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補貼與反補貼措施協(xié)議(編輯修改稿)

2025-06-13 13:36 本頁面
 

【文章內容簡介】 ,根據(jù)本協(xié)議,有關的交易活動應被視為發(fā)生在原產(chǎn)國和進口成員之間。   ,不存在據(jù)以發(fā)起調查的有關存在補貼或損害的足夠證據(jù),即應拒絕根據(jù)上述第1款提出的調查申請,并立即停止調查。在證實補貼的數(shù)量微小,或受補貼產(chǎn)品的實際或潛在進口量,或損害小到可以忽略不計,也應立即中止調查。在本協(xié)議中,少于總價值1%的補貼應被視為微小數(shù)量。   。   ,調查應在發(fā)起之日的1年內結束,并且在任何情況下不得超過18個月。   第十二條 證據(jù)   ,并給予充分的機會來書面提供它們認為與調查的問題有關的證據(jù)。   (a)收到一項反補貼調查問卷的出口商、外國生產(chǎn)者或利害有關的成員都至少應得到30天的時間作答復。對要求對30天的期限加以延長的任何要求都應給予考慮。并且在說明原因以后,只要客觀條件許可,均應給予延長。   (b)以對資料的保密要求為條件,由一個利害有關成員或利害有關方以書面形式提供的證據(jù)應及時向參與調查的其他利害有關成員和利害有關方提供。   (c)調查一開始,調查當局即應將按第十一條第1款提交的書面調查請求書的全文提供給已知的出口商和出口成員當局及其他提出要求的利害有關方。并按第十一條第4款的規(guī)定對機密資料的保密要求予以應有的關注。   ,利害有關成員和利害有關方也應有權以口頭形式提供信息。在口頭提供信息后,利害有關成員和利害有關方應將所提供的信息寫成書面材料。調查當局只能基于有關當局的書面記錄做出決定,并且這些記錄應供給涉及該項調查的利害有關成員和利害有關方,同時對機密資料的保密要求給予必要的關注。   ,只要這些資料不屬于下述第4款所定義的保密資料,或僅供反補貼調查當局使用的,并且是在該上述材料基礎上準備提供出來的材料。   (例如因為它的泄露會使某一競爭對手獲得重大,或因為它的泄露會使資料的提供者或者曾向資料提供者提供資料的人受到重大不利影響,或由調查的各方在保密基礎上提供的資料),在說明充分理由的情況下,調查當局應作為機密材料對待。這些資料在未得到資料提供方特定允許的情況下均不得加以公開。   (a)調查當局應要求提供機密資料的利害有關成員或利害有關方提供這些材料的非機密的要求。這些提要應足夠的詳盡,以能造成對所代替的資料合理的理解。在某些特殊情況下,這樣的成員或當事方可能表示該資料無法歸納成摘要。在這種特殊情況下,應提交不能加以摘要的理由的聲明。   (b)如果調查當局認為保密要求無正當理由,并且如果資料的提供者不愿將資料公開或向調查當局提供資料的概況或摘要形式的替代性資料,調查當局可以拒絕這樣的資料,除非該成員能證明資料取自適當來源,并且其內容是正確的。   ,在調查過程中調查當局應對利害有關成員或利害有關方所提供資料的正確性予以承認,并以其作為判定的依據(jù)。   ,調查當局可在另一成員領土上進行調查,只要他們及時地通知了有關成員,如該成員拒絕接受該調查即不進行調查。此外,調查當局可在一個內進行調查,并檢查該公司的記錄,只要(a)該公司同意接受調查,(b)通知了有關成員,而未提出反對。附件6中的規(guī)定可適用于在公司內的調查。調查當局在要求保守秘密信息的前提下,公開任何這類調查的結果,或根據(jù)下述第3款向被調查的企業(yè)說明調查結果,并向申請者提供調查的結果。   、或以其他方式拒絕在適當期間內提供必要的情報資料,或嚴重地妨礙調查的情形下,初步和最終的裁決,肯定或否定的,都可以在已經(jīng)得到的事實基礎上做出。   ,調查當局應向所有利害有關成員和其他利害有關方通告他們考慮可以據(jù)以作為是否采取一定措施決定的事實要點。這種通知應留下足夠時間給當事方進行辯護。   ,“利害有關方”應包括:   (a)作為調查對象的產(chǎn)品的出口商或外國生產(chǎn)商或進口商,聯(lián)合了這種產(chǎn)品的大多數(shù)生產(chǎn)商、出口商或進口商的行會或商會;和   (b)進口成員同類產(chǎn)品的或聯(lián)合了在進口成員境內大多數(shù)成員生產(chǎn)同類產(chǎn)品的行會或商會。   本名單不應排除各成員允許將前面未提到過的國內外的有關方也列為利害有關方。   ,大多以方式出售的情況下,則是消費者組織的代表給予機會提供有關補貼、損害和因果關系等有關該項調查的信息。   ,特別是小型公司在提供所要求的資料方面所遇到的任何困難給予應有的考慮,并應提供任何可行的幫助。   ,盡快地發(fā)起調查,或做出肯定或否定的,初步或最后的裁決,或采取臨時的或最終的措施。   第十三條 磋商   ,和在發(fā)起任何調查以前的任何時機,應邀請其產(chǎn)品可能成為被調查對象的成員進行磋商,以澄清上述第十一條第2款所述的情況,并達成為各方所同意的解決辦法。   ,在整個調查期間,對于其產(chǎn)品為調查對象的成員應給予適當?shù)臋C會繼續(xù)進行磋商,以便澄清事實情況和達成為各方所接受的解決辦法。   ,這些有關磋商的規(guī)定不意味著阻止成員當局按本協(xié)議前規(guī)定盡快發(fā)起調查,做出肯定或否定,初步或最終的裁定、或采取臨時的或最終的措施。   ,根據(jù)請求,應允許其產(chǎn)品為該項調查對象的成員了解非機密性證據(jù),包括機構材料的非機密性摘要,這些資料是發(fā)起和進行調查的依據(jù)。   第十四條 以接受補貼者所獲利益計算補貼量   為第五部分的目的,調查當局在計算依照第一條第1款授予接受者的利益時,所用的任何方法,均應在有關成員的全國性立法或實施細則中加以規(guī)定,該規(guī)定在對各個具體事例使用時應該透明并加以充分說明。上述任何方法應符合以下規(guī)則:   (a)政府提供的不應看作是一項利益的授予,除非這一投資決定可以被認定與該成員境內的私人投資者的常規(guī)投資作法(包括風險資金的提供)不相一致。   (b)政府提供的貸款不應看作是一項利益的授予,除非在接受貸款的企業(yè)向政府支付的與從市場上獲得的同樣本應支付的利息之間存在差異。在這種情況下,受益量應為兩種數(shù)額之差。   (c)由政府提供的貸款擔保不應視為一項利益的給予,除非獲得這項擔保的企業(yè)為政府擔保支付的擔保與無政府擔保的同類商業(yè)貸款所支付的擔保費之間存在差別。在這種情況下,得益量應是這兩種支付在經(jīng)過任何費用調整后存在的差額。   (d)由政府提供商品或服務,或采購商品不應視為一項利益的給予。除非供應所得少于足夠的報酬,或購買所付多于足夠的報酬。所謂足夠的報酬應按有關商品或服務在該國一般市場的關系來確定(包括價格、質量、效用、適銷性、運輸和其他購銷條件)。   第十五條 損害的確定      (a)受補貼產(chǎn)品的進口量及其對國內市場上同類產(chǎn)品的價格影響。和   (b)這些進口對國內此類產(chǎn)品生產(chǎn)者造成的影響。   ,調查當局應從絕對量與進口成員的生產(chǎn)和消費比較的相對量方面考慮,受補貼產(chǎn)品是否出現(xiàn)重大的增長。在考察受補貼進口產(chǎn)品對價格的影響方面,調查當局應考慮與進口國同類產(chǎn)品價格相比,受補貼產(chǎn)品是否有重大削價,或受補貼進口產(chǎn)品是否大幅度壓低了價格,或阻止了本可出現(xiàn)的價格上漲。這些因素的一項或幾項都不足據(jù)以做出決定。   ,調查當局只有在認定:   (a)來自每個國家的有關進口的補貼數(shù)量都超過了第十一條第9款所定義的極小量、或來自每一國的進口都不得少到可忽略不計;以及   (b)根據(jù)進口產(chǎn)品之間的競爭條件及進口產(chǎn)品與國內同類產(chǎn)品的競爭條件考慮,對進口產(chǎn)品的影響做累計估算是適當?shù)模{查當局才能以累計的方式估算該進口產(chǎn)品的影響。   ,應考慮到對該產(chǎn)業(yè)狀況的一切有關經(jīng)濟因素和指數(shù)的估評,如產(chǎn)出、銷售量、市場份額、的實際和潛在的下降;影響國內價格的諸因素;以及對資金流向、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)成長、或投資能力的實際和潛在的不利影響,及在農(nóng)業(yè)方面是否增加了政府支持計劃的負擔。上述清單并非概括無遺,這些因素某一或某幾項也不足以做出決定。   。受補貼進口及其對國內之間的因果關系必須在向調查當局提供有關證據(jù)的基礎上加以說明。調查當局還應調查在補貼產(chǎn)品以外的,同時期內也損害著國內產(chǎn)業(yè)的因素,由這些因素造成的后果不應歸咎于受補貼的進口。在這方面有關的因素包括,除其他外,包括有關產(chǎn)品的非補貼進口的數(shù)量和價格,的收縮,的改變,貿易限制活動,以及國內外制造商之間的競爭,技術的發(fā)展和國內產(chǎn)業(yè)出口實績及生產(chǎn)效率等。   、生產(chǎn)者的銷售和利潤等生產(chǎn)的各個方面的標準分別舉證的依據(jù)時,對受補貼進口作用的評估應聯(lián)系國內同類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)進行,如果上述的對生產(chǎn)各方面分別舉證方式難以做到,對補貼進口作用的評估應通過對盡可能窄范圍的,包括該同類產(chǎn)品的某類產(chǎn)品生產(chǎn)的審查來進行,從中取得必要的信息資料。   、或極小的可能性做出,因環(huán)境變化而可能形成使補貼造成損害的局勢必須是能清楚預見和急迫的。在對的存在做出判斷時,調查當局應特別考慮到下述諸因素:   (a)該項或多項補貼的性質和因而將造成對的影響;   (b)意味著進口大量增加的受補貼產(chǎn)品進入國內市場的高增長率;   (c)出口商能充分自由處置迫近的大量增長的情況,表明存在遭受補貼產(chǎn)品向進口成員市場出口大量增長的可能性,并應考慮到其他出口市場吸收另外出
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