【文章內容簡介】 的，并有效帶動了關聯(lián)企業(yè)的發(fā)展。在全國6萬多家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，國家級龍頭企業(yè)580多家，省級重點龍頭企業(yè)3750多家，一大批農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不僅規(guī)模大，效益好，而且?guī)幽芰姡椛涿鎻V。?　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群初步形成。各地根據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢農產(chǎn)品和市場需求發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，建設了一批特色鮮明的農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶和加工區(qū)。在農業(yè)部確立13種優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域布局的基礎上，構建了我國農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶和以大城市郊區(qū)為依托的加工區(qū)，帶動了龍頭企業(yè)的集聚和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的形成。?二、我國農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展環(huán)境條件?　　農產(chǎn)品原料豐富近年來，我國農產(chǎn)品豐年有余，供求基本平衡，糧食、水果、肉類、奶類、水產(chǎn)品等主要農產(chǎn)品產(chǎn)量已位居世界首位，農業(yè)開始步入效益農業(yè)階段，通過延長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，農產(chǎn)品加工業(yè)正在成為效益農業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。?　　政策環(huán)境寬松新階段，中央提出推進社會主義新農村建設戰(zhàn)略任務和“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的方針； 2004年以來中央連續(xù)下發(fā)了五個1號文件； 2007年，中共中央、國務院《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè) 扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》明確指出：農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。強調“積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設，是全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是加快社會主義現(xiàn)代化建設的重大任務”。國務院編制并下發(fā)了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要；在剛剛結束的黨的十七屆三中全會上，中央明確提出了農村改革發(fā)展基本目標任務和堅持“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針；上述一系列推動農業(yè)發(fā)展的相關政策措施，為加快農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展進一步指明了方向。?　　國內市場需求旺盛目前我國人均GDP已經(jīng)達到1700美元，人民生活開始向全面實現(xiàn)小康邁進，食品消費結構進入了加速調整和升級的重要階段，在農產(chǎn)品直接消費減少的同時，對加工制品出現(xiàn)了數(shù)量和質量上的巨大需求，農產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的市場環(huán)境已經(jīng)形成。?　　國際貿易環(huán)境逐步改善我國加入WTO，有利于農產(chǎn)品加工業(yè)利用國外資源，有利于農產(chǎn)品加工業(yè)擴大出口，有利于國外先進技術及管理經(jīng)驗的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，提升技術水平和產(chǎn)業(yè)素質，增強我國農產(chǎn)品加工業(yè)的綜合競爭力。?三、我國農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和問題　　國際環(huán)境影響。首先是競爭加劇，農產(chǎn)品貿易逆差，跨國企業(yè)對國內企業(yè)構成巨大挑戰(zhàn)；其次是生產(chǎn)成本增加，人民幣升值、能源、食糖和用工緊張造成相應價格的持續(xù)上漲，導致加工業(yè)生產(chǎn)成本快速增加，近10年來，我國農業(yè)生產(chǎn)成本以平均每年10％的速度遞增，使農產(chǎn)品價格隨之提高；再次是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，使產(chǎn)、加、銷一體化的農業(yè)整體競爭優(yōu)勢難以形成。?　　國內環(huán)境影響。在我國農產(chǎn)品加工業(yè)自身發(fā)展上，存在許多問題和不足。一是加工規(guī)模和整體水平還比較低?？傮w上看，中小企業(yè)和家庭作坊較多，產(chǎn)業(yè)集中度不高，處于低水平循環(huán)。目前發(fā)達國家農產(chǎn)品加工率在90%左右，我國只有45%左右（初加工以上）；發(fā)達國家農產(chǎn)品深加工（二次以上加工）占80%，我國只有30%左右；發(fā)達國家農產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農業(yè)產(chǎn)值之比為2～4：1，：1。二是加工技術裝備差距還比較大。我國農產(chǎn)品加工的技術裝備80%還處于20世紀70―80年代的世界平均水平，15%左右處于20世紀90年代水平，只有5%左右達到國際先進水平。三是加工標準和質量控制體系不完善。普遍存在標準陳舊，體系不健全，不適應行業(yè)發(fā)展與國際接軌的需要，甚至有些重要領域存在標準空白現(xiàn)象。四是服務體系建設滯后。農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會發(fā)展滯后，公益性社會化服務平臺尚未形成。五是管理體制不完善，政策不配套。第六章 某縣現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來，依托資源優(yōu)勢，國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)迅速發(fā)展，初步形成以油氣化工、食品加工、皮毛加工、建筑建材為骨干的工業(yè)體系和以“菜、畜、薯”為主導的農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。近年來，某縣按照“工業(yè)化致富農民、城鎮(zhèn)化帶動農村、產(chǎn)業(yè)化提升農業(yè)”方針要求，以工業(yè)化的理念抓農業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化的方式經(jīng)營農業(yè)，以開發(fā)資源和挖掘潛力為突破，大力發(fā)展“菜、畜、薯” 三大產(chǎn)業(yè)，走出了一條產(chǎn)業(yè)富民之路。全縣依托資源區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，取得了前所未有的建設成就，全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。，財政總收入20億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14891元，農村居民人均純收入4850元。縣域經(jīng)濟綜合實力位居陜西省綜合經(jīng)濟實力第2位、進入全國百強縣。某正成為中國西部的投資熱點地區(qū)。某縣立足土地廣闊，水資源豐富，地域變化明顯等實際，同時遵循市場規(guī)律，按照“突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，從種植業(yè)和畜牧業(yè)兩方面來發(fā)展特色農業(yè)。初步形成了三大特色農業(yè)格局：一是蔬菜。2009年，其中推廣無公害溫室蔬菜5000棚，建立精細蔬菜生產(chǎn)基地10000畝?？h政府制定出臺了扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法，縣財政拿出很大一部分專項資金，對溫室、拱棚、標準化大田建設給予補貼。同時，以東坑鎮(zhèn)、紅墩界爾德井設施農業(yè)發(fā)展模式為樣板，進一步擴大“萬畝萬元田”工程實施范圍。2008年，新建成日光溫室示范田522棚569畝，拱棚示范田6000畝，大田蔬菜標準化示范田8400畝，初步實現(xiàn)了溫棚、拱棚、大田蔬菜共同發(fā)展。張家畔、鎮(zhèn)靖的紅皮高樁洋蔥、東坑、寧條梁的保加利亞辣椒等都已成為名牌產(chǎn)品，受到市場青睞。二是畜牧業(yè)。某縣立足群眾長期的養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng)，抓住西部大開發(fā)的機遇，以退耕還林草、建設秀美山川為契機，解放思想，調整思路，樹立草業(yè)新觀念，積極引導群眾按照草畜同步發(fā)展原則，采取“種草滅荒、人工種草、飛播種草、退耕種草、農田種草、草場改良”等措施，大力培育飼草資源，為畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。在短短幾年時間，飛播種草12萬畝，改良草場89萬畝。完成了天然草原恢復和建設項目，人工種草5萬畝，圍欄草場5萬畝。人工種草累計保留面積達到110多萬畝，同時，積極開發(fā)利用農作物秸稈資源，提高了秸稈利用率，，秸稈的利用率由10％提高到55％以上。為配合退耕還林、生態(tài)環(huán)境建設工作，以草產(chǎn)業(yè)帶動羊產(chǎn)業(yè)，全縣于1998年在黃蒿界鄉(xiāng)黃大梁村進行了舍飼養(yǎng)羊試點工作，獲得成功后，舍飼養(yǎng)羊由北向南逐步推進， 2000年舍飼率50％，到2001年12月全縣全面實施了舍飼養(yǎng)羊，舍飼率100%。，；實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值6億元，農民人均純收入中畜牧業(yè)收入達到40%。同時，為了真正使畜牧產(chǎn)業(yè)成為農民增收的亮點，縣政府積極組織引導農民引進、改良畜牧品種，先后引進了美國紫花苜蓿、魯梅克斯、遼寧白絨山羊、布爾山羊、薩福克等牧草、羊子新品種。三是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。某縣以狠抓良種良法推廣為主要技術措施，。全縣推廣脫毒紫花白馬鈴薯新品種32萬畝。圍繞馬鈴薯、蔬菜、玉米主導產(chǎn)業(yè)，某縣狠抓4個千畝集中連片超高產(chǎn)示范田建設，引領全市現(xiàn)代特色農業(yè)基地建設?！　?007年，某縣專用薯標準化生產(chǎn)和玉米超噸產(chǎn)示范創(chuàng)造了兩個全國最高單產(chǎn)紀錄。受此鼓舞，縣政府今年在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上新建兩塊千畝超高產(chǎn)田，即高海則“千畝集中連片專用薯超高產(chǎn)示范田”和高家溝“千畝集中連片鮮食薯超高產(chǎn)示范田”，讓某成為全省乃至全國都有一定地位的優(yōu)質馬鈴薯生產(chǎn)基地；于此同時，圍繞“萬畝萬元田”工程目標，在東坑鎮(zhèn)建設“千畝集中連片設施蔬菜超高產(chǎn)示范田”，把某縣建成在全市占有主導地位的蔬菜生產(chǎn)基地；在寧條梁鎮(zhèn)建設“千畝集中連片玉米超高產(chǎn)示范田”，推廣“鄭單958”等新品種和寬行密株覆膜等新技術。在發(fā)展壯大三大主導產(chǎn)業(yè)的同時，玉米、小雜糧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模品質也得到進一步提升。2009年，。萬畝。大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2009年對全縣馬鈴薯協(xié)會、洋蔥協(xié)會、辣椒協(xié)會、蔬菜協(xié)會等25個農民專業(yè)協(xié)會進行了規(guī)范化建設，使其走上了健康發(fā)展的軌道，為提高全縣農民專業(yè)化合作經(jīng)濟組織活動水平和服務能力奠定了基礎?！澳持行∑髽I(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”也進入了實質性建設和規(guī)劃階段?！安?、畜、薯”三大主導產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，為某建設“現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”奠定了基礎。第七章 某縣建設“現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”條件十大比較優(yōu)勢助推某縣建設現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。東坑鎮(zhèn)域地勢平坦，水資源豐富，距縣城距離近，人口多，緊靠毛烏素沙漠，空氣和土壤無污染，且地處陜寧蒙的交界處，服務范圍廣。二是交通條件便利。307國道，青銀高速公路、即將建成投入運營的太中銀鐵路橫穿全鎮(zhèn)東西，包茂高速公路距東坑鎮(zhèn)不足25公里。東西南北四通八達，為園區(qū)內外物流、人流、信息流提供了便利條件，已成為連接陜西、寧夏、內蒙、山西等地的交通樞紐。三是土地優(yōu)勢。某屬我國北部獨具特色的農牧交錯地區(qū)。全縣現(xiàn)有耕地168萬畝。森林保存面積345萬畝，%，居陜北第一，是三北防護林一期工程綠化先進縣之一特別是北部風沙灘區(qū)，地廣人稀，土地平坦，地下水源豐富，適合機械化耕作和現(xiàn)代化經(jīng)營。從土地類型看，地形地貌多樣，土壤類型豐富，為不同特色產(chǎn)品生產(chǎn)提供了適宜的立地條件，是雜糧、雜豆、雜果、薯類等農產(chǎn)品優(yōu)生區(qū)。四是生產(chǎn)優(yōu)勢。某屬溫帶干旱半干旱大陸性季風氣候，總體特點是光照充足，氣候干燥，雨熱同季，四季分明，特別是光熱資源屬全國高值區(qū)，晝夜溫差大，有利于營養(yǎng)積累，農業(yè)生產(chǎn)潛力巨大。去年，某縣高產(chǎn)示范田經(jīng)中省資深專家和權威部門實地測產(chǎn)認定，玉米單產(chǎn)突破1100公斤，創(chuàng)百畝連片全國單產(chǎn)最高記錄；馬鈴薯單產(chǎn)突破萬斤大關，創(chuàng)全國單產(chǎn)最高記錄，這些載入我國農業(yè)發(fā)展史冊的記錄，充分證明了某農業(yè)生產(chǎn)的巨大優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿??！　∥迨瞧焚|優(yōu)勢。某是傳統(tǒng)雜糧、雜豆、雜果優(yōu)生區(qū)，經(jīng)過長期物競天擇和人工培育，孕育了各具特色、品質優(yōu)良的地方名優(yōu)產(chǎn)品。羊肉、羊絨、綠豆、小米、蕎麥等特色農產(chǎn)品，品質優(yōu)良，市場旺銷，受到消費者的青睞。六是規(guī)模優(yōu)勢。全縣多項特色產(chǎn)業(yè)面積、產(chǎn)量居全省第一。、12萬畝蔬菜、是陜西重要的畜牧業(yè)基地和小雜糧生產(chǎn)基地。七是市場優(yōu)勢。陜西省設備、工藝、技術最先進、規(guī)模最大的“田源”牌馬鈴薯、蕎麥淀粉質量處于同行業(yè)領先地位，產(chǎn)品已銷往全國20多個省、市 、區(qū)，出口日、韓、泰等國家；席麻灣馬鈴薯已認證為無公害農產(chǎn)品，東坑鎮(zhèn)16萬畝玉米和馬鈴薯、紅墩界鎮(zhèn)5000畝辣椒、田源集團的蕎麥淀粉已通過國家有機食品認證；席麻灣鄉(xiāng)“統(tǒng)萬牌”馬鈴薯、紅墩界鎮(zhèn)“萬豐牌”辣椒等一批品牌產(chǎn)品俏銷市場；全縣馬鈴薯地理標志產(chǎn)品認定已獲國家農業(yè)部通過。隨著某特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的不斷推進，特色系列產(chǎn)品的市場份額將不斷提高，市場開拓前景廣闊。八是生態(tài)優(yōu)勢。某屬高海拔區(qū)域，平均海拔10001500米。環(huán)境污染輕，農業(yè)生產(chǎn)區(qū)域基本具備藍天、綠水、凈土等綠色、無公害生產(chǎn)條件，某打“綠色牌”的條件充分，優(yōu)勢明顯。九是政府政策的大力支持。某市經(jīng)濟社會“十一五”發(fā)展規(guī)劃（20062010年），已將建立工業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)確定為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，某縣委縣政府也將現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設列入經(jīng)濟發(fā)展的重點項目，制定了優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)支持政策，投入了前期建設資金。十是工業(yè)基礎條件。某縣已有良好的農副產(chǎn)品加工企業(yè)基礎。新田源集團公司是目前陜西省設備、工藝、技術最先進，規(guī)模最大的馬鈴薯加工企業(yè)，主要產(chǎn)品有馬鈴薯淀粉、精制粉皮、粉條及蕎麥精淀粉、蕎麥米、蕎麥殼等系列產(chǎn)品。集團公司下設有富元淀粉公司、和康源食品公司等分支機構，產(chǎn)品俏銷國內20多個省、市、區(qū)，并出口日本、韓國、泰國等國家，已成為某頗具影響的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“重點龍頭企業(yè)”；某縣蘆河酒業(yè)集團總公司是陜西省生產(chǎn)名優(yōu)白酒的骨干企業(yè)之一，也是某市最大的白酒生產(chǎn)企業(yè)，資產(chǎn)總值5000萬元，年生產(chǎn)白酒3000噸，為國家中二型企業(yè)。企業(yè)下轄某蘆河酒廠、蘆河商貿公司和蘆河紙箱廠,以“蘆靖”商標生產(chǎn)的三個系列二十多個品種的蘆河酒，產(chǎn)品暢銷陜西各地和周邊省區(qū)。制約因素基礎設施配套不夠東坑鎮(zhèn)地處西北內陸，屬干旱型季風氣候區(qū)，區(qū)內河流稀疏、河流量小，水資源相對短缺。目前部分農產(chǎn)品原料提供區(qū)存在用電高峰期電力短缺現(xiàn)象。農副產(chǎn)品加工規(guī)模迅猛擴大后，對水、電供需要求也會迅速增加，如果不能很好地解決這一問題，將會直接制約產(chǎn)業(yè)效益和規(guī)模。資金和技術的制約目前在東坑鎮(zhèn)已開工建設的部分農副產(chǎn)品加工項目，由于缺乏資金，某種程度上影響了工程進度。市場營銷體系不健全一是物流集散市場建設滯后，銷售方式落后。某縣“菜、畜、薯”及小雜糧獨具特色，且規(guī)模逐步擴大，但至今沒有裝備先進、功能齊全、管理高效的大型物流集散中心，傳統(tǒng)的銷售模式仍占主導；二是營銷組織規(guī)模偏小，實力不強。農產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)普遍規(guī)模較小，龍頭帶動作用發(fā)揮不明顯，專業(yè)合作社在組織農戶聯(lián)合銷售方面的作用沒有發(fā)揮?，F(xiàn)有營銷企業(yè)數(shù)量少、裝備落后，高素質營銷人才匱乏，無法適應市場變化的需求；三是農村信息化建設緩慢，寬帶尚未進村入戶。第八章 某“現(xiàn)代農業(yè) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)”功能定位一、某縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與城市定位某縣在“十一五經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要”中把縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和縣城定位確立為：“以石油、天然氣、煤炭為支柱的新型能源化工基地，以‘菜、畜、薯’為主導的生態(tài)型農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，以統(tǒng)萬城、革命舊址、生態(tài)園區(qū)為特色的白紅綠文化旅游基地；以公路、鐵路和管道為支撐，建成具有較強對外輻射、對內聚集能力的承東啟西、聯(lián)南通北的商貿物流中心‘三個基地、一個中心’（3+1）”。逐步成為產(chǎn)業(yè)支撐能力強、服務功能配套完善、社會文明誠信、環(huán)境優(yōu)美，依托某，輻射陜、甘、寧、蒙、晉地區(qū)的區(qū)域性中心城市。二、“某現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”功能定位及布局根據(jù)某縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和城市定位，到2020年，把“某現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設成為“中國知名、西北最大的蔬菜物流營銷基地、陜西最大的農副產(chǎn)品轉化基地、陜甘寧蒙晉最著名的現(xiàn)代農業(yè)技術研發(fā)集成示范基地和西北部農副產(chǎn)品關聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地”。園區(qū)按“一園四區(qū)”進行布局，即：蔬菜物流營銷區(qū)、農副產(chǎn)品加工區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)技術集成區(qū)和農副產(chǎn)品加工關聯(lián)產(chǎn)業(yè)區(qū)。通過“某現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建設，帶動全縣全面實現(xiàn)“種植良種化，技術標準化，產(chǎn)品優(yōu)質化，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，品牌國際化”，形成完善的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，內外部環(huán)境得到優(yōu)化，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，使某現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)真正成為“富民強縣”的支柱產(chǎn)業(yè)，把園區(qū)建設成為引領陜甘寧蒙晉乃至西部種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的龍頭和樣板，成為西部“西菜東調，北菜南運”第一品牌。第九章 “某現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)