【文章內(nèi)容簡介】 重點(diǎn)橋梁、隧道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，用計(jì)算機(jī)管理公路的客、貨運(yùn)輸，利用公路和橋梁的數(shù)據(jù)庫，隨時(shí)可查出所需的公路及橋梁的現(xiàn)狀或歷史數(shù)據(jù)。美國各州的公路及橋梁數(shù)據(jù)已進(jìn)入國家的公用信息數(shù)據(jù)網(wǎng)中，所以各州的公路管理部門足不出戶就可了解到其他各州公路管理部門的信息。不少先進(jìn)國家應(yīng)用路面管理系統(tǒng)（PMS） ，結(jié)合公路數(shù)據(jù)庫，預(yù)測出幾年后路網(wǎng)中具體路段的路面變化情況，并決策出它的養(yǎng)護(hù)方式和投資。在智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)（ITS）和交通地理信息系統(tǒng)（GIS）等方面，西歐、北美和日本竟相發(fā)展。這些國家研究和建設(shè)的重點(diǎn)是：高級(jí)的導(dǎo)航系統(tǒng)、最佳線路選擇、安全駕駛輔助系統(tǒng)、最優(yōu)交通管理系統(tǒng)、高效道路管理系統(tǒng)、緊急車輛控制系統(tǒng)等。各系統(tǒng)之間互相支撐，信息共享。在航運(yùn)和港口管理方面，世界各主要港口都采用了電子數(shù)據(jù)交換（EDI） 、實(shí)時(shí)監(jiān)控和綜合信息管理等先進(jìn)技術(shù)，極大地提高了港口的利用率。世界第一大港，荷蘭的鹿特丹港擁有自成體系的 EDI 網(wǎng)絡(luò)，它連接和自動(dòng)協(xié)調(diào)代理商、海關(guān)、銀行和貿(mào)易管理部門等諸單位，使進(jìn)口在一分鐘內(nèi)，轉(zhuǎn)口在三分鐘內(nèi)即可辦完通關(guān)手續(xù)。它的全港岸線的船舶動(dòng)態(tài)與裝卸作業(yè)等情況，在控制室的計(jì)算機(jī)上反映得一目了然。在公路工程測量及設(shè)計(jì)方面，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)（CAD）早已成了不可缺少的重要工具。發(fā)達(dá)國家普遍將全球定位系統(tǒng)（GPS ）用于工程測量。發(fā)達(dá)國家已實(shí)現(xiàn)了公路設(shè)計(jì)的計(jì)算機(jī)輔助勘測、設(shè)計(jì)和繪圖一體化流程，徹底改變了傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法和生產(chǎn)方式，極大地提高了公路設(shè)計(jì)的水平、質(zhì)量和效益。4 / 812）國內(nèi)交通信息化發(fā)展概況1996 年，交通部制定了《公路、水運(yùn)交通信息化“九五”規(guī)劃和 2022 年發(fā)展綱要》 。 《綱要》中提出， “將在全國交通系統(tǒng)建立一個(gè)以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的全方位的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展和應(yīng)用各種業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，為各級(jí)交通主管部門決策，為交通企事業(yè)的經(jīng)營管理以及面向社會(huì)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息服務(wù)，達(dá)到?jīng)Q策科學(xué)化、辦公自動(dòng)化和經(jīng)營管理現(xiàn)代化，并為我國交通運(yùn)輸系統(tǒng)的智能化奠定跨世紀(jì)的信息化基礎(chǔ)。 ”1997 年下半年啟動(dòng)了以“交通運(yùn)輸信息網(wǎng)”CTI（China Transportation Information work）為主體的“金交工程”的建設(shè)。CTI 網(wǎng)是連接交通行業(yè)內(nèi)各級(jí)政府部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位、大型企業(yè)集團(tuán)和主要港口以及其它企事業(yè)單位的全國性交通信息網(wǎng)絡(luò)。 “金交工程”還包括交換樞紐站及網(wǎng)管中心的建設(shè)、交通部網(wǎng)絡(luò)中心的建設(shè)和交通運(yùn)輸 EDI信息網(wǎng)建設(shè)。從 1997 年起，交通部先后投資 1200 萬元，由交通部科學(xué)研究院主持實(shí)施了“交通科技信息網(wǎng)”和“公路、水運(yùn)交通信息基礎(chǔ)工程”的建設(shè)，對交通部科學(xué)研究院的局域網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)和改造，并接入 CTI，致力于交通信息資源的開發(fā)與利用，初步建成了具有國內(nèi)和國外交通信息資源指引庫和必要信息增值服務(wù)的平臺(tái)。作為“交通科技信息網(wǎng)”和“公路、水運(yùn)交通信息基礎(chǔ)工程”的因特網(wǎng)站點(diǎn)“中國交通”網(wǎng)站，2022 年 7 月進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)作。2022 年 2 月交通部綜合規(guī)劃司、交通部信息辦頒發(fā)了《公路、水路交通信息化“十五”規(guī)劃》 ，該文件是《公路、水路交通“十五”計(jì)劃和 2022 年長遠(yuǎn)規(guī)劃》的重要組成部分。規(guī)劃確定了“十五”期間公路、水路交通信息化的發(fā)展方向、目標(biāo)和任務(wù)，以及重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，包括行政主管部門辦公業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、水上安全監(jiān)督信息系統(tǒng)、公路智能運(yùn)輸系統(tǒng)、水路運(yùn)輸信息系統(tǒng)、物流、電子商務(wù)的研究和應(yīng)用以及“三網(wǎng)一庫”的建設(shè)，規(guī)劃還提出了實(shí)施的政策和措施等。2022 年 8 月，交通部在成都召開了全國交通信息化工作會(huì)議，張春賢部長作了重要講話，對下步交通信息化工作提出了明確要求。明確今后交通信息化建設(shè)的重點(diǎn)是：抓好電子政務(wù)建設(shè)，力爭智能運(yùn)輸（ITS）和物流兩個(gè)領(lǐng)域的信5 / 81息化有實(shí)質(zhì)性突破；開發(fā)、推廣、應(yīng)用高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)控和水上運(yùn)輸安全監(jiān)控、交通公共信息服務(wù)三個(gè)系統(tǒng)，以上簡稱實(shí)施交通信息化“123 重點(diǎn)工程” 。部機(jī)關(guān)及行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀如下：1）目前，部機(jī)關(guān)大樓采用了結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)，設(shè)有信息點(diǎn) 1426 個(gè)；局域網(wǎng)是一個(gè)典型的 Intra 網(wǎng)絡(luò)，采用快速以太交換技術(shù)，能在未來較長時(shí)間內(nèi)滿足部機(jī)關(guān)的網(wǎng)上應(yīng)用需求；廣域網(wǎng)遵循“公專結(jié)合”的方針采用多種組網(wǎng)方式（利用交通專用長途衛(wèi)星通信網(wǎng)組網(wǎng)、公用電話交換網(wǎng)組網(wǎng)、公用分組交換網(wǎng)組網(wǎng)、公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)組網(wǎng)） ，基本能滿足不同條件下的廣域組網(wǎng)要求。在“八五”和“九五”建設(shè)中購置的服務(wù)器和工作站等計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)基本能滿足部機(jī)關(guān)將來若干年信息化建設(shè)的需要。經(jīng)多年的建設(shè)，各司局已擁有一批應(yīng)用軟件。為加大政府對社會(huì)的公眾服務(wù)，建立了交通部政府網(wǎng)站。這些工作為部機(jī)關(guān)信息化建設(shè)和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2）目前,實(shí)現(xiàn)全省交通行業(yè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的省份有湖南、江蘇、山東、浙江、福建等。 “九五”期間，各省市（自治區(qū)）交通廳、局不同程度地建設(shè)了政府機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，有些單位已開通辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及各類管理應(yīng)用系統(tǒng)，并相繼建立了對外服務(wù)網(wǎng)站，基本實(shí)現(xiàn)了政府職能和有關(guān)信息網(wǎng)上發(fā)布。到 2022 年底，81%的省廳已建成機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，77%的省廳應(yīng)用了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；69%擁有國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站。3）在公路信息系統(tǒng)建設(shè)方面，區(qū)域性的計(jì)算機(jī)運(yùn)政管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用；路面養(yǎng)護(hù)管理與評(píng)價(jià)系統(tǒng)（CPMMS） 、橋梁養(yǎng)護(hù)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)（CBMMS）已在 20 多個(gè)省、市（自治區(qū)）推廣應(yīng)用。公路 GIS、公路規(guī)費(fèi)征稽等系統(tǒng)在部分省市得到了很好應(yīng)用。4）在水路運(yùn)輸信息化建設(shè)方面，部分沿海地區(qū)建成了區(qū)域性水運(yùn)客票系統(tǒng)，并取得良好的應(yīng)用效果。5）水上安全監(jiān)督信息系統(tǒng)一期工程正在實(shí)施。6）大中型港口和大型航運(yùn)企業(yè)（集團(tuán)）為提高運(yùn)營控制和內(nèi)部事務(wù)管理的效率和效益，在企業(yè)局域網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)作業(yè)監(jiān)控、集裝箱管理和企業(yè)內(nèi)部管理方面的信息系統(tǒng)，并通過因特網(wǎng)開展用戶服6 / 81務(wù)，有的已達(dá)到國際同行現(xiàn)有技術(shù)水平，有效地實(shí)現(xiàn)了與國際接軌。有些企業(yè)已開始為進(jìn)入電子商務(wù)運(yùn)作模式做了充分準(zhǔn)備。7）在勘察、設(shè)計(jì)、施工、航行安全及搜救打撈等方面已普遍采用遙測（RS） 、遙感（GPS） 、地理信息系統(tǒng)（GIS） 、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）和自動(dòng)控制等先進(jìn)的技術(shù)。高等級(jí)公路設(shè)計(jì)集成技術(shù)已達(dá)到國際先進(jìn)水平。8）完成了《中國智能運(yùn)輸系統(tǒng) ITS 發(fā)展戰(zhàn)略》等項(xiàng)學(xué)術(shù)跟蹤研究， “十五”期間上升到更高層次的試點(diǎn)工程實(shí)施。十余個(gè)省已實(shí)現(xiàn)區(qū)域性高速公路自動(dòng)或半自動(dòng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。9）物流信息技術(shù)正成為交通信息化的熱點(diǎn)技術(shù)，多種貨運(yùn)配載信息網(wǎng)開通。交通部重點(diǎn)科研項(xiàng)目《公路貨運(yùn)交易信息系統(tǒng)》已經(jīng)在北京、上海、沈陽和石家莊等 13 個(gè)公路主樞紐城市得到了應(yīng)用，目前擁有注冊會(huì)員近 16,000 人，日平均貨源信息和運(yùn)力信息總量在 3,000 條以上；計(jì)算機(jī)公路客運(yùn)售票系統(tǒng)推廣應(yīng)用勢頭良好。 10）以“中國交通”為代表的一批交通科技信息資源服務(wù)網(wǎng)站基本建成，服務(wù)效果顯著。11）配合應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，制定完成了有關(guān)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和代碼?？傊?，信息技術(shù)在公路、運(yùn)輸、水運(yùn)、過路過橋費(fèi)、售票系統(tǒng)、網(wǎng)站群、物流業(yè)等各方面都得到了廣泛的應(yīng)用，全國交通信息化正從探索階段向全面應(yīng)用階段發(fā)展。 省內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀1）歸口管理部門已經(jīng)明確，但工作體系尚未形成。2）信息化發(fā)展規(guī)劃正在制定中。3）全省交通系統(tǒng)計(jì)算機(jī)數(shù)量為二千多臺(tái)（套） ，90%需淘汰更新，可繼續(xù)使用的 PIII 以上 200 臺(tái)。4）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?內(nèi)網(wǎng)（局域網(wǎng)）：10 個(gè)，廳機(jī)關(guān)、公路局、運(yùn)輸局、航務(wù)局、公安局、設(shè)計(jì)院、造價(jià)站、哈雙公司、哈同公司，地市僅大慶市交通局；7 / 81?專網(wǎng)（廣域網(wǎng)）：全省沒有真正意義上的交通專網(wǎng)，部分軟件應(yīng)用系統(tǒng)只是點(diǎn)對點(diǎn)遠(yuǎn)程連接，如交通統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、客運(yùn)售票系統(tǒng)等；?網(wǎng)站：省廳：“黑龍江交通”廳直： 建設(shè)局、科研所、龍運(yùn)集團(tuán)地市： 七臺(tái)河5）應(yīng)用系統(tǒng) ?9799 年省廳、航運(yùn)局、造價(jià)站分別應(yīng)用了辦公自動(dòng)化的系統(tǒng)；?交通統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在廳計(jì)劃處、公路局、航運(yùn)局、運(yùn)輸局及各地市交通局應(yīng)用良好；?交通地理信息系統(tǒng)在公路局和運(yùn)輸局初步建設(shè)； ?人勞、財(cái)務(wù)、檔案和執(zhí)法人員管理等共性的應(yīng)用系統(tǒng)在全省交通系統(tǒng)相繼使用；?初步使用了橋梁管理系統(tǒng)（CBMS） 、路面養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)（CPMS） 、公路路政管理系統(tǒng)、交通流量調(diào)查系統(tǒng)；?初步建立了水上運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)、港口業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等；?船舶登記管理系統(tǒng)、海員證信息管理系統(tǒng)、海船船員專業(yè)和特殊培訓(xùn)證書制作軟件已在黑龍江海事局使用；?哈爾濱等四城市建立了客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)和客運(yùn)站管理系統(tǒng)；貨運(yùn)物流系統(tǒng)在濱江貨運(yùn)站、哈西貨場初步應(yīng)用；?93 年建立的養(yǎng)路費(fèi)征收管理系統(tǒng)，已不能滿足工作需要；?過路過橋收費(fèi)系統(tǒng)廣泛應(yīng)用； ?建設(shè)局、造價(jià)總站、質(zhì)量監(jiān)督站、公路勘察設(shè)計(jì)院等單位也開展了應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)工作。6）正在開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)廳機(jī)關(guān)宏觀管理信息系統(tǒng)，全省交通地理信息系統(tǒng)，公路局交調(diào)、統(tǒng)計(jì)和路況變更管理系統(tǒng)，道路運(yùn)輸綜合管理信息系統(tǒng)，養(yǎng)路費(fèi)征收系統(tǒng)等。 7）數(shù)據(jù)庫目前還沒有建立起完整的數(shù)據(jù)庫，但各單位已經(jīng)開始著手建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，如公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、運(yùn)政管理數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫和科教數(shù)據(jù)庫等。8 / 81 存在的問題1)大部分地市和廳直單位信息管理的組織機(jī)構(gòu)不健全，沒有統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的管理制度也沒有建立；2)重硬件輕軟件，重開發(fā)輕應(yīng)用，雖然開發(fā)了一些應(yīng)用系統(tǒng)，但是系統(tǒng)應(yīng)用的管理工作沒有跟上，導(dǎo)致一些系統(tǒng)不能真正發(fā)揮作用；3)資金投入力度不夠大，沒有一定的資金渠道；4)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還沒有形成規(guī)模，僅有十個(gè)單位建立了內(nèi)網(wǎng)，沒有真正意義上的專網(wǎng)，網(wǎng)站也屈指可數(shù)；5)硬件設(shè)備普遍落后，聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行后可用的設(shè)備很少，不超過 10%；6)現(xiàn)有的軟件平臺(tái)及應(yīng)用軟件的功能升級(jí)換代較慢，滿足不了業(yè)務(wù)變化的需要，有些軟件已不能升級(jí)，需要重新開發(fā)；7)各單位互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的建設(shè)剛剛興起；8)專業(yè)技術(shù)人才尚需引進(jìn)、培養(yǎng)和鍛煉。 省交通信息系統(tǒng)需要建設(shè)的內(nèi)容 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)■建立省交通信息網(wǎng)絡(luò)中心；■建立或完善省交通廳、直屬單位、地市、縣交通局的內(nèi)網(wǎng)?！鼋⑹〗煌ㄐ畔⒕W(wǎng)絡(luò)中心與廳直屬單位及地市交通局內(nèi)網(wǎng)互聯(lián)的全省交通專網(wǎng)；■建立地市交通局與縣交通局專用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。總之，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)就是建設(shè)黑龍江省交通行業(yè)的 Intra，并將不涉密的信息，利用因特網(wǎng)送入交通網(wǎng)站群中，向社會(huì)公布。交通行業(yè) Intra 與因特網(wǎng)之間物理分開。 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)1）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理信息系統(tǒng)，具體包括：9 / 81? 公路建設(shè)信息管理系統(tǒng)；? 港航水路建設(shè)信息管理系統(tǒng)；? 客運(yùn)站、貨運(yùn)站場建設(shè)的信息化管理系統(tǒng)。2）交通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將發(fā)展為全省的廣域網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，具體包括：? 宏觀管理信息系統(tǒng)：單位內(nèi)部局域網(wǎng)辦公自動(dòng)化與系統(tǒng)內(nèi)廣域網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化管理；? 交通行業(yè) Intra 應(yīng)用系統(tǒng)；? 與因特網(wǎng)互聯(lián)，完善交通網(wǎng)站群的建設(shè)；? 交通 GIS 應(yīng)用系統(tǒng)：公路、水運(yùn)、運(yùn)輸、勘察設(shè)計(jì)等子系統(tǒng)。3）建成以交通 GIS 為中心的信息管理平臺(tái)：? 實(shí)現(xiàn)全省公路、水路、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票；? 實(shí)現(xiàn)與其他省客運(yùn)信息的共享與聯(lián)網(wǎng)售票；? 貨運(yùn)樞紐中心的信息采集與發(fā)布；? 貨運(yùn)系統(tǒng)的全省信息共享；? 電子商務(wù)等。4）高速公路網(wǎng)將逐步實(shí)現(xiàn)全程信息化管理，具體包括：■ 高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)及監(jiān)控系統(tǒng)，要求網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)與建立拆分帳中心；? 高速公路通信系統(tǒng)及緊急電話系統(tǒng)?；诟咚俟返拈L途光纖，利用電話交換機(jī)等通信設(shè)備，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的指揮調(diào)度、語音通信、圖像傳輸、緊急救援等功能。 5）實(shí)現(xiàn)全省養(yǎng)路費(fèi)征收微機(jī)化與網(wǎng)絡(luò)化管理，具體內(nèi)容如下：? 建立移動(dòng)征費(fèi)系統(tǒng)；? 建立征費(fèi)車輛網(wǎng)上查詢系統(tǒng)；? 建立移動(dòng)稽查數(shù)碼眼系統(tǒng)；? 建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)。以上五部分內(nèi)容相互貫通、交叉融合與集成，形成一個(gè)龐大的交通信息工程。應(yīng)用軟件系統(tǒng)的建設(shè)是黑龍江省交通信息網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，各單位除要建立具有共性的應(yīng)用系統(tǒng)，如辦公自動(dòng)化、財(cái)務(wù)管理、人事管理、科技教育等10 / 81系統(tǒng)外，應(yīng)建設(shè)有各自特色的信息化應(yīng)用系統(tǒng)：1）廳機(jī)關(guān)? 宏觀管理系統(tǒng)? 交通基礎(chǔ)設(shè)施管理系統(tǒng)2）省公路局? 公路建設(shè)管理系統(tǒng)系統(tǒng)是對工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工單位中標(biāo)承攬任務(wù)、業(yè)績信譽(yù)管理內(nèi)容、工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程實(shí)施過程管理、施工質(zhì)量管理、交工驗(yàn)收管理、竣工驗(yàn)收、工程后評(píng)估等管理的系統(tǒng)。系統(tǒng)主要對公路建設(shè)的進(jìn)度、發(fā)展、需求等情況進(jìn)行管理。? 公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)系統(tǒng)具有橋梁養(yǎng)護(hù)與路面養(yǎng)護(hù)兩方面。通過對路面、橋梁的日常檢查，系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測整條公路的病害情況，建立公路病害數(shù)據(jù)庫，對病害處理過程進(jìn)行全程管理，同時(shí)系統(tǒng)要對歷年路況普查、調(diào)查，交通量調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。? 路政管理系統(tǒng)路政管理系統(tǒng)的建立可以對各類路政案件進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查分析及處理、交通量等情況得到及時(shí)的了解，并作出相應(yīng)的管理與判斷。? 規(guī)費(fèi)征收管理系統(tǒng)系統(tǒng)包括車輛通行費(fèi)的征收管理、地方養(yǎng)路費(fèi)的征收管理、票證的發(fā)放、統(tǒng)計(jì)管理、兩費(fèi)征收管理等。? 公路地理信息系統(tǒng)建立公路網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，更好地進(jìn)行公路收費(fèi)管理、公路養(yǎng)護(hù)管理、公路建設(shè)管理。? 統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)及交通流量調(diào)查系統(tǒng)通過月