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正文內(nèi)容

補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議(編輯修改稿)

2025-06-13 13:36 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,根據(jù)本協(xié)議,有關(guān)的交易活動(dòng)應(yīng)被視為發(fā)生在原產(chǎn)國(guó)和進(jìn)口成員之間。   ,不存在據(jù)以發(fā)起調(diào)查的有關(guān)存在補(bǔ)貼或損害的足夠證據(jù),即應(yīng)拒絕根據(jù)上述第1款提出的調(diào)查申請(qǐng),并立即停止調(diào)查。在證實(shí)補(bǔ)貼的數(shù)量微小,或受補(bǔ)貼產(chǎn)品的實(shí)際或潛在進(jìn)口量,或損害小到可以忽略不計(jì),也應(yīng)立即中止調(diào)查。在本協(xié)議中,少于總價(jià)值1%的補(bǔ)貼應(yīng)被視為微小數(shù)量。   。   ,調(diào)查應(yīng)在發(fā)起之日的1年內(nèi)結(jié)束,并且在任何情況下不得超過(guò)18個(gè)月。   第十二條 證據(jù)   ,并給予充分的機(jī)會(huì)來(lái)書(shū)面提供它們認(rèn)為與調(diào)查的問(wèn)題有關(guān)的證據(jù)。   (a)收到一項(xiàng)反補(bǔ)貼調(diào)查問(wèn)卷的出口商、外國(guó)生產(chǎn)者或利害有關(guān)的成員都至少應(yīng)得到30天的時(shí)間作答復(fù)。對(duì)要求對(duì)30天的期限加以延長(zhǎng)的任何要求都應(yīng)給予考慮。并且在說(shuō)明原因以后,只要客觀條件許可,均應(yīng)給予延長(zhǎng)。   (b)以對(duì)資料的保密要求為條件,由一個(gè)利害有關(guān)成員或利害有關(guān)方以書(shū)面形式提供的證據(jù)應(yīng)及時(shí)向參與調(diào)查的其他利害有關(guān)成員和利害有關(guān)方提供。   (c)調(diào)查一開(kāi)始,調(diào)查當(dāng)局即應(yīng)將按第十一條第1款提交的書(shū)面調(diào)查請(qǐng)求書(shū)的全文提供給已知的出口商和出口成員當(dāng)局及其他提出要求的利害有關(guān)方。并按第十一條第4款的規(guī)定對(duì)機(jī)密資料的保密要求予以應(yīng)有的關(guān)注。   ,利害有關(guān)成員和利害有關(guān)方也應(yīng)有權(quán)以口頭形式提供信息。在口頭提供信息后,利害有關(guān)成員和利害有關(guān)方應(yīng)將所提供的信息寫(xiě)成書(shū)面材料。調(diào)查當(dāng)局只能基于有關(guān)當(dāng)局的書(shū)面記錄做出決定,并且這些記錄應(yīng)供給涉及該項(xiàng)調(diào)查的利害有關(guān)成員和利害有關(guān)方,同時(shí)對(duì)機(jī)密資料的保密要求給予必要的關(guān)注。   ,只要這些資料不屬于下述第4款所定義的保密資料,或僅供反補(bǔ)貼調(diào)查當(dāng)局使用的,并且是在該上述材料基礎(chǔ)上準(zhǔn)備提供出來(lái)的材料。   (例如因?yàn)樗男孤稌?huì)使某一競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得重大,或因?yàn)樗男孤稌?huì)使資料的提供者或者曾向資料提供者提供資料的人受到重大不利影響,或由調(diào)查的各方在保密基礎(chǔ)上提供的資料),在說(shuō)明充分理由的情況下,調(diào)查當(dāng)局應(yīng)作為機(jī)密材料對(duì)待。這些資料在未得到資料提供方特定允許的情況下均不得加以公開(kāi)。   (a)調(diào)查當(dāng)局應(yīng)要求提供機(jī)密資料的利害有關(guān)成員或利害有關(guān)方提供這些材料的非機(jī)密的要求。這些提要應(yīng)足夠的詳盡,以能造成對(duì)所代替的資料合理的理解。在某些特殊情況下,這樣的成員或當(dāng)事方可能表示該資料無(wú)法歸納成摘要。在這種特殊情況下,應(yīng)提交不能加以摘要的理由的聲明。   (b)如果調(diào)查當(dāng)局認(rèn)為保密要求無(wú)正當(dāng)理由,并且如果資料的提供者不愿將資料公開(kāi)或向調(diào)查當(dāng)局提供資料的概況或摘要形式的替代性資料,調(diào)查當(dāng)局可以拒絕這樣的資料,除非該成員能證明資料取自適當(dāng)來(lái)源,并且其內(nèi)容是正確的。   ,在調(diào)查過(guò)程中調(diào)查當(dāng)局應(yīng)對(duì)利害有關(guān)成員或利害有關(guān)方所提供資料的正確性予以承認(rèn),并以其作為判定的依據(jù)。   ,調(diào)查當(dāng)局可在另一成員領(lǐng)土上進(jìn)行調(diào)查,只要他們及時(shí)地通知了有關(guān)成員,如該成員拒絕接受該調(diào)查即不進(jìn)行調(diào)查。此外,調(diào)查當(dāng)局可在一個(gè)內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,并檢查該公司的記錄,只要(a)該公司同意接受調(diào)查,(b)通知了有關(guān)成員,而未提出反對(duì)。附件6中的規(guī)定可適用于在公司內(nèi)的調(diào)查。調(diào)查當(dāng)局在要求保守秘密信息的前提下,公開(kāi)任何這類調(diào)查的結(jié)果,或根據(jù)下述第3款向被調(diào)查的企業(yè)說(shuō)明調(diào)查結(jié)果,并向申請(qǐng)者提供調(diào)查的結(jié)果。   、或以其他方式拒絕在適當(dāng)期間內(nèi)提供必要的情報(bào)資料,或嚴(yán)重地妨礙調(diào)查的情形下,初步和最終的裁決,肯定或否定的,都可以在已經(jīng)得到的事實(shí)基礎(chǔ)上做出。   ,調(diào)查當(dāng)局應(yīng)向所有利害有關(guān)成員和其他利害有關(guān)方通告他們考慮可以據(jù)以作為是否采取一定措施決定的事實(shí)要點(diǎn)。這種通知應(yīng)留下足夠時(shí)間給當(dāng)事方進(jìn)行辯護(hù)。   ,“利害有關(guān)方”應(yīng)包括:   (a)作為調(diào)查對(duì)象的產(chǎn)品的出口商或外國(guó)生產(chǎn)商或進(jìn)口商,聯(lián)合了這種產(chǎn)品的大多數(shù)生產(chǎn)商、出口商或進(jìn)口商的行會(huì)或商會(huì);和   (b)進(jìn)口成員同類產(chǎn)品的或聯(lián)合了在進(jìn)口成員境內(nèi)大多數(shù)成員生產(chǎn)同類產(chǎn)品的行會(huì)或商會(huì)。   本名單不應(yīng)排除各成員允許將前面未提到過(guò)的國(guó)內(nèi)外的有關(guān)方也列為利害有關(guān)方。   ,大多以方式出售的情況下,則是消費(fèi)者組織的代表給予機(jī)會(huì)提供有關(guān)補(bǔ)貼、損害和因果關(guān)系等有關(guān)該項(xiàng)調(diào)查的信息。   ,特別是小型公司在提供所要求的資料方面所遇到的任何困難給予應(yīng)有的考慮,并應(yīng)提供任何可行的幫助。   ,盡快地發(fā)起調(diào)查,或做出肯定或否定的,初步或最后的裁決,或采取臨時(shí)的或最終的措施。   第十三條 磋商   ,和在發(fā)起任何調(diào)查以前的任何時(shí)機(jī),應(yīng)邀請(qǐng)其產(chǎn)品可能成為被調(diào)查對(duì)象的成員進(jìn)行磋商,以澄清上述第十一條第2款所述的情況,并達(dá)成為各方所同意的解決辦法。   ,在整個(gè)調(diào)查期間,對(duì)于其產(chǎn)品為調(diào)查對(duì)象的成員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)繼續(xù)進(jìn)行磋商,以便澄清事實(shí)情況和達(dá)成為各方所接受的解決辦法。   ,這些有關(guān)磋商的規(guī)定不意味著阻止成員當(dāng)局按本協(xié)議前規(guī)定盡快發(fā)起調(diào)查,做出肯定或否定,初步或最終的裁定、或采取臨時(shí)的或最終的措施。   ,根據(jù)請(qǐng)求,應(yīng)允許其產(chǎn)品為該項(xiàng)調(diào)查對(duì)象的成員了解非機(jī)密性證據(jù),包括機(jī)構(gòu)材料的非機(jī)密性摘要,這些資料是發(fā)起和進(jìn)行調(diào)查的依據(jù)。   第十四條 以接受補(bǔ)貼者所獲利益計(jì)算補(bǔ)貼量   為第五部分的目的,調(diào)查當(dāng)局在計(jì)算依照第一條第1款授予接受者的利益時(shí),所用的任何方法,均應(yīng)在有關(guān)成員的全國(guó)性立法或?qū)嵤┘?xì)則中加以規(guī)定,該規(guī)定在對(duì)各個(gè)具體事例使用時(shí)應(yīng)該透明并加以充分說(shuō)明。上述任何方法應(yīng)符合以下規(guī)則:   (a)政府提供的不應(yīng)看作是一項(xiàng)利益的授予,除非這一投資決定可以被認(rèn)定與該成員境內(nèi)的私人投資者的常規(guī)投資作法(包括風(fēng)險(xiǎn)資金的提供)不相一致。   (b)政府提供的貸款不應(yīng)看作是一項(xiàng)利益的授予,除非在接受貸款的企業(yè)向政府支付的與從市場(chǎng)上獲得的同樣本應(yīng)支付的利息之間存在差異。在這種情況下,受益量應(yīng)為兩種數(shù)額之差。   (c)由政府提供的貸款擔(dān)保不應(yīng)視為一項(xiàng)利益的給予,除非獲得這項(xiàng)擔(dān)保的企業(yè)為政府擔(dān)保支付的擔(dān)保與無(wú)政府擔(dān)保的同類商業(yè)貸款所支付的擔(dān)保費(fèi)之間存在差別。在這種情況下,得益量應(yīng)是這兩種支付在經(jīng)過(guò)任何費(fèi)用調(diào)整后存在的差額。   (d)由政府提供商品或服務(wù),或采購(gòu)商品不應(yīng)視為一項(xiàng)利益的給予。除非供應(yīng)所得少于足夠的報(bào)酬,或購(gòu)買(mǎi)所付多于足夠的報(bào)酬。所謂足夠的報(bào)酬應(yīng)按有關(guān)商品或服務(wù)在該國(guó)一般市場(chǎng)的關(guān)系來(lái)確定(包括價(jià)格、質(zhì)量、效用、適銷(xiāo)性、運(yùn)輸和其他購(gòu)銷(xiāo)條件)。   第十五條 損害的確定      (a)受補(bǔ)貼產(chǎn)品的進(jìn)口量及其對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上同類產(chǎn)品的價(jià)格影響。和   (b)這些進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)此類產(chǎn)品生產(chǎn)者造成的影響。   ,調(diào)查當(dāng)局應(yīng)從絕對(duì)量與進(jìn)口成員的生產(chǎn)和消費(fèi)比較的相對(duì)量方面考慮,受補(bǔ)貼產(chǎn)品是否出現(xiàn)重大的增長(zhǎng)。在考察受補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)價(jià)格的影響方面,調(diào)查當(dāng)局應(yīng)考慮與進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品價(jià)格相比,受補(bǔ)貼產(chǎn)品是否有重大削價(jià),或受補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品是否大幅度壓低了價(jià)格,或阻止了本可出現(xiàn)的價(jià)格上漲。這些因素的一項(xiàng)或幾項(xiàng)都不足據(jù)以做出決定。   ,調(diào)查當(dāng)局只有在認(rèn)定:   (a)來(lái)自每個(gè)國(guó)家的有關(guān)進(jìn)口的補(bǔ)貼數(shù)量都超過(guò)了第十一條第9款所定義的極小量、或來(lái)自每一國(guó)的進(jìn)口都不得少到可忽略不計(jì);以及   (b)根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件及進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)條件考慮,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的影響做累計(jì)估算是適當(dāng)?shù)?,調(diào)查當(dāng)局才能以累計(jì)的方式估算該進(jìn)口產(chǎn)品的影響。   ,應(yīng)考慮到對(duì)該產(chǎn)業(yè)狀況的一切有關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指數(shù)的估評(píng),如產(chǎn)出、銷(xiāo)售量、市場(chǎng)份額、的實(shí)際和潛在的下降;影響國(guó)內(nèi)價(jià)格的諸因素;以及對(duì)資金流向、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、或投資能力的實(shí)際和潛在的不利影響,及在農(nóng)業(yè)方面是否增加了政府支持計(jì)劃的負(fù)擔(dān)。上述清單并非概括無(wú)遺,這些因素某一或某幾項(xiàng)也不足以做出決定。   。受補(bǔ)貼進(jìn)口及其對(duì)國(guó)內(nèi)之間的因果關(guān)系必須在向調(diào)查當(dāng)局提供有關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上加以說(shuō)明。調(diào)查當(dāng)局還應(yīng)調(diào)查在補(bǔ)貼產(chǎn)品以外的,同時(shí)期內(nèi)也損害著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的因素,由這些因素造成的后果不應(yīng)歸咎于受補(bǔ)貼的進(jìn)口。在這方面有關(guān)的因素包括,除其他外,包括有關(guān)產(chǎn)品的非補(bǔ)貼進(jìn)口的數(shù)量和價(jià)格,的收縮,的改變,貿(mào)易限制活動(dòng),以及國(guó)內(nèi)外制造商之間的競(jìng)爭(zhēng),技術(shù)的發(fā)展和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)出口實(shí)績(jī)及生產(chǎn)效率等。   、生產(chǎn)者的銷(xiāo)售和利潤(rùn)等生產(chǎn)的各個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)分別舉證的依據(jù)時(shí),對(duì)受補(bǔ)貼進(jìn)口作用的評(píng)估應(yīng)聯(lián)系國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行,如果上述的對(duì)生產(chǎn)各方面分別舉證方式難以做到,對(duì)補(bǔ)貼進(jìn)口作用的評(píng)估應(yīng)通過(guò)對(duì)盡可能窄范圍的,包括該同類產(chǎn)品的某類產(chǎn)品生產(chǎn)的審查來(lái)進(jìn)行,從中取得必要的信息資料。   、或極小的可能性做出,因環(huán)境變化而可能形成使補(bǔ)貼造成損害的局勢(shì)必須是能清楚預(yù)見(jiàn)和急迫的。在對(duì)的存在做出判斷時(shí),調(diào)查當(dāng)局應(yīng)特別考慮到下述諸因素:   (a)該項(xiàng)或多項(xiàng)補(bǔ)貼的性質(zhì)和因而將造成對(duì)的影響;   (b)意味著進(jìn)口大量增加的受補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的高增長(zhǎng)率;   (c)出口商能充分自由處置迫近的大量增長(zhǎng)的情況,表明存在遭受補(bǔ)貼產(chǎn)品向進(jìn)口成員市場(chǎng)出口大量增長(zhǎng)的可能性,并應(yīng)考慮到其他出口市場(chǎng)吸收另外出
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