【文章內容簡介】 義　　格式條款是社會經濟發(fā)展的產物。在人類社會早期，交易主要發(fā)生在單個的主體之間，人們主要通過單個的意思表示實現(xiàn)交換，滿足日常生產生活需要。隨著生產力的發(fā)展，交易活動的日漸頻繁，人們對交易效率的要求也不斷提高。19世紀以來，大量以生產消費為內容的現(xiàn)代生活關系，使得企業(yè)與顧客都希望能夠簡化訂約程序。締約、履約的大量發(fā)生且內容不斷重復，成為日常生活內容的例行事項，格式條款應運而生。用格式條款訂立合同最早產生于19世紀初的保險業(yè)與鐵路運輸業(yè)，20世紀20年代后期廣泛適用于公用事業(yè)，尤其是在40年代后盛行于幾乎所有的商業(yè)領域。我國現(xiàn)實生活中也存在著大量的格式條款，如電信、鐵路、銀行、航空、城市用電、城市用水、醫(yī)院等行業(yè)。由于用格式條款訂立合同在世界各地被廣泛地使用，因此，各國法律對格式條款都有規(guī)定。但何謂格式條款，各國和地區(qū)的規(guī)定并不完全相同?！　》▏ㄉ嫌脕肀硎龈袷綏l款的類似概念包括“標準合同”與“附合合同”?！皹藴屎贤痹诜▏芍械谋硎鲚^為含糊，一般是指由當事人一方對合同條件作整體性同意的合同，包括行政性標準合同和私人標準合同。前者為由行政機關制定并通過行政權力執(zhí)行的合同；后者是指一些大企業(yè)、工會及行業(yè)協(xié)會制定的，用以統(tǒng)一地確定其顧客之間關系的合同。在私人標準合同中，合同規(guī)定的條件被稱為“一般條件”，但這些一般條件在法律上不具有強制性，不一定必須嚴格執(zhí)行。也有法國學者指出，私人標準合同的非強制性只是一種表象，因為在實際生活中，由于提供條件的一方居于支配地位，完全可以拒絕相對方對其事先規(guī)定的條件進行任何改變。相對方對事先已經確定的合同條款只能表示全部同意或者不同意，而不同意的選擇實際上又根本不存在的合同，則被稱為“附合合同”?！　≡诘聡c格式條款相對應的概念是“一般條款”或者“一般交易條款”。1976年，原聯(lián)邦德國制定的《一般交易條件規(guī)制法》第1條規(guī)定：合同當事人一方為不特定多數(shù)相對人所制訂，于締約時提出之合同條款，不論其條款是獨立于合同之外、為合同之一部分、抑或載于合同書面之上，亦不論其范圍、字體或合同的方式如何，均屬于一般條款。根據(jù)該規(guī)定，這種“一般條款”只是一方當事人為重復使用而預先擬定、在訂立合同時提供給對方的條款，其范圍是較為寬泛的?！　≡谌毡?，將格式條款稱為“普通條款”。從其規(guī)定的內涵看，基本上相當于德國法上的“一般交易條款”?！　∥覈_灣地區(qū)將格式條款稱為“定型化契約”或“定式契約”。我國臺灣地區(qū)1994年通過的“消費者保護法”第2條規(guī)定：定型化契約是指企業(yè)經營者為與不特定多數(shù)人訂立契約之用而單方預先擬定的契約條款。　　在英美合同法上，表述格式條款的概念較多，常見的有“標準合同”（standard form contract）、“標準條款”（standard contract terms）、“標準化合同條款”（standardized contract terms）、“附合合（contract of adhelion）等。英國法官迪普洛克在1974年的Schroeder Music Publishing v. Macaulay一案的判決中對“標準合同”（standard form contract）的界定，被英美合同法著作廣泛引述，成為經典性的界定。迪普洛克法官將“標準合同”分為兩類：一類是由世代的交易者在長期的商業(yè)交易談判中形成和固定下來的合同條款，實際［是各類商業(yè)交易條件的凝結，帶有商業(yè)慣例的性質，雖然無法律強制力，當事人也可以修改和變更，但實際上對于當事人的交易有重大的或者決定性的影響。另一類是具有優(yōu)勢地位的一方當事人一單方確定的合同條款，對方要么接受，要么拒絕（take itorleave it），沒有其他的選擇余地。　　國際統(tǒng)一私法協(xié)會1994年制定完成的《國際商事合同通則》中，用標準條款（standard terms）來表述格式條款。該《通則》：標準條款是指一方為通常和重復使用的目的而預先準備的條款，并在實際使用時未與對方談判?！　∥覈逗贤ā酚嘘P格式條款的界定與國際通行做法基本一致。《合同法》第39條第2款規(guī)定：“格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款?！备鶕?jù)這一定義，可以看出：（1）格式條款是由一方當事人事先擬定的，而不是在雙方當事人反復協(xié)商基礎上制定出來的；（2）格式條款是為了重復使用向不特定的相對人提出的；（3）格式條款在訂立合同時未與對方協(xié)商。在多數(shù)情況下，相對人并不參與協(xié)商過程，只能對對方制定格式條款表示接受或者不接受，而不能對其討價還價，進行修改。如果經過協(xié)商改變了原來的格式條款，就應視為非格式條款。　?。ǘ└袷綏l款的形式　　格式條款在實踐中的表現(xiàn)方式不盡相同，主要分為以下幾種：一是由單個企業(yè)自行擬定的格式條款，并被記載于合同書中；二是由有關行政主管部門或者行業(yè)協(xié)會制定，被有關企業(yè)直接采用而記載于合同書中；三是以公告、告示的方式明示，如以使用須知、通知、說明、告示等形式將格式條款張貼于一定的營業(yè)場所；四是將格式條款印刷于一定的票據(jù)、文件（如車船票、飛機票、電報稿、保險單）之上。　　正是由于格式條款在形式上的多樣性，使得其在許多情形下并不能讓人一看便知道其為合同條款，所以在實踐中必須注意分析。以我國《消費者權益保護法》為例?！断M者權益保護法》第24條規(guī)定：“經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效?！薄断M者權益保護法》雖然用了格式合同這個詞，但沒有對格式合同的含義作界定。從該條對格式合同、通知、聲明、店堂告示等的排列來看，該法中的格式合同是指經營者和消費者通過合意形成的協(xié)議，其條款為合同明確約定的內容，而通知、聲明、店堂告示等都屬于經營者單方的意思表示。然而，通知、聲明、店堂告示等常常是經營者與消費者之間交易的前提和基礎，經營者是以其作為明示或者默示的條件與消費者進行交易的。所以，雖然沒有訂立合同，但實質上構成了合同的默示條款。從這個意義上講，該法中的通知、聲明、店堂告示等也可泛稱為《合同法》中的格式條款?！　。ㄈ└袷綏l款的法律特征　　格式條款的產生有其特定的原因。首先，是因為公用事業(yè)發(fā)展的客觀需求。經濟的發(fā)展，城市化的趨勢推動了郵政、電力、交通、金融等公用事業(yè)的發(fā)展。公用事業(yè)的經營具有兩方面的特征：一是其所服務的對象是大量的分散的公眾；二是其所提供的服務具有重復性和頻繁性。這種經營特點要求其采用格式條款，以節(jié)省時間，簡化手續(xù)，提高效率。其次，是因為經營者的壟斷優(yōu)勢。格式條款的廣泛采用是以壟斷的存在并達到一定的規(guī)模為前提的。如果市場的競爭非常激烈，則合同相對人可以在市場中挑選更能令自己滿意的企業(yè)，并通過雙方的個別合意來協(xié)商簽訂合同，這種情形下格式條款就難以推行。而在經營者經濟上處于優(yōu)勢地位的情況下，消費者對格式條款沒有談判的對等地位，當然也就無從與經營者就格式條款內容進行討價還價?！　母袷綏l款產生原因的分析可以看出，格式條款具有以下特征：　　1．單方制定、