。根據(jù)國外就業(yè)的GDP彈性(即就業(yè)增長率與GDP增長率之比)在2%4%之間來推算，%%之間，但根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的推算，%，%，1999年下降到0. 36%。%，某些城市該彈性系數(shù)甚至是負(fù)值。 　　那么，加入WTO后，我國是否會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的雙贏格局呢?入世改變中國與世界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，美國著名的信用評估機(jī)構(gòu)杜夫普公司因此預(yù)測：2005年后，外商在中國的直接投資將可望每年增加1000億美元。這意味著什么?意味加入WTO，我國的GDP增長可望提高2至3個(gè)百分點(diǎn)，我國經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律是：每增加1個(gè)百分點(diǎn)，將創(chuàng)造400萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，這意味著將增加1200萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。 加入WTO，對我國就業(yè)形勢有何影響　　從加入WTO對就業(yè)的積極影響來看，存在以下幾方面有利因素： 　　從出口方面看，我國在國際市場上有競爭力的產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。目前紡織和服裝行業(yè)出口受限制范圍最大。加入WTO后，將取消出口配額限制，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)無疑將受惠最大，出口困難的狀況將大為改善，從而增加新的就業(yè)崗位。 　　從外貿(mào)方面看，加入WTO后，我國的產(chǎn)品將在100多個(gè)成員國中享受多邊的、無條件和穩(wěn)定的最惠國待遇，還可享受普惠制待遇。從第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，加入WTO給第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。例如，為進(jìn)出口商品各個(gè)環(huán)節(jié)提供服務(wù)等，都將大大增加就業(yè)崗位。這種情況將帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的全面持續(xù)健康發(fā)展，也可增加就業(yè)機(jī)會(huì)。專家對各種行業(yè)就業(yè)情況的預(yù)測　　有些專家預(yù)測入世7年內(nèi)就業(yè)崗位將要減少的部門是：；儀器儀表工業(yè)：；機(jī)械工業(yè)：；冶金工業(yè)：；糧油加工業(yè)：；石油天然氣：；電子通訊設(shè)備：；石油加工業(yè)：；電氣機(jī)械：；煤炭采選業(yè)：。 　　加入WTO對某些具有競爭優(yōu)勢、比較優(yōu)勢的行業(yè)的發(fā)展也帶來了機(jī)遇，主要是勞動(dòng)力密集型的成熟的工業(yè)，以及服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)。入世7年內(nèi)就業(yè)崗位可望增長的部門是：紡織業(yè)：+28 ；食品加工：+；商業(yè)：+；皮革制品：+；服裝業(yè)：+；文教用品：+；建筑業(yè)：+；建材：+；化工：+；金屬制品：+；基礎(chǔ)設(shè)施：+；服務(wù)業(yè)：+。 “入世”后我國就業(yè)情況的五大特點(diǎn)　　據(jù)專家分析，加入WTO后，我國的就業(yè)情況將呈現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn)： 適應(yīng)需求的熱門行業(yè)、熱門職業(yè)存在大量就業(yè)機(jī)會(huì)，高級人才的短缺局面不會(huì)消失。加入WTO后，以下的人才將擁有良好就業(yè)機(jī)會(huì)，并且出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。首先是與新技術(shù)革命浪潮有關(guān)的人才。這就是各類高科技人員，他們涉及到信息科學(xué)技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、新能源科學(xué)技術(shù)、環(huán)境科學(xué)技術(shù)、新材料科學(xué)技術(shù)、空間科學(xué)技術(shù)、海洋科學(xué)技術(shù)、軟科學(xué)技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域。第二是同入世有關(guān)的參與國際市場競爭、與更加開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的人才。主要是精通外語、學(xué)有專長的復(fù)合型高級管理人才；具有涉外知識(shí)、擅長商務(wù)談判的人才；金融、保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理專家；律師、注冊會(huì)計(jì)師、國際化的經(jīng)貿(mào)人才等。第三是與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、發(fā)展相關(guān)的人才。如前面所分析的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，入世后有競爭優(yōu)勢、比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，就業(yè)崗位增加的行業(yè)，其人才的需求也會(huì)增加。第四是與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展有關(guān)的人才。如信息業(yè)人才、教育工作者、心理醫(yī)生、物業(yè)管理人才、家庭健康指導(dǎo)人才、園藝家、幼兒托管人才、旅游人才等。 就業(yè)的選擇余地?cái)U(kuò)大，人才流動(dòng)即將進(jìn)入一個(gè)新的更加活躍的時(shí)期。 勞動(dòng)力市場化進(jìn)度加快。今后，多層次的勞動(dòng)力市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)度將進(jìn)一步加快。 職業(yè)培訓(xùn)和崗位轉(zhuǎn)換需求大增。 復(fù)合型人才吃香，薪酬差距將進(jìn)一步拉大。一般來講，掌握一門外語，懂計(jì)算機(jī)知識(shí)，同時(shí)又有一門專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才將如魚得水。懂技術(shù)、善管理、了解國際市場運(yùn)作規(guī)律的人才最受歡迎。 入世后，就業(yè)環(huán)境怎么樣?　　一、哪些人吃香　哪些人擔(dān)憂 　　根據(jù)國際上的研究以及我國專家的預(yù)測，加入WTO后，7年之內(nèi)，我國一些行業(yè)的就業(yè)職位將發(fā)生調(diào)整。其中受沖擊最大的將是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)就業(yè)人口將減少966萬，%，減少的人要轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)去。所以，現(xiàn)在要發(fā)展小城鎮(zhèn)，以利于農(nóng)民轉(zhuǎn)移。第二是汽車工業(yè)，汽車工業(yè)職工將減少50萬，%。就幅度而言，汽車工業(yè)是最大的。第三是機(jī)械和儀表業(yè)，將減少58萬人，%。 　　這是人數(shù)減少的行業(yè)，同時(shí)“入世”也會(huì)使一些行業(yè)的從業(yè)人數(shù)增加： 　　首當(dāng)其沖的是食品加工業(yè)，%。第二是紡織業(yè)，將增加182萬人，%。第三是服裝業(yè)，將增加261萬人，%。第四是建筑業(yè)，將增加92 萬人，%。第五是服務(wù)業(yè)，將增加266萬人，%。專家一般認(rèn)為，一個(gè)國家的GDP每增加1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)增加500萬個(gè)就業(yè)崗位。據(jù)預(yù)測，入世后我國GDP將增加3個(gè)百分點(diǎn)，因此可以增加1500萬個(gè)就業(yè)崗位。還有一個(gè)數(shù)據(jù)來源于國際上的一個(gè)失業(yè)與就業(yè)組織，他們認(rèn)為，中國加入WTO后，國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長3個(gè)百分點(diǎn)，每個(gè)百分點(diǎn)將增加400萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，按此方法計(jì)算則可增加1200萬個(gè)就業(yè)崗位。 　　我認(rèn)為，無論哪個(gè)行業(yè)，哪個(gè)單位的人都可能吃香，關(guān)鍵是人才類型層次。 　　首先是創(chuàng)造型人才吃香。 　　其次是復(fù)合型人才。比如，既懂金融又懂法律；既懂國際貿(mào)易，又懂外語的人才。再次是協(xié)作型人才走俏。 　　加入WTO以后，無論哪類行業(yè)，高科技人才和高級經(jīng)營管理人才都將大行其道。 　　二、人才競爭更趨激烈 　　現(xiàn)在可以預(yù)見的是，入世之后，人才競爭將更加激烈。如果說過去的競爭屬于“遠(yuǎn)距離競爭”，那么現(xiàn)在將變成“直逼前沿”。比如中關(guān)村里，這兒是一家中國公司，隔壁就是一家外國公司。這家公司月薪5000元，那家公司月薪10000元，人才競爭就在眼前。 　　當(dāng)然，競爭之下，我們的產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)更好；競爭之下，我們自己的管理水平會(huì)逐步提高。我們的人才待遇也會(huì)進(jìn)一步提高。 　　“入世”意味著國內(nèi)競爭國際化，國際競爭國內(nèi)化。從國際上看，發(fā)達(dá)國家和周邊地區(qū)在千方百計(jì)爭奪人才。美國前總統(tǒng)克林頓去年5月給美國國會(huì)提出了一份人才引進(jìn)計(jì)劃，擴(kuò)大到20萬人。面對國內(nèi)外的人才競爭，我們必須從戰(zhàn)略高度去重新認(rèn)識(shí)、升華和梳理過去的有關(guān)人才問題的認(rèn)識(shí)、想法、規(guī)定乃至政策，從國際慣例的角度去研究如何適應(yīng)“入世”的需要。 　　三、做事將強(qiáng)調(diào)國際規(guī)則 　　過去我們研究處理問題時(shí)，如果什么東西講不通了，噢，中國特色！加入WTO后，游戲有規(guī)則，規(guī)則是國際慣例。現(xiàn)在我國研究WTO的人沒有多少，只有幾十個(gè)，而美國研究WTO的人，有幾百個(gè)。我們中國人如果不懂國際慣例，不研究國際政治、經(jīng)濟(jì)，怎么去適應(yīng)WTO?WTO者，經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國也。不進(jìn)聯(lián)合國，政治沒地位：不進(jìn)WTO，經(jīng)貿(mào)沒地位。中國的大學(xué)、研究院所，要有一大批人來專門研究WTO，研究我們的法律、規(guī)章、制度、政策有哪些與國際慣例不相適應(yīng)的地方。國際化首先要求我們有更多的人具備跨文化能力。懂得外國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、風(fēng)俗、思維方式、談判特點(diǎn)等等。　　其次，國際交往中，中國人也需要克服民族性中某些消極的東西，比如過度自謙就應(yīng)該改為不卑不亢。 　　第三，國際化人才的培養(yǎng)不僅僅是外語問題，還包括政治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、國際商務(wù)規(guī)則，乃至于運(yùn)用語言的方式等內(nèi)容。這是現(xiàn)實(shí)向我們提出的新的學(xué)習(xí)任務(wù)。 　　四、員工管理將轉(zhuǎn)向契約管理 　　在國內(nèi)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把檔案管理作為武器，如果人才要流動(dòng)、升遷，就用它來卡住。故有人將這種人事管理方式稱之為“檔案式的人事管理”?？梢灶A(yù)測，加入WTO后，員工管理中檔案管理會(huì)淡化，契約（合同）管理會(huì)強(qiáng)化。作為人事管理、企業(yè)用人，則要重在合同，什么資格能進(jìn)來，什么條件能上崗，以及上崗之后履行什么職責(zé)，盡什么義務(wù)，完成什么任務(wù)，都反映在用人及相關(guān)合同中，所以，改變以上檔案來卡人的思維方式，樹立以增加企業(yè)魅力來吸引人才的觀點(diǎn)、估計(jì)是我國加入WTO后，在人事管理方面一個(gè)需要改進(jìn)的方面。 　　在檔案之中，一個(gè)人的身份是記錄的重要內(nèi)容、但加入WTO之后，員工選用將從注重身份轉(zhuǎn)向注重才能。　　五、企業(yè)工資決定將有新機(jī)制 　　入世之后，外國公司在中國安營扎寨，按照WTO規(guī)則，企業(yè)應(yīng)該怎樣給中國人發(fā)錢呢？ 　　WTO國家有個(gè)說法，工資標(biāo)準(zhǔn)是“集體合同，集體談判”。而我國現(xiàn)在實(shí)行的是“集體合同，集體協(xié)商”。協(xié)商不同于談判，談判雙方是工會(huì)與老板。在WTO國家里，雇主是一方，代表是老板；雇員是另一方，代表是工會(huì)。我們沒有明確承認(rèn)“集體談判”；也沒有在法律上明確工會(huì)是集體談判的主體之一。WTO國家還有一個(gè)說法，如果老板破壞、干擾工會(huì)的正常活動(dòng)，要有法律制裁。我們有的私營企業(yè)，老子是大老板，兒子是小老板，他們成立了一個(gè)工會(huì)，兒子就是工會(huì)主席。兒子能跟老子談判?能代表職工嗎?這在中國是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。WTO 國家一般都通過立法，設(shè)立了對干擾工會(huì)正?；顒?dòng)的人的懲罰性條款，我們的勞動(dòng)法是否也要照此修改？與工資收入相關(guān)的還有社會(huì)保障問題。我們國家對失業(yè)率沒有一個(gè)確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。公布的城鎮(zhèn)失業(yè)率舍去了三類人：一是隱性失業(yè)的。二是失業(yè)后沒有登記的。三是農(nóng)民中的失業(yè)者。第三部分占一個(gè)很大的比例。失業(yè)率是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表，必須給以足夠的重視。 　　六、學(xué)位與資格的國際互認(rèn) 　　我們國家鼓勵(lì)出國留學(xué)，也鼓勵(lì)外國人來中國工作。這么一來，人來人往，就有個(gè)互相之間資格互認(rèn)的問題。比如各個(gè)國家的執(zhí)業(yè)資格、職稱是有不同的管理方式的，國際上有沒有一個(gè)學(xué)位職稱互認(rèn)的問題呢？據(jù)我了解，目前我們只有注冊建筑師實(shí)現(xiàn)了一些國家間的雙邊互認(rèn)。到目前為止，國際間的學(xué)位與職稱的國際互認(rèn)有以下發(fā)展趨勢： 　?。ㄒ唬膶W(xué)位互認(rèn)向資格互認(rèn)發(fā)展； 　?。ǘ┗フJ(rèn)協(xié)議是非官方的，這些民間組織對教育鑒定和工程師注冊及其質(zhì)量是負(fù)有全責(zé)的；　　(三)互相承認(rèn)的基點(diǎn)是“等效的和可比的”。 　　看來，需要隨時(shí)掌握國際信息，一是需要國內(nèi)的相關(guān)社團(tuán)組織與國際有關(guān)組織建立必要的聯(lián)系。二是要弄清WTO國家的資格標(biāo)準(zhǔn)，以便隨時(shí)校正，真正達(dá)到國際水平。我們相信，“入世”之后，通過資格接軌，對國內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員管理工作，會(huì)有很大的促進(jìn)。入世后就業(yè)市場4大趨勢●　杜　華　　入世在即，入世將給中國的勞動(dòng)力市場帶來哪些變化?哪些行業(yè)用人增加?哪些行業(yè)用人減少?哪些專業(yè)的人才將更受青睞?中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院科研處處長、副研究員陳寧認(rèn)為就業(yè)總量將增加中國加入WTO后，將會(huì)給我國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活帶來一系列重大變化。而這些變化有一個(gè)相對集中的焦點(diǎn)，就是就業(yè)問題。從長期來看，加入WTO將促進(jìn)我國對外貿(mào)易的增長，更加有效地吸引國外資金，因此會(huì)對就業(yè)產(chǎn)生積極的影響?？偟恼f來，就業(yè)總量將有所增加。從短期看，由于目前國內(nèi)企業(yè)適應(yīng)國際市場變化的能力較差，近期內(nèi)有可能加劇企業(yè)重組、兼并、關(guān)閉甚至破產(chǎn)，這在某種程度上會(huì)造成一定范圍內(nèi)的就業(yè)減少和結(jié)構(gòu)性失業(yè)的增加?？偟目?，就業(yè)變化狀況因產(chǎn)業(yè)間和地區(qū)間的差異而不平衡，就業(yè)和失業(yè)共存，就業(yè)總量變動(dòng)幅度相對較小，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出，失業(yè)率將有所提高。 每年增加450萬個(gè)崗位　　根據(jù)國內(nèi)外多家機(jī)構(gòu)進(jìn)行的測算，中國加入WTO后，每年國內(nèi)生產(chǎn)總值提高近3個(gè)百分點(diǎn)。按照過去GDP每增加1個(gè)百分點(diǎn)，就可以新增加400萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的算法，這對于解決我國的就業(yè)問題，顯然有著十分重要的意義。但是，隨著城市經(jīng)濟(jì)在國際競爭壓力下不斷追求資本密集和技術(shù)密集，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動(dòng)作用已明顯減小，準(zhǔn)確的就業(yè)機(jī)會(huì)將取決于就業(yè)彈性。勞動(dòng)和社會(huì)保障部的一項(xiàng)研究表明：在2001年2010年的10年間，就業(yè)彈性會(huì)比90年代平均提高50%，即GDP每增加1個(gè)百分點(diǎn)。以此推算，如果2001年2010年期間國民經(jīng)濟(jì)增長速度保持在平均7%的水平，入世后能夠比入世前每年平均增加450萬個(gè)左右的就業(yè)機(jī)會(huì)。紡織和服務(wù)領(lǐng)域機(jī)會(huì)多　　加入WTO將對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重大影響，并通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來影響就業(yè)，但這種影響是不平衡的，影響的范圍和程度各不相同。入世后，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)將會(huì)銳減；第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)有調(diào)整，但就業(yè)總量仍將有所增加；第三產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，就業(yè)機(jī)會(huì)將大量增加。 　　通過結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠?qū)崿F(xiàn)較大就業(yè)增長的行業(yè)主要集中在：紡織、服裝、食品加工、建筑和服務(wù)等行業(yè)。根據(jù)有關(guān)部門的預(yù)測，入世7年以后，我國的食品加工業(yè)、紡織業(yè)、服裝業(yè)、261萬人、。 工資水平兩極分化趨勢明顯　　根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，以目前上海勞動(dòng)力市場為例：從事高新技術(shù)和高智力服務(wù)的知識(shí)密集型行業(yè)，勞動(dòng)力工資水平高低相差十幾倍，而從事簡單體力勞動(dòng)的勞動(dòng)力年薪為1萬元左右，最低年薪則為6000元。入世后，大量外資企業(yè)憑借產(chǎn)品和服務(wù)在競爭力上的優(yōu)勢，將會(huì)以高薪吸引更多年輕高素質(zhì)的人才，從而導(dǎo)致中國勞動(dòng)力市場從事高技術(shù)和高智力服務(wù)的腦力勞動(dòng)者供不應(yīng)求；同時(shí)，從事簡單體力勞動(dòng)者將