【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 車(chē)輛、交通事故引發(fā)的；3．特殊性交通擁堵。因道路施工、惡劣天氣、大型活動(dòng)等造成的。前段時(shí)間，呼市因道路施工過(guò)程中宣傳不到位，施工期間幾乎每天都發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、大面積的交通擁堵。還因?yàn)橐淮伪┯?，發(fā)生了史無(wú)前例的大面積的交通擁堵。三、呼和浩特市城市交通堵塞現(xiàn)狀及原因（一）呼和浩特市城市交通堵塞現(xiàn)狀近幾年，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，從2002年至2010年連續(xù)9年GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資規(guī)模①呼和浩特統(tǒng)計(jì)年鑒［Z］. 北京: 中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2011.增速居全國(guó)第一，在這樣經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭發(fā)展的大好環(huán)境下，內(nèi)蒙古自治區(qū)的車(chē)輛和駕駛?cè)藬?shù)量成倍增加，交通供需矛盾逐步增大，內(nèi)蒙古城市交通擁堵問(wèn)題日益顯現(xiàn)，并有不斷加重的趨勢(shì)。由于呼和浩特市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)輛保有量迅速增加。截至2009年底，迫近30萬(wàn)輛。2010年，全市新注冊(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)約為83000余輛，加上原有的機(jī)動(dòng)車(chē)以及駐呼黨政軍機(jī)關(guān)和常年在呼和浩特市行駛的外地牌照的機(jī)動(dòng)車(chē)，首府機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)際保有量已突破48萬(wàn)輛大關(guān)①。隨著車(chē)輛的增多，人均道路面積減少，交通擁堵嚴(yán)重。另外，人行通道稀少，人車(chē)搶道；無(wú)限增長(zhǎng)的車(chē)輛在路上行駛，停靠時(shí)最大限度地?cái)D占有限的道路資源，在部分主干道上甚至連人行道、自行車(chē)道都被機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)行“霸占”。（1）中心區(qū)路網(wǎng)布局基本呈方格狀，斷頭路較多。呼和浩特市市區(qū)路網(wǎng)中有一條快速路為機(jī)場(chǎng)路，并已形成主要東西向道路由北向南為二環(huán)北路、成吉思汗大街、海拉爾大街、新華大街、烏蘭察布路、大學(xué)路、鄂爾多斯大街、二環(huán)南路，主要南北向道路由西向東為二環(huán)西路、巴彥淖爾路、通道街、錫林郭勒路、呼倫貝爾路、昭烏達(dá)路、興安路、二環(huán)東路。中心城區(qū)路網(wǎng)布局基本呈現(xiàn)方格狀，但斷頭路多。東西向有烏蘭察布路、大學(xué)路和鄂爾多斯大街未能貫通東西連接到西二環(huán)。南北向有巴彥淖爾路和錫林郭勒路未能貫穿南北。（2）道路長(zhǎng)度和道路總面積不斷增加。近幾年，政府積極進(jìn)行城市道路建設(shè)，2010 年道路長(zhǎng)度達(dá)720 km，城市人均道路面積 10. 2 m2/ 人① ( 如圖圖2 所示)。 （3）土地利用結(jié)構(gòu)中道路用地偏少。根據(jù)呼和浩特市城市總體規(guī)劃綱要(20092020年)， 2010年呼和浩特市各類(lèi)用地占建設(shè)用地的比例如圖表3所示①《呼和浩特市“十二五”城市道路、橋梁建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》.，其中道路用地占10% ，城市道路用地面積應(yīng)占城市建設(shè)用地面積的8%15%，道路用地比例偏低②呼和浩特城市規(guī)劃科 . 呼和浩特市城市總體規(guī)劃綱要( 2009 －2020)。 為了更好的了解呼和浩特市城市交通現(xiàn)狀，我特地做了一份關(guān)于呼和浩特交通堵塞等相關(guān)內(nèi)容的調(diào)查問(wèn)卷，此次調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放300份，互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)放了200份；商場(chǎng)、公園、學(xué)校附近等發(fā)放了100份。問(wèn)卷發(fā)放及統(tǒng)計(jì)過(guò)程全都由我自己完成。統(tǒng)計(jì)得出：只有25%的人們市民對(duì)呼和浩特市的交通比較滿意，%的市民感覺(jué)一般，%的市民表示不滿；對(duì)于因?yàn)榕陆煌ǘ氯淖兂鲂杏?jì)劃這一問(wèn)題，%的市民說(shuō)有但是很低，%的市民說(shuō)有但是一般，%的市民說(shuō)有而且很高，%的市民表示沒(méi)有；而對(duì)于因?yàn)榻煌ǘ氯谏习嗪蜕蠈W(xué)時(shí)的花費(fèi)時(shí)間，%的市民表示花費(fèi)20分鐘，25%的市民表示花費(fèi)2040分鐘，%的市民表示已經(jīng)超過(guò)40分鐘了。（二）呼和浩特市城市交通堵塞原因（1）交通發(fā)展科學(xué)規(guī)劃方面不足。從呼市近幾年的實(shí)際情況來(lái)看，道路交通發(fā)展規(guī)劃缺失一定的科學(xué)性、統(tǒng)籌性和前瞻性。規(guī)劃一些道路和大型建筑時(shí)不做細(xì)致的交通需求評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)際和長(zhǎng)遠(yuǎn)的交通需求考慮不足，建成后才發(fā)現(xiàn)存在交通不便，易形成堵塞問(wèn)題，有些問(wèn)題雖時(shí)間的推移已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重。特別是，廣大市民最不理解的就是一條路年年修，就是重復(fù)建設(shè)這個(gè)問(wèn)題。（2）道路建設(shè)滯后，道路狹窄，改建、維修不合理。呼和浩特市內(nèi)道路普遍修建時(shí)間較早且基礎(chǔ)較差，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)腳步的快速前進(jìn)，持續(xù)增長(zhǎng)的交通流量與落后的城市道路環(huán)境之間矛盾凸顯。然而，市政部門(mén)對(duì)城市道路的維修，普遍是采取在原路面上“打補(bǔ)丁”或是在原路面上罩面的措施，這雖然暫時(shí)解決了路面行車(chē)問(wèn)題，可由于路幅不加寬，依然不能從根本上緩解交通壓力，也直接導(dǎo)致了城市道路“常修常堵”的現(xiàn)狀?？傊?，呼和浩特市道路的建設(shè)發(fā)展相對(duì)緩慢，道路建設(shè)滯后成為造成道路交通環(huán)境問(wèn)題的一大癥結(jié)。（1）違法停車(chē)的交通違法行為突出。小街巷、支路、甚至主干道都有亂停亂放的車(chē)輛，尤其是商業(yè)氛圍較濃的人民路，文化宮街以及中心城區(qū)小街、小巷亂停亂放的違法行為比較較為突出；中小學(xué)、幼兒園學(xué)校周?chē)戏艑W(xué)時(shí)違法停車(chē)現(xiàn)象比較多。（2）公交車(chē)、出租車(chē)、特種車(chē)輛不按規(guī)定變道、隨意停車(chē)等違法行為突出。（3）違反禁令標(biāo)志標(biāo)線隨意掉頭、左轉(zhuǎn)的車(chē)輛違法行為突出。（4）占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)的交通違法行為比較突出。（5）非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人不遵守交通信號(hào)，隨意橫穿馬路等違法行為突出。（6）發(fā)生交通擁堵時(shí)，車(chē)輛不依次排隊(duì)等候、逆行、不規(guī)定車(chē)道行駛等違法行為突出。3．城市規(guī)劃方面的問(wèn)題（1）城市中心區(qū)的特點(diǎn)是在較小的用地面積上集中著吸引人流的電影院、百貨商場(chǎng)、醫(yī)院等大型建筑。目前呼和浩特市中心區(qū)已發(fā)生一定程度的交通擁堵，逐漸由市內(nèi)核心地段迅速呈波浪形向外擴(kuò)展，向進(jìn)入市區(qū)的對(duì)外咽喉地段擴(kuò)展。時(shí)間段也由上下班高峰擁堵向更長(zhǎng)時(shí)間擁堵擴(kuò)展，堵車(chē)時(shí)通過(guò)紅綠燈的等候時(shí)間由幾分鐘向十幾分鐘擴(kuò)展，個(gè)別嚴(yán)重堵車(chē)路口甚至一堵就是幾十分鐘。（2）城市框架小，人口相對(duì)集中。呼市城區(qū)較小，前些年實(shí)際的城區(qū)就是以新華廣場(chǎng)為中心半徑不過(guò)幾公里的范圍，城區(qū)人口也主要集中在這一范圍內(nèi)。近幾年隨著呼市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和自治區(qū)政府、市政府及市四區(qū)黨政機(jī)關(guān)相機(jī)搬遷，拉大了城區(qū)框架，擴(kuò)展了城區(qū)面積，但是由于歷史原因，市區(qū)人口仍然主要集中在一環(huán)路以內(nèi)，致使這一區(qū)域內(nèi)的主要道路交通緊張，個(gè)別路段經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵的現(xiàn)象。（3）呼和浩特市缺乏大型的停車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)停車(chē)位。特別是在中心區(qū)，由于人口和建筑密集，原有以非機(jī)動(dòng)車(chē)為主時(shí)期的交通規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和交通用地均已無(wú)法滿足機(jī)動(dòng)車(chē)停放的需要。據(jù)調(diào)查，集中在呼和浩特市中山路的王府井百貨、維多利商場(chǎng)及海亮廣場(chǎng)地下停車(chē)位僅有600多個(gè)，而民族商場(chǎng)和天元商廈則沒(méi)有地下停車(chē)場(chǎng)，每天駕車(chē)來(lái)這里購(gòu)物的市民找不到車(chē)位停放，亂停亂放，車(chē)輛占用道路現(xiàn)象嚴(yán)重。中山路以及各大商場(chǎng)的停車(chē)