【文章內(nèi)容簡介】 科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，培訓(xùn)和建立新型的農(nóng)民合作組織 ；堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、品牌勞動、社會服務(wù)”的原則，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、檔次和附加值，增加農(nóng)牧民收入。二、遵循的原則因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源，社會資源優(yōu)勢，確定不同的優(yōu)勢產(chǎn)品，變資源優(yōu)勢為市場優(yōu)勢。講究實效，效益優(yōu)先的原則。根據(jù)市場發(fā)揮規(guī)律，認(rèn)真研究和評估當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品資源以及經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，注重低成本高效益，注重經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整體效益達到最大化和最優(yōu)化。企業(yè)帶動、市場運作的原則 。在市場經(jīng)濟條件下，形成新型的產(chǎn)業(yè)化思想，按市場要求確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到技術(shù)領(lǐng)先，管理先進，形成產(chǎn)、加、銷，基地、企業(yè)、市場聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈條，極大的避免了市場風(fēng)險。 多元投資，效益共享的原則。項目所需資金可以多方籌集，執(zhí)行誰投資、誰受益、誰擁有，發(fā)揮資金的最大效益。三、運行模式運行模式采取公司帶基地、帶農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式 。根據(jù)目前我國現(xiàn)行的農(nóng)村土地經(jīng)營形式，由企業(yè)根據(jù)需求，組織農(nóng)民成立有機食品生產(chǎn)協(xié)會，提供生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一使用生產(chǎn)投入品，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品回收合同，企業(yè)協(xié)助協(xié)會進行監(jiān)控，可高于市場價格一定比例，負(fù)責(zé)回收產(chǎn)品，土地分戶經(jīng)營。從基地的農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)到加工，再到銷售網(wǎng)絡(luò)，是一個相對封閉的循環(huán)過程，以保證優(yōu)質(zhì)稻谷在生產(chǎn)和加工銷售過程的質(zhì)量安全。但銷售市場又是相對的，開放的。從生產(chǎn)的“封閉循環(huán)”到“開放經(jīng)營”的市場營銷方案具有創(chuàng)新性。符合我國食品經(jīng)營的現(xiàn)狀，操作性強，預(yù)計效果會很好。第三章 項目建設(shè)的必要性及可行性第一節(jié) 項目建設(shè)的必要性一、有利于加速我國糧食產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)步伐 目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) ，大都是小規(guī)模生產(chǎn)，機械化、自動化程度較低，技術(shù)含量不高。加快培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動能力強，有國際競爭力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)十分必要。國家要求按照靠近市場，靠近原料基地的要求，在糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)比較滯后的地區(qū)、特色農(nóng)業(yè)資源區(qū)、扶持和發(fā)展一批糧食加工企業(yè)。同時要求充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，提高農(nóng)村工業(yè)化水平。本項目將建成中國西部較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為在我國西部進行大規(guī)模食品的開發(fā)開創(chuàng)先河，探索并嘗試農(nóng)業(yè)的發(fā)展擺脫對化學(xué)產(chǎn)品的依賴，減少對環(huán)境和人體健康的負(fù)面影響。二、有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)民的致富能力本項目將有效引導(dǎo)和帶動翁牛特旗及周邊旗縣農(nóng)牧民從掠奪資源和粗放型的過度開墾和放牧，向科學(xué)、高效、集約型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟的發(fā)展與保護當(dāng)?shù)氐乃临Y源和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，遏制生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢。增強生態(tài)型農(nóng)業(yè)企業(yè)的競爭力，并進一步提高了通過企業(yè)帶動農(nóng)民致富的能力，為探討和完善企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)合作和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了更加廣闊的空間，增加農(nóng)牧民收入，并為周圍地區(qū)農(nóng)民增收提供示范。項目的實施為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，長期穩(wěn)定農(nóng)民收入和穩(wěn)定農(nóng)村的社會經(jīng)濟秩序具有十分重要的意義，不僅在內(nèi)蒙和西部地區(qū)具有參考價值，對全國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有參考價值。三、有助于生態(tài)環(huán)境的改善開發(fā)西部再造秀美河山是國家重要發(fā)展戰(zhàn)略 ?？茽柷呱车厥蔷啾本⑻旖?、沈陽等大城市最近的大范圍沙地，對這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境有較大的影響，而沙地邊緣的翁牛特旗在地理氣候等方面，在內(nèi)蒙具有廣泛的相似性，是內(nèi)蒙自然條件和生態(tài)環(huán)境的典型代表。從翁牛特旗入手，開展有機食品的開發(fā)，比較容易輻射和影響相同情況下的廣大西部地區(qū)。而翁牛特旗是典型的貧困地區(qū)，是生態(tài)退化的敏感地帶，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟矛盾最突出的區(qū)域，通過本項目建設(shè)提供的解決這些尖銳矛盾的方法和途徑，將具有較大的借鑒示范意義。四、優(yōu)勢企業(yè)參與貧困地區(qū)的建設(shè)本項目的建設(shè)將帶動資金、技術(shù)和人才向西部開發(fā)和扶助貧困投入轉(zhuǎn)移，加快西部地區(qū)的開放，有利于振興西部經(jīng)濟，加強民族團結(jié)，提高東西部的合作，進一步帶動京津地區(qū)經(jīng)濟圈整體的擴展。項目的實施，可以改變長期以來，政府是發(fā)展經(jīng)濟、扶助貧困、改善生態(tài)環(huán)境的唯一承擔(dān)者的現(xiàn)象 ，通過企業(yè)的形式參與進來，探索利用市場機制，有效地推動區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。五、可為北京、天津、沈陽等大城市提供安全可靠的食品服務(wù)本項目將創(chuàng)立靈活、高檔、多樣的生產(chǎn) 、加工、供應(yīng) 、配送、銷售、餐飲為一體的有機農(nóng)產(chǎn)品和有機食品服務(wù)體系，為廣大干部、企業(yè)家和專家學(xué)者等高級人才，大專院校、科研單位、國際公司等重點單位和部門提供了一種安全可靠的食品消費服務(wù)。六、提高有機農(nóng)產(chǎn)品的競爭地位，擴大出口貿(mào)易 有機農(nóng)產(chǎn)品在國際市場具有較強的競爭地位。本項目的建設(shè)有利于農(nóng)產(chǎn)品出口，建立出口農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，為農(nóng)業(yè)的高效益奠定良好的市場基礎(chǔ)。從而進一步帶動地方和國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入，提高我國農(nóng)業(yè)的地位和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。第二節(jié) 項目建設(shè)的可行性一、符合糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)的大趨勢。世界范圍的農(nóng)業(yè)發(fā)展為中國的糧食加工發(fā)展提供了參考依據(jù)，在中國面臨一系列關(guān)于食品安全、農(nóng)村環(huán)境保護、“三農(nóng)”等問題的情況下，農(nóng)業(yè)和糧食加工業(yè)的發(fā)展無疑將是一個提供綜合解決問題的有效途徑。二、實施條件成熟項目設(shè)計充分考慮到各個方面的優(yōu)勢。具體包括，項目區(qū)域在發(fā)展農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品品具有資源 、氣候等自然條件優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，市場、技術(shù)和資金等社會、經(jīng)濟和科技優(yōu)勢，國家關(guān)于西部開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，以及地方政府給予積極扶植的各種政策優(yōu)勢。三、建設(shè)地區(qū)農(nóng)業(yè)條件較好項目實施地翁牛特旗是全國500產(chǎn)糧大縣之一，翁牛特旗稻谷的產(chǎn)量排在自治區(qū)首位，雜糧雜豆的產(chǎn)量位居全市首位。，是中國北方典型的農(nóng)牧交錯區(qū)。經(jīng)濟類型主要以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為主，無任何工業(yè)污染 ，土壤肥沃，大氣清新，水質(zhì)清潔，具備了得天獨厚的有機生產(chǎn)環(huán)境條件。翁牛特旗委、政府審時度勢，從1999年開始，提出了翁旗經(jīng)濟主要以發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)為重點的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)幾年的工作和努力，有機農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)認(rèn)證面積已達20萬畝，作物品種有水稻、蕎麥、谷子、飼用玉米及各種雜糧雜豆共7個品種。已具備年生產(chǎn)有機稻谷16000噸，有機雜糧6000噸的綜合生產(chǎn)能力。翁旗的有機食品在赤峰市，在北京等國內(nèi)大中城市都有了一定的知名度。翁旗被某區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳確定為有機農(nóng)業(yè)示范旗。四、政策環(huán)境好為促進糧油加工業(yè)的發(fā)展，國家制定了一系列優(yōu)惠和支持措施。加大投資力度調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，鼓勵、引導(dǎo)全社會多渠道、多層次增加投入。扭轉(zhuǎn)相對重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中投入，忽視產(chǎn)后加工投入的局面，增加對糧油生產(chǎn)加工和市場體系建設(shè)的投資。中央和省級財政每年要安排一定數(shù)量的資金，用于糧油加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造貸款貼息。要求各級財政的支農(nóng)資金在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（產(chǎn)前、產(chǎn)中）的同時，也要支持糧油加工產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)、科技開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。給予稅收優(yōu)惠政策比照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》（財稅字[1997]49號）規(guī)定，對糧油加工龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品初加工取得的所得暫免征收企業(yè)所得稅；鼓勵糧油加工企業(yè)加快技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進技術(shù)進步有關(guān)財務(wù)稅收問題的通知》（財工字[1996]41號）和國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進技術(shù)進步有關(guān)稅收問題的補充通知》（國稅發(fā)[1996]152號）規(guī)定，企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品 、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用在企業(yè)所得稅前扣除；在增值稅方面，將糧油加工企業(yè)進項抵扣率提高到13%，減輕糧油加工企業(yè)的增值稅稅賦。根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1997]37號文件精神，對符合國家高新技術(shù)目錄并經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)引進項目，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的糧油加工設(shè)備和先進技術(shù)，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。第四章 市場分析預(yù)測與銷售策略第一節(jié) 市場分析預(yù)測一、國際和國內(nèi)有機食品生產(chǎn)情況由于人們對于食品健康的十分關(guān)注，優(yōu)質(zhì)食品的發(fā)展受到西方國家的重視，優(yōu)質(zhì)食品消費量逐年增加。近年來我國各地也十分重視優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)的發(fā)展，出口貿(mào)易逐年大幅度增加，%，遠遠低于中國其它貿(mào)易行業(yè)的份額，市場潛力巨大。到2005年，經(jīng)中綠華夏有機食品認(rèn)證中心認(rèn)證的企業(yè)已有416家，產(chǎn)品總數(shù)達到1249個，；，認(rèn)證面積2483萬畝。參照西方國家的發(fā)展情況，完全可以相信，農(nóng)業(yè)在中國的發(fā)展大有潛力，其高效益和高勞動力投入必將為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和西部開發(fā)注入新的活力。二、我國農(nóng)業(yè)和糧食加工發(fā)展模式分析 研究分析顯示，我國現(xiàn)今并無大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。由于我國農(nóng)戶自身擁有土地量少，無法形成規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到一定阻礙。因此，政府和企業(yè)行為在農(nóng)業(yè)（糧食深加工）項目的開展中起到至關(guān)重要的作用。我國現(xiàn)今農(nóng)業(yè)的發(fā)展多沿尋兩種模式，即：政府宣傳——政府組織——政府招商——企業(yè)參與；企業(yè)要求——企業(yè)征地——政府配合。在以上兩種模式中，無論某地區(qū)的農(nóng)業(yè)（糧食深加工）發(fā)展的初步意向是源于企業(yè)還是源于政府，企業(yè)作為資金的投入者和具體項目的實施完成者起到了主導(dǎo)作用。而政府則多以協(xié)作者的身份出現(xiàn)，對項目的實現(xiàn)起到促成和保障作用。二者之間的互相選擇是合作的前提，互相協(xié)作是項目進行的基礎(chǔ)。政府合理的優(yōu)惠政策，良好的基礎(chǔ)設(shè)施基本資料的支持可激發(fā)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)（糧食深加工）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的熱情。企業(yè)合理的選址立項，完善的管理，足夠的科技支持，良好的體系規(guī)劃是農(nóng)業(yè)（糧食深加工）項目順利完成的必要條件。三、主要產(chǎn)品市場需求分析 據(jù)最新市場經(jīng)濟信息提供的資料表明，隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對大米的質(zhì)量要求也越來越高，尤其是一些大中城市居民收入相對較高，所以對大米的質(zhì)量也要求較高，越是質(zhì)量上乘的，銷路就越好。目前，該地區(qū)的大米不但在赤峰市及某區(qū)享有很高的聲譽，而且產(chǎn)品還遠銷到北京、天津、河南、河北、山東、山西等省市 。另外，通過對北京、天津、上海、沈陽等大中城市市場考察，優(yōu)質(zhì)大米貨源不足，市場供不應(yīng)求。隨著消費者對營養(yǎng)健康食品需求的增加，價格也在不斷攀升，因此說該項目市場前景是廣闊的。第二節(jié) 營銷策略一、國內(nèi)市場營銷策略根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營優(yōu)質(zhì)大米的經(jīng)驗，市場營銷策略總體概括為從“封閉循環(huán)”到“開放經(jīng)營”的市場策略，市場開發(fā)過程和思路概括如下：塑造翁旗“龍鳳之鄉(xiāng)”食品品牌，使之成為食品消費群體公認(rèn)和最重要的品牌；利用距北京較近的交通優(yōu)勢，在北京主要的商業(yè)中心設(shè)立專賣店和餐飲店，提供直接銷售和服務(wù)，并隨著北京國際化的趨勢，培養(yǎng)國外顧客、工薪白領(lǐng)階層、高級官員階層等；有針對性地與大米的主要消費單位進行合作，開展配送，發(fā)展直銷業(yè)務(wù)；配合國家有關(guān)部門，加強優(yōu)質(zhì)大米的宣傳，普及優(yōu)質(zhì)食品知識和培養(yǎng)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)食品消費群體；與內(nèi)蒙當(dāng)?shù)氐穆眯猩缃Y(jié)合，開發(fā)以觀光度假和優(yōu)質(zhì)食品消費為目的的赴內(nèi)蒙基地觀光度假活動；開展食品銷售電子商務(wù)，首先在北京開發(fā)網(wǎng)上訂購，限時送貨上門的電子商務(wù)業(yè)務(wù)，以后可以逐漸發(fā)展到其他大城市；開展食品企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，實現(xiàn)產(chǎn)品互補，