【文章內(nèi)容簡介】 會主義新農(nóng)村建設(shè)（四章） 第三篇 轉(zhuǎn)型升級 提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力（六章） 第四篇 營造環(huán)境 推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展（三章） 第五篇 優(yōu)化格局 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展（三章） 第六篇 綠色發(fā)展 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會（六章） 第七篇 創(chuàng)新驅(qū)動 實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略（三章） 第八篇 改善民生 建立健全基本公共服務(wù)體系（七章） 第九篇 標(biāo)本兼治 加強和創(chuàng)新社會管理（五章） 第十篇 傳承創(chuàng)新 推動文化大發(fā)展大繁榮（三章） 第十一篇 改革攻堅 完善社會主義市場經(jīng)濟體制（五章） 第十二篇 互利共贏 提高對外開放水平（四章） 第十三篇 發(fā)展民主 推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)（三章） 第十四篇 深化合作 建設(shè)中華民族共同家園（二章） 第十五篇 軍民融合 加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)（二章） 第十六篇 強化實施 實現(xiàn)宏偉發(fā)展藍(lán)圖（二章） （二）“十二五”時期的主要目標(biāo) 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。 今后五年，要確?？茖W(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展?；疽笫牵? —— 堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。 —— 堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。 —— 堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。 —— 堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。 —— 堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。 按照與應(yīng)對國際金融危機沖擊重大部署緊密銜接、與到 2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)緊密銜接的要求，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是： —— 經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長 7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 5%以內(nèi)，價格總水平基本穩(wěn)定，國際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高。 —— 結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高 4個百分點。 —— 科技教育水平明顯提升。九年義務(wù)教育質(zhì)量顯著提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到 93%，高中階段教育毛入學(xué)率提高到 87%。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 %，每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到 。 —— 資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)成效顯著。 —— 人民生活持續(xù)改善。全國總?cè)丝诳刂圃?。人均預(yù)期壽命達(dá)到 。 —— 社會建設(shè)明顯加強。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善。 —— 改革開放不斷深化。 實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，必須緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，明確重大政策導(dǎo)向： —— 加強和改善宏觀調(diào)控。 —— 建立擴大消費需求的長效機制。 —— 調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。 —— 同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 —— 依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級。 —— 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展。 —— 健全節(jié)能減排激勵約束機制。 —— 推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。 —— 加快城鄉(xiāng)居民收入增長。 —— 加強和創(chuàng)新社會管理。 （三）“十二五”時期的主要任務(wù) 加快社會主義新農(nóng)村建設(shè) 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；拓寬農(nóng)民增收渠道；改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。 提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力 改造提升制造業(yè)；培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；推動能源生產(chǎn)和利用方式變革；構(gòu)建綜合交通運輸體系；全面提高信息化水平；推進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展。 推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展 加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)；營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境；優(yōu)化格局 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展 實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。 實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略 增強科技創(chuàng)新能力；；加快教育改革發(fā)展；造就宏大的高素質(zhì)人才隊伍；改善民生 建立健全基本公共服務(wù)體系。 建立健全基本公共服務(wù)體系 提升基本公共服務(wù)水平；實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略；合理調(diào)整收入分配關(guān)系；健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；提高住房保障水平；全面做好人口工作。 加強和創(chuàng)新社會管理 創(chuàng)新社會管理體制；強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能；加強社會組織建設(shè)；完善維護(hù)群眾權(quán)益機制；加強公共安全體系建設(shè)。 推動文化大發(fā)展大繁榮 提高全民族文明素質(zhì)；推進(jìn)文化創(chuàng)新；繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 積極應(yīng)對全球氣候變化；加強資源節(jié)約和管理；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；加大環(huán)境保護(hù)力度；促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)；加強水利和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。 完善社會主義市場經(jīng)濟體制 堅持和完善基本經(jīng)濟制度；推進(jìn)行政體制改革；加快財稅體制改革；深化金融體制改革；深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革。 提高對外開放水平 完善區(qū)域開放格局；優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌“引進(jìn)來”與“走出去”；積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作。 推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè) 發(fā)展社會主義民主政治；全面推進(jìn)法制建設(shè)；加強反腐倡廉建設(shè)。 13. 深化合作 建設(shè)中華民族共同家園 保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定；推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)；軍民融合 加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)；加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)；推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。 14. 強化實施 實現(xiàn)宏偉發(fā)展藍(lán)圖 完善規(guī)劃實施和評估機制；加強規(guī)劃協(xié)調(diào)管理。 （四）當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展工作重點 —— 要大力推動科學(xué)發(fā)展。 牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，使發(fā)展的成果造福當(dāng)代、惠及子孫。 —— 要大力保障和改善民生。 始終把改善人民生活放在各項工作的首位，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。保持物價總水平基本穩(wěn)定，落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和保障性住房建設(shè)計劃，加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，完善社會保障體系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓人民群眾生活得幸福、安全，更有尊嚴(yán)。 —— 要大力推進(jìn)改革開放。 繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各個方面的改革，破除影響經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的體制機制障礙，不斷激發(fā)經(jīng)濟社