【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)（四章） 第三篇 轉(zhuǎn)型升級(jí) 提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力（六章） 第四篇 營(yíng)造環(huán)境 推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展（三章） 第五篇 優(yōu)化格局 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展（三章） 第六篇 綠色發(fā)展 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)（六章） 第七篇 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略（三章） 第八篇 改善民生 建立健全基本公共服務(wù)體系（七章） 第九篇 標(biāo)本兼治 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理（五章） 第十篇 傳承創(chuàng)新 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮（三章） 第十一篇 改革攻堅(jiān) 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（五章） 第十二篇 互利共贏 提高對(duì)外開(kāi)放水平（四章） 第十三篇 發(fā)展民主 推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)（三章） 第十四篇 深化合作 建設(shè)中華民族共同家園（二章） 第十五篇 軍民融合 加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)（二章） 第十六篇 強(qiáng)化實(shí)施 實(shí)現(xiàn)宏偉發(fā)展藍(lán)圖（二章） （二）“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo) 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。 今后五年，要確保科學(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?；疽笫牵? —— 堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。 —— 堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。 —— 堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 —— 堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。 —— 堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。 按照與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊重大部署緊密銜接、與到 2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)緊密銜接的要求，綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是： —— 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 5%以內(nèi)，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，國(guó)際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。 —— 結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高 4個(gè)百分點(diǎn)。 —— 科技教育水平明顯提升。九年義務(wù)教育質(zhì)量顯著提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到 93%，高中階段教育毛入學(xué)率提高到 87%。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 %，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量提高到 。 —— 資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)成效顯著。 —— 人民生活持續(xù)改善。全國(guó)總?cè)丝诳刂圃?。人均預(yù)期壽命達(dá)到 。 —— 社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善。 —— 改革開(kāi)放不斷深化。 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，明確重大政策導(dǎo)向： —— 加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。 —— 建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。 —— 調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。 —— 同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 —— 依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 —— 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。 —— 健全節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制。 —— 推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。 —— 加快城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)。 —— 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。 （三）“十二五”時(shí)期的主要任務(wù) 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；拓寬農(nóng)民增收渠道；改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。 提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 改造提升制造業(yè)；培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革；構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系；全面提高信息化水平；推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展 加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)；營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境；優(yōu)化格局 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展 實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。 實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力；；加快教育改革發(fā)展；造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍；改善民生 建立健全基本公共服務(wù)體系。 建立健全基本公共服務(wù)體系 提升基本公共服務(wù)水平；實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略；合理調(diào)整收入分配關(guān)系；健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；提高住房保障水平；全面做好人口工作。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 創(chuàng)新社會(huì)管理體制；強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能；加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)；完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制；加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)。 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮 提高全民族文明素質(zhì)；推進(jìn)文化創(chuàng)新；繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì) 積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化；加強(qiáng)資源節(jié)約和管理；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；加大環(huán)境保護(hù)力度；促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)；加強(qiáng)水利和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度；推進(jìn)行政體制改革；加快財(cái)稅體制改革；深化金融體制改革；深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。 提高對(duì)外開(kāi)放水平 完善區(qū)域開(kāi)放格局；優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。 推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè) 發(fā)展社會(huì)主義民主政治；全面推進(jìn)法制建設(shè)；加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。 13. 深化合作 建設(shè)中華民族共同家園 保持香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定；推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)；軍民融合 加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)；加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)；推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。 14. 強(qiáng)化實(shí)施 實(shí)現(xiàn)宏偉發(fā)展藍(lán)圖 完善規(guī)劃實(shí)施和評(píng)估機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)管理。 （四）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn) —— 要大力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。 牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，使發(fā)展的成果造福當(dāng)代、惠及子孫。 —— 要大力保障和改善民生。 始終把改善人民生活放在各項(xiàng)工作的首位，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策和保障性住房建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，完善社會(huì)保障體系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓人民群眾生活得幸福、安全，更有尊嚴(yán)。 —— 要大力推進(jìn)改革開(kāi)放。 繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各個(gè)方面的改革，破除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的體制機(jī)制障礙，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社