【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不斷推進(jìn)高速公路發(fā)展。同時(shí)，要切實(shí)研究解決高速公路管理、特許經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)發(fā)展等問(wèn)題，理順管理體制，促進(jìn)高速公路健康發(fā)展。第五，關(guān)于加快水運(yùn)發(fā)展。水運(yùn)是實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的積極舉措?！笆晃濉币鸭涌焖\(yùn)發(fā)展擺在更加重要的位置，把占地省、污染小、運(yùn)量大的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。加快水運(yùn)發(fā)展，要積極促進(jìn)沿海港口健康發(fā)展。要重視編制和協(xié)調(diào)好港口規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作?！度珖?guó)沿海港口布局規(guī)劃》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，是我國(guó)今后一段時(shí)期沿海港口建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)性文件，各有關(guān)省區(qū)市要按照這個(gè)規(guī)劃做好省級(jí)港口布局規(guī)劃和主要港口總體規(guī)劃編制工作，同相關(guān)規(guī)劃做好銜接，切實(shí)防止港口低水平重復(fù)建設(shè)。要重視港口岸線的有效保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)。港口岸線是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)防安全的戰(zhàn)略資源，也是不可再生的寶貴資源，要按照“深水深用、合理開(kāi)發(fā)”的原則，切實(shí)做好港口岸線的管理工作，鼓勵(lì)港口資源整合，把港口岸線保護(hù)好、使用好。要加大港口功能結(jié)構(gòu)調(diào)整。在積極開(kāi)發(fā)建設(shè)新港區(qū)的同時(shí)，要采取扶持政策，推進(jìn)老港區(qū)功能的調(diào)整、改造、開(kāi)發(fā)和功能置換，全面提升港口整體素質(zhì)，促進(jìn)港口可持續(xù)發(fā)展。加快水運(yùn)發(fā)展，要突出重視內(nèi)河建設(shè)，采取多項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)。要以長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)為重點(diǎn)，加大《長(zhǎng)江干線航道發(fā)展規(guī)劃》、《長(zhǎng)江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)規(guī)劃》的實(shí)施力度。充分利用發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)的有利時(shí)機(jī)和較好氛圍，進(jìn)一步健全部和沿江省市合作機(jī)制，細(xì)化和落實(shí)方案措施，分階段穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)劃和建設(shè)好其他具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?nèi)河航運(yùn)。部已印發(fā)了《珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)規(guī)劃》，正在編制《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》，要按照規(guī)劃確定的方案和項(xiàng)目組織實(shí)施。部每年安排一定比例的資金用于內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”將加大投入力度。地方要結(jié)合建設(shè)需求，落實(shí)資金，使內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)有穩(wěn)定的資金來(lái)源。第六，關(guān)于資源、能源和資金約束。交通行業(yè)是資源占用型和能源消耗型的行業(yè)，同時(shí)也可以成為節(jié)約型行業(yè)。在資源、能源和資金約束日趨明顯的情況下，必須采取更加有效的措施，節(jié)約土地，節(jié)能降耗，開(kāi)源節(jié)流，以保證實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)。節(jié)約土地就是要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，最大限度地保護(hù)環(huán)境，按照安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、實(shí)用的理念，提升行業(yè)管理水平，加強(qiáng)工程項(xiàng)目審批、工程設(shè)計(jì)和施工管理，從嚴(yán)把關(guān)，盡量利用荒地和廢棄耕地，避免大填大挖，不片面追求過(guò)高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能降耗就是要努力降低交通建設(shè)、運(yùn)輸管理各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)成本和管理成本，抓緊研究車(chē)輛、船舶用油，碼頭裝卸設(shè)備用電等行業(yè)節(jié)約型技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)船裝備，發(fā)展循環(huán)交通經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。開(kāi)源節(jié)流就是要千方百計(jì)落實(shí)資金保障。國(guó)家對(duì)“十一五”交通建設(shè)投資比例將比“十五”有一定幅度的提高，但支撐較大的交通發(fā)展規(guī)模需要發(fā)揮多方面的積極性，特別是地方要切實(shí)落實(shí)好配套資金。要進(jìn)一步完善投融資機(jī)制，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。同時(shí)，要充分利用好現(xiàn)有政策，確保各項(xiàng)規(guī)費(fèi)應(yīng)征不漏。第七，關(guān)于提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是交通行業(yè)發(fā)展的靈魂、動(dòng)力和源泉，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)的重要條件。要貫徹落實(shí)全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，始終把提高交通行業(yè)的創(chuàng)新能力擺在突出位置。交通行業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)的行業(yè)，但當(dāng)今發(fā)展日新月異，新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮。我們要站在世界交通發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展規(guī)律的角度審視中國(guó)交通發(fā)展水平，站在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的角度審視交通適應(yīng)能力，站在人民群眾對(duì)交通需求的角度審視交通服務(wù)水平，站在行業(yè)以外的角度審視交通存在的問(wèn)題，開(kāi)拓視野、創(chuàng)新理念，在體制機(jī)制創(chuàng)新上有新思路，在人才培養(yǎng)和引進(jìn)上有新進(jìn)展，在推進(jìn)科技進(jìn)步上有新成果，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上有新突破，努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)，推動(dòng)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加快交通行業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的歷史進(jìn)程。第八，關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)并完成好“十一五”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，必須要有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部職工隊(duì)伍作保證。我們要結(jié)合交通實(shí)際，從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上入手，著力建設(shè)一支自覺(jué)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的職工隊(duì)伍；建設(shè)一支熱情服務(wù)、作風(fēng)嚴(yán)明、素質(zhì)過(guò)硬、嚴(yán)格執(zhí)法的行政執(zhí)法隊(duì)伍；建設(shè)一支政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。交通行業(yè)與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，我們所做一切工作的著眼點(diǎn)都是為人民群眾辦好事，辦實(shí)事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺(jué)保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，了解和掌握群眾對(duì)交通的需求是什么，我們能為群眾做些什么，始終想著群眾，心里裝著群眾，切實(shí)把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情辦實(shí)辦好。團(tuán)結(jié)是做好交通各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。搞好團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)。當(dāng)前，交通行業(yè)上下比較團(tuán)結(jié)，整個(gè)行業(yè)的凝聚力強(qiáng)，要倍加珍惜和維護(hù)這來(lái)之不易的大好局面。各方面要繼續(xù)互相支持、互相補(bǔ)臺(tái)、互相諒解，使大家始終能夠聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要在實(shí)踐中加強(qiáng)探索和研究，努力建設(shè)具有鮮明行業(yè)特點(diǎn)和時(shí)代特征的交通文化，用文化和精神的力量凝聚全行業(yè)，使交通行業(yè)更加充滿(mǎn)活力，不斷開(kāi)創(chuàng)交通事業(yè)發(fā)展的新局面。三、2006年交通工作主要任務(wù)2006年是“十一五”的第一年，交通工作要承上啟下、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，組織實(shí)施“十一五”公路水路交通發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)開(kāi)好局、起好步。具體要抓好以下十項(xiàng)工作：（一）建設(shè)全國(guó)公路運(yùn)輸大通道。組織實(shí)施國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃和加強(qiáng)國(guó)省干線改造升級(jí)。全年建成高速公路約5000公里。一是加快國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)四川雅安—石棉—瀘沽段，廣西恒昆公路全州—興安段等重點(diǎn)項(xiàng)目?！拔蹇v七橫”國(guó)道主干線組織實(shí)施好海拉爾—滿(mǎn)洲里、戶(hù)縣—洋縣—勉縣等續(xù)建項(xiàng)目。加快早期建成的高速公路擴(kuò)容改造。繼續(xù)支持主要港口集裝箱港區(qū)疏港高速公路建設(shè)。二是加大國(guó)省干線公路改建力度，提高路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)。三是加強(qiáng)紅色旅游公路建設(shè)，建成精品旅游線路約700公里，提高經(jīng)典景區(qū)出口路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)主要方向和重點(diǎn)地區(qū)國(guó)、邊防公路建設(shè)，加強(qiáng)部隊(duì)進(jìn)出口路建設(shè)。五是支持亞洲公路網(wǎng)、上海合作組織、東盟區(qū)域合作涉及的口岸公路建設(shè)。六是加快完善國(guó)家公路水路運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)規(guī)劃方案。 加強(qiáng)和改進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。在全國(guó)10個(gè)省市開(kāi)展公路災(zāi)害防治工程試點(diǎn)，研究檢測(cè)評(píng)價(jià)新技術(shù)和養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)，提高工程抗災(zāi)能力。今年召開(kāi)全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議，研究確定“十一五”公路養(yǎng)護(hù)管理工作任務(wù)和措施。（二）繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)。落實(shí)中央1號(hào)文件精神，組織實(shí)施農(nóng)村公路“五年千億元建設(shè)工程”，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央規(guī)劃投資新改建農(nóng)村公路約18萬(wàn)公里，其中瀝青、水泥路約13萬(wàn)公里。加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)以及糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。建立和完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，制訂《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》。加強(qiáng)對(duì)中西部和老少邊窮地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高工程質(zhì)量。完成全國(guó)農(nóng)村公路通達(dá)情況和技術(shù)狀況普查，制定農(nóng)村公路通達(dá)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，盡快將村道納入統(tǒng)計(jì)范圍。加強(qiáng)農(nóng)村公路渡口渡船改造，對(duì)現(xiàn)有汽車(chē)渡口實(shí)施渡改橋；對(duì)其他渡口基本建成人行橋或規(guī)范碼頭，改善通行條件，使農(nóng)民群眾走便利橋、乘放心船、過(guò)安全渡。按照“路、站、運(yùn)一體化”原則，積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，做到路通車(chē)通，優(yōu)先安排客運(yùn)量大、班次多、經(jīng)濟(jì)效益好、地方積極性高、運(yùn)營(yíng)機(jī)制較完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)。大力推廣適合農(nóng)村特點(diǎn)的客車(chē)車(chē)型。（三）加快沿海港口發(fā)展。加快煤油礦箱四大貨種專(zhuān)業(yè)化碼頭建設(shè)。煤炭碼頭重點(diǎn)建設(shè)和改造秦皇島、唐山、天津、黃驊、青島、日照和連云港煤炭裝船碼頭。原油接卸碼頭重點(diǎn)加快大連、津冀沿海、青島、寧波—舟山、泉州、惠州等港20萬(wàn)噸級(jí)以上原油接卸碼頭建設(shè)。礦石碼頭重點(diǎn)加快沿海和長(zhǎng)江口內(nèi)20萬(wàn)噸級(jí)以上礦石碼頭建設(shè)。集裝箱碼頭以新建和改造相結(jié)合，重點(diǎn)加快建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心和大連、天津、青島、廈門(mén)、深圳、廣州等干線港大型集裝箱碼頭，相應(yīng)建設(shè)支線港和喂給港。加快進(jìn)港航道建設(shè)。重點(diǎn)是長(zhǎng)江口深水航道治理三期工程。加快廣州港二期和防城港、欽州港等出海航道工程建設(shè)，提高沿海主要港口和部分地區(qū)性重要港口航道等級(jí)。進(jìn)一步完善港口管理體制。重點(diǎn)安排建設(shè)5000人以上島嶼滾裝碼頭，繼續(xù)完善1000人以上島嶼陸島交通碼頭及接線公路建設(shè)。（四）積極推進(jìn)以長(zhǎng)江黃金水道為重點(diǎn)的內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)。認(rèn)真貫徹“合力建設(shè)黃金水道，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展”座談會(huì)精神，健全長(zhǎng)江沿江省市水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化相關(guān)措施，落實(shí)相關(guān)工作，加大《長(zhǎng)江干線航道發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施力度，切實(shí)加快長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)步伐。加快京杭運(yùn)河擴(kuò)能建設(shè)，落實(shí)排堵應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施。推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)是與洋山深水港相銜接的大蘆線一期，西江干線擴(kuò)能工程及西江出海通道整治工程等。加快湘江、嘉陵江、漢江、松花江、右江等重要通航河流航電樞紐建設(shè)，確保在建的10個(gè)航電樞紐按期建成。積極推進(jìn)航道管理體制改革，加強(qiáng)航道管理和維護(hù)，嚴(yán)格審批跨河、攔河、臨河建筑物通航凈空尺度，加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收協(xié)調(diào)工作。實(shí)施《全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，在京杭運(yùn)河、川江和三峽庫(kù)區(qū)推廣標(biāo)準(zhǔn)船型，加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。（五）提高運(yùn)輸服務(wù)保障水平。做好重點(diǎn)物資的運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)路網(wǎng)銜接以及公水運(yùn)輸轉(zhuǎn)換，暢通公水聯(lián)運(yùn)通道，提高運(yùn)輸效能。周密安排和精心組織好春運(yùn)、“黃金周”旅客運(yùn)輸工作，確保旅客出行安全便利。進(jìn)一步完善“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)整車(chē)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸優(yōu)惠政策，做到省際互通。促進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)推行公車(chē)公營(yíng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)單船公司和個(gè)體船舶集約化經(jīng)營(yíng)。提高信息服務(wù)水平，建設(shè)省市縣三級(jí)道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)異地違章處罰信息共享。開(kāi)通全國(guó)公路交通服務(wù)熱線電話(huà)。推進(jìn)全國(guó)水運(yùn)行業(yè)信息中心建設(shè)，初步建立港航動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)中心和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。（六）堅(jiān)持依法治交，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。抓緊《海上交通安全法》、《航道法》、《船員條例》、《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸條例》、《公路保護(hù)條例》等法律法規(guī)的修訂、起草和制定工作。繼續(xù)抓好《道路運(yùn)輸條例》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》宣貫工作，組織開(kāi)展貫徹《道路運(yùn)輸條例》及配套規(guī)章的執(zhí)法監(jiān)督檢查。建立完善道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度和客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度，堅(jiān)決打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)，糾正違章違規(guī)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和旅客、貨主的權(quán)益。研究提出出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理行業(yè)指導(dǎo)政策。加強(qiáng)水路運(yùn)輸企業(yè)年度核查，淘汰不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的企業(yè)。加強(qiáng)港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。繼續(xù)推進(jìn)交通綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)和交通行政執(zhí)法責(zé)任制，界定執(zhí)法職責(zé)，完善執(zhí)法程序、執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)社團(tuán)工作，促進(jìn)行業(yè)自律。嚴(yán)格建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，建立公路、水運(yùn)建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)信用體系。開(kāi)展建設(shè)管理創(chuàng)新活動(dòng)和以“履約誠(chéng)信”為主要內(nèi)容的建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，曝光不守法、不誠(chéng)信單位。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，對(duì)項(xiàng)目法人、負(fù)責(zé)人實(shí)行培訓(xùn)上崗制度。落實(shí)質(zhì)量事故上報(bào)分析和質(zhì)量責(zé)任追究制度，發(fā)布違規(guī)企業(yè)“黑名單”。對(duì)進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施認(rèn)證制度，從源頭上加強(qiáng)交通建設(shè)用產(chǎn)品質(zhì)量控制。深化建設(shè)管理體制改革，全面推進(jìn)投資人招標(biāo)制度，積極推進(jìn)工程施工合理低價(jià)中標(biāo)制度，深入研究政府投資項(xiàng)目代建制，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推行設(shè)計(jì)施工總承包制度。繼續(xù)開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理。按照突出源頭治理、強(qiáng)化執(zhí)法力度、完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、建立長(zhǎng)效機(jī)制的要求，會(huì)同公安部門(mén)保持路面聯(lián)合執(zhí)法力度。配合工商、發(fā)改委等部門(mén)制定出臺(tái)車(chē)輛非法改裝企業(yè)整頓管理以及車(chē)輛生產(chǎn)、改裝規(guī)范化管理的相關(guān)辦法。加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、貨物裝載等源頭監(jiān)管。以北京至大同沿線10個(gè)治超站點(diǎn)為示范，開(kāi)展全國(guó)第一批治超站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，逐步建立健全全國(guó)治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。建立治超長(zhǎng)效機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)和任務(wù)，實(shí)行考核評(píng)價(jià)制度。加大資金投入，改善治超站點(diǎn)的工作條件，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三保障。（七）加強(qiáng)安全監(jiān)管和救助能力建設(shè)。開(kāi)展全國(guó)海事系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)。繼續(xù)做好重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域和重要時(shí)段的水上安全管理。深入開(kāi)展渡口渡船、低質(zhì)量船舶等專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，建立水上安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)長(zhǎng)江干線海事與航道、通信和港航公安聯(lián)合執(zhí)法，加快長(zhǎng)江干線、渤海灣老鐵山水道、瓊州海峽船舶定線制步伐。建立完善安全責(zé)任制和督察機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理責(zé)任制。完善水路運(yùn)輸和港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全資質(zhì)評(píng)估制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，完善市場(chǎng)退出機(jī)制。理順港口安全監(jiān)督管理職責(zé)，做好船舶和港口設(shè)施保安工作。加快專(zhuān)業(yè)救助裝備設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高人命救助效率和救助水平。繼續(xù)落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，建立嚴(yán)格的道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)控，加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)和考核工作。繼續(xù)實(shí)施好公路交通“安保工程”和危橋改造工程。切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工安全監(jiān)管。（八）依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。交通科技創(chuàng)新要圍繞建設(shè)節(jié)約型行業(yè)，深入探索研究土地、岸線、能源和建筑材料等科學(xué)合理利用的有效途徑，大力發(fā)展交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施耐久化、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理化、資源利用高效化。重點(diǎn)開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)、智能交通系統(tǒng)、交通安全保障等重大專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)和重大項(xiàng)目研發(fā)，開(kāi)展交通科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。繼續(xù)組織西部交通建設(shè)科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，推廣沙漠公路建設(shè)、青藏公路改造等西部科技項(xiàng)目成果應(yīng)用示范工程。加強(qiáng)交通行業(yè)科技信息共享平臺(tái)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，啟動(dòng)新增交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定工作。重點(diǎn)推進(jìn)交通運(yùn)輸動(dòng)態(tài)信息采集和監(jiān)控、交通信息資源整合和開(kāi)發(fā)利用、交通綜合運(yùn)行分析輔助決策和交通信息服務(wù)、海事業(yè)務(wù)信息及應(yīng)急指揮輔助決策等信息化建設(shè)。抓好交通電子政務(wù)建設(shè)。充分發(fā)揮部專(zhuān)家委員會(huì)和部長(zhǎng)政策咨詢(xún)組、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、交通科研教育等機(jī)構(gòu)的決策咨詢(xún)作用。落實(shí)人才強(qiáng)交戰(zhàn)略，大力發(fā)展交通職業(yè)技術(shù)教育，建設(shè)交通行業(yè)人力資源支撐體系，實(shí)施交通管理干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能型人才培養(yǎng)工程，完善交通行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，創(chuàng)新培養(yǎng)方式。（九）繼續(xù)擴(kuò)大交通對(duì)外交流合作。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域交通合作。落實(shí)中國(guó)—東盟交通合作諒解備忘錄，重點(diǎn)推動(dòng)簽署中國(guó)—東盟海運(yùn)協(xié)定和海