中國房地產(chǎn)發(fā)展趨勢——地產(chǎn)的三峽(編輯修改稿)
2025-06-10 23:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 全國財(cái)政局長座 談會 工作會議 經(jīng)濟(jì)形勢工作會 議 北京考察 人大報(bào)告 天津考察 表態(tài) 金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化的各項(xiàng)住房信貸政策 ,繼續(xù)抑制投機(jī)投資性購房 防止變相放松購房政策，要把抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求作為一項(xiàng)長期政策。鞏固房地產(chǎn)市 場調(diào)控成果，需要堅(jiān)決遏制投資投機(jī)性購房需求。 房地產(chǎn)調(diào)控不能放松，要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調(diào)控的政策，進(jìn)一步鞏固房地產(chǎn)調(diào)控的成果。 繼續(xù)實(shí)施保障性安居工程，幫助中低收入住房困難家庭解決基本住房問題。 堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，應(yīng)保盡保保障房用地，增加普通商品房用地供應(yīng)，堅(jiān)持和完善 招拍掛制度，關(guān)注異常交易，打擊囤地行為。 堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松，不斷鞏固調(diào)控成果，堅(jiān)決防止房價(jià)反彈。各地要嚴(yán)格執(zhí)行房地 產(chǎn)市場調(diào)控政策，不得擅自調(diào)整放松要求。已放松的，要立即糾正。 嚴(yán)格實(shí)施差別化住房稅收政策，加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關(guān)稅收征管，抑制投機(jī)投資性購 房需求。 堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，繼續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)房地產(chǎn)信托風(fēng)險(xiǎn)管 理。 堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求，切實(shí)防止房價(jià)反彈。 保質(zhì)按期完成今年保障房建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格管理，確保公平分配，完善配套形成有效供應(yīng)。 要求出現(xiàn)放松調(diào)控政策的地區(qū)立即予以糾正，并強(qiáng)調(diào)各地不得以任何理由變相放松調(diào)控。 穩(wěn)定房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求，防止房價(jià)反彈。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定 市場預(yù)期，避免不實(shí)信息炒作誤導(dǎo)。 13 鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，需要堅(jiān)決遏制投資投機(jī)性購房需求。 公積金 —— 破碎的制度 缺點(diǎn) 長期停滯的制度 管理混亂 信息不透明 不能保值增值 原因 2022年 3月修訂 《 住房公積金管理?xiàng)l例 》 屬地化管理，公積金管理中心虛擬化 公積金司有監(jiān)察 ,但無全國范圍透明數(shù)據(jù) 公積金只能投資定期存款和國債 支持保障房建設(shè)缺乏法 法律規(guī)定，公積金屬職工個(gè)人所有，應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、 理依據(jù) 低收入人群無從受益 翻建、大修自住住房 只有公積金貸款和買房提取公積金兩種事實(shí)上的使用方式，無 法貼補(bǔ)低收入居民 14 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 30000 25000 20220 15000 10000 5000 0 35000 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 繳存總額 繳存余額 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 35% 10000 8000 6000 4000 2022 0 12022 住房公積金個(gè)貸余額（左軸，億） 住房公積金余額 /商貸房貸余額 公積金 —— 巨大的制度紅利 可以釋放 資金規(guī)模相對龐大，而利用規(guī)則的改革空間巨大 8 6 4 2 0 16 14 12 10 美國 英國 香港 北京 上海 杭州 天津 深圳 16 二手房成交 /一手房成交 稅收制度 —— 深度差別化 交易稅率過重造成二手房市場供應(yīng) 不足，解決大都市供應(yīng)問題不能靠 出讓土地，只能靠釋放二手房的供 給。 對購買首套房和出讓唯一住房改善 生活的稅負(fù)尤其過重，差別化程度 不夠。 以打擊陰陽合同為表現(xiàn)形式，對投 機(jī)投資性購房交易稅率的上提，仍 然是 2022年很可能的選擇。 17 稅收制度 —— 深度差別化 時(shí)間 政策 計(jì)征標(biāo)準(zhǔn) 稅率 普通住宅 非普通 住宅 2022年 6月 1日 開 征 營 業(yè) 稅 （ 城 實(shí)際銷售額金額全額或者實(shí)際銷售 建教育附加） 金額減去原登記價(jià)格的差額 % ＜ 2年 ，全額； ≥2年，免征； ＜ 2年 ， 全額； ≥ 2 年， 差額； 2022年 6月 1日 2022年 1月 1日 2022年 1月 1日 調(diào)整征免年限 調(diào)整征免年限 / 普 通住宅計(jì)稅依據(jù) 調(diào)整征 免年限 同上 同上 同上 同上 同上 同上 ＜ 5年 ，全額； ≥5年，免征； ＜ 2
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