【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 得 到 全 部 治 理 ， 治 理 面 積 為 ， 治 理 率 達(dá) 到 95%，達(dá) 到 目 標(biāo) 值 ， 新 增 水 土 流 失 得 到 有 效 治 理 。通 過 采 取 水 土 保 持 植 物 措 施 ， 綠 化 面 積 為 ， 植 被 恢 復(fù) 指 數(shù) 達(dá) 到 98%。根 據(jù) 水 土 流 失 預(yù) 測(cè) 可 知 ， 工 程 建 設(shè) 擾 動(dòng) 原 地 貌 面 積 ， 在 沒 有 任 何水 土 保 持 措 施 情 況 下 ， 新 增 水 土 流 失 量 為 萬 t， 通 過 采 取 水 土 保 持 措 施 后 ，保 土 可 達(dá) 98%， 保 土 總 量 為 萬 t。 實(shí) 施 保 證 措 施為 保 證 洼 地 治 理 工 程 水 土 保 持 方 案 順 利 實(shí) 施 ， 有 效 控 制 工 程 新 增 水 土 流 失 ， 使項(xiàng) 目 區(qū) 生 態(tài) 環(huán) 境 得 到 良 性 發(fā) 展 ， 采 取 以 下 保 證 措 施 即 落 實(shí) 方 案 設(shè) 計(jì) 、 組 織 管 理 措 施 、招 投 標(biāo) 管 理 措 施 、 建 設(shè) 監(jiān) 理 措 施 、 水 土 保 持 監(jiān) 測(cè) 管 理 、 竣 工 驗(yàn) 收 管 理 和 資 金 管 理 。 建 議 與 要 求（ 1） 主 體 工 程 在 設(shè) 計(jì) 防 護(hù) 措 施 時(shí) ， 除 必 須 采 取 工 程 措 施 的 部 位 外 ， 要 盡 量 采 取工 程 措 施 與 植 物 措 施 相 結(jié) 合 的 形 式 ， 充 分 發(fā) 揮 其 控 制 水 土 流 失 的 作 用 ， 在 保 證 工 程 安全 的 同 時(shí) ， 兼 顧 美 觀 。（ 2） 項(xiàng) 目 施 工 建 設(shè) 過 程 中 ， 臨 時(shí) 征 占 的 臨 時(shí) 工 程 ， 施 工 運(yùn) 輸 便 道 等 應(yīng) 盡 量 控 制淮 河 流 域 重 點(diǎn) 平 原 洼 地 治 理 工 程 水 土 保 持 方 案 報(bào) 告 書6在 征 占 地 范 圍 內(nèi) ， 以 減 少 對(duì) 項(xiàng) 目 周 邊 地 區(qū) 土 壤 和 地 表 植 被 的 破 壞 。（ 3） 在 工 程 招 投 標(biāo) 時(shí) ， 業(yè) 主 與 承 包 商 的 合 同 條 款 中 應(yīng) 包 括 防 治 水 土 流 失 （ 包 括水 土 保 持 工 程 監(jiān) 理 ） 的 內(nèi) 容 。 按 照 “三 同 時(shí) ”原 則 ， 建 設(shè) 單 位 應(yīng) 根 據(jù) 主 體 工 程 施 工進(jìn) 展 情 況 ， 及 時(shí) 落 實(shí) 本 方 案 提 出 的 水 土 流 失 防 治 措 施 ， 并 加 強(qiáng) 預(yù) 防 ， 保 障 項(xiàng) 目 建 設(shè) 順利 進(jìn) 行 。（ 4） 主 體 工 程 在 施 工 過 程 中 一 定 要 加 強(qiáng) 管 理 ， 嚴(yán) 格 按 照 施 工 組 織 設(shè) 計(jì) 的 程 序 進(jìn)行 施 工 ， 合 理 組 織 施 工 程 序 ， 盡 可 能 避 開 大 風(fēng) 或 雨 天 施 工 ， 減 少 施 工 道 路 長(zhǎng) 度 ， 避 免人 為 造 成 的 水 土 流 失 現(xiàn) 象 。（ 5） 根 據(jù) 該 項(xiàng) 目 主 體 工 程 中 土 料 場(chǎng) ， 若 不 能 恢 復(fù) 成 耕 地 ， 可 根 據(jù) 其 距 河 道 較 近 ，水 源 有 保 證 的 實(shí) 際 ， 建 議 當(dāng) 地 政 府 部 門 結(jié) 合 農(nóng) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 ， 種 植 蓮 菜 （ 藕 ） 或 發(fā) 展 水產(chǎn) 業(yè) 等 ， 既 解 決 了 環(huán) 境 保 護(hù) 問 題 ， 同 時(shí) 也 提 高 了 經(jīng) 濟(jì) 效 益 。（ 6） 該 項(xiàng) 目 主 體 工 程 中 未 明 確 渣 場(chǎng) 的 特 性 ， 下 階 段 水 土 保 持 工 程 設(shè) 計(jì) 中 根 據(jù) 渣場(chǎng) 特 性 ， 優(yōu) 化 水 土 保 持 方 案 布 置 與 設(shè) 計(jì) ?；?河 流 域 重 點(diǎn) 平 原 洼 地 治 理 工 程 水 土 保 持 方 案 報(bào) 告 書7編 制 總 則 方 案 編 制 目 的 和 意 義淮 河 流 域 重 點(diǎn) 平 原 洼 地 治 理 工 程 地 處 平 原 區(qū) 。 該 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) ， 將 不 可 避 免 地 破壞 河 道 沿 線 現(xiàn) 有 的 地 表 植 被 ， 必 然 加 劇 水 土 流 失 ， 對(duì) 下 游 的 河 道 、 溝 渠 及 農(nóng) 耕 地 等 造成 水 沖 沙 壓 等 形 成 的 危 害 ， 影 響 行 洪 ， 甚 至 會(huì) 威 脅 到 堤 防 自 身 的 安 全 。 因 此 ， 編 制 該項(xiàng) 目 水 土 保 持 方 案 的 目 的 是 ： 明 確 項(xiàng) 目 建 設(shè) 單 位 防 治 水 土 流 失 的 責(zé) 任 、 義 務(wù) 和 范 圍 ；對(duì) 在 主 體 工 程 施 工 過 程 中 形 成 的 取 、 棄 土 （ 排 泥 ） 場(chǎng) 防 治 區(qū) 、 主 體 工 程 防 治 區(qū) 、 臨 時(shí)工 程 防 治 區(qū) 按 照 水 土 保 持 有 關(guān) 規(guī) 范 的 要 求 及 時(shí) 預(yù) 防 和 治 理 以 便 控 制 項(xiàng) 目 工 程 建 設(shè) 造 成的 新 的 水 土 流 失 ， 最 大 限 度 地 減 少 對(duì) 生 態(tài) 環(huán) 境 的 破 壞 ， 恢 復(fù) 和 改 善 項(xiàng) 目 區(qū) 及 周 邊 地 區(qū)的 生 態(tài) 環(huán) 境 ， 維 護(hù) 主 體 工 程 的 生 態(tài) 安 全 ； 為 項(xiàng) 目 建 設(shè) 和 運(yùn) 行 期 水 土 保 持 監(jiān) 督 管 理 提 供依 據(jù) 。 編 制 依 據(jù) 法 律 、 法 規(guī)(1)《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 水 法 》 （ 2022 年 10 月 1 日 ）(2)《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 水 土 保 持 法 》 （ 1991 年 6 月 29 日 ）(3)《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 水 土 保 持 法 實(shí) 施 條 例 》 （ 1993 年 國(guó) 務(wù) 院 120 號(hào) 令 ） (4)《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 環(huán) 境 保 護(hù) 法 》 （ 1989 年 12 月 26 日 ）(5)《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 防 洪 法 》 （ 1998 年 1 月 1 日 ）(6)《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 法 》 （ 2022 年 9 月 1 日 ）(7)《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 保 護(hù) 管 理 條 例 》 （ 1998 年 國(guó) 務(wù) 院 第 253 號(hào) 令 ）(8)《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 河 道 管 理 條 例 》 （ 1998 年 6 月 10 日 ）(9)《 全 國(guó) 生 態(tài) 建 設(shè) 保 護(hù) 綱 要 》 （ 國(guó) 發(fā) ［ 2022］ 38 號(hào) ）(10)《 關(guān) 于 加 強(qiáng) 水 土 保 持 工 作 的 通 知 》 （ 國(guó) 發(fā) ［ 1993］ 5 號(hào) ）(11) 河 南 省 《 河 道 管 理 條 例 》 實(shí) 施 辦 法(12)河 南 省 實(shí) 施 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 水 土 保 持 法 》 辦 法淮 河 流 域 重 點(diǎn) 平 原 洼 地 治 理 工 程 水 土 保 持 方 案 報(bào) 告 書8(13)山 東 省 實(shí) 施 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 水 土 保 持 法 》 辦 法(14)安 徽 省 《 河 道 管 理 條 例 》 實(shí) 施 辦 法(15)安 徽 省 實(shí) 施 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 水 土 保 持 法 》 辦 法(16)《 江 蘇 省 實(shí) 施 （ 中 華 人 民 共 和 國(guó) 水 土 保 持 法 ） 辦 法 》 （ 1994 年 12 月 江 蘇省 八 屆 人 大 12 次 會(huì) 議 通 過 ） 部 委 及 地 方 規(guī) 章(1)《 開 發(fā) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 水 土 保 持 方 案 編 報(bào) 審 批 管 理 規(guī) 定 》 （ 水 利 部 1995 第 5 號(hào) 令 ）(2)《 水 土 保 持 生 態(tài) 環(huán) 境 監(jiān) 測(cè) 網(wǎng) 絡(luò) 管 理 辦 法 》 （ 水 利 部 2022 第 12 號(hào) 令 ）(3)《 開 發(fā) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 水 土 保 持 方 案 管 理 辦 法 》 （ 水 利 部 、 國(guó) 家 計(jì) 委 、 國(guó) 家 環(huán) 保 局［ 1994］ 513 號(hào) ）(4)《 開 發(fā) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 水 土 保 持 設(shè) 施 驗(yàn) 收 管 理 辦 法 》 （ 水 利 部 2022 第 16 號(hào) 令 ）(5)《 水 土 保 持 生 態(tài) 建 設(shè) 工 程 監(jiān) 理 管 理 暫 行 辦 法 》 （ 水 建 管 ［ 2022］ 79 號(hào) ）(6)《 財(cái) 政 部 、 國(guó) 家 計(jì) 委 關(guān) 于 發(fā) 布 2022 年 全 國(guó) 性 及 中 央 部 門 行 政 事 業(yè) 性 收 費(fèi) 項(xiàng)目 目 錄 的 通 知 》 （ 財(cái) 綜 ［ 2022］ 8 號(hào) ）(7)《 河 南 省 人 民 政 府 關(guān) 于 劃 分 水 土 流 失 重 點(diǎn) 防 治 區(qū) 的 通 告 》 （ 1999 年 7 月 1日 ）(8) 安 徽 省 人 民 政 府 《 關(guān) 于 劃 分 全 省 水 土 流 失 防 治 區(qū) 加 強(qiáng) 水 土 保 持 工 作 的 通 知 》（ 皖 政 [1999]53 號(hào) ）(9)《 江 蘇 省 人 民 政 府 （ 關(guān) 于 劃 分 水 土 流 失 重 點(diǎn) 防 治 區(qū) 和 平 原 沙 土 區(qū) 的 通 知 ） 》 （ 蘇 政 發(fā) [1999]54 號(hào) ）(10)山 東 省 人 民 政 府 《 關(guān) 于 劃 分 水 土 流 失 重 點(diǎn) 防 治 區(qū) 的 通 告 》 （ 魯 政 1999 年3 月 ）(11)《 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 水 利 建 設(shè) 項(xiàng) 目 前 期 工 作 中 征 地 、 移 民 、 環(huán) 評(píng) 和 水 保 專 業(yè) 工作 和 完 善 立 項(xiàng) 報(bào) 批 程 序 的 通 知 》 （ 水 規(guī) 計(jì) ［ 2022］ 199 號(hào) ） 規(guī) 范 性 文 件(1)《 全 國(guó) 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護(hù) 綱 要 》 （ 國(guó) 務(wù) 院 [2022]38 號(hào) ）淮 河 流 域 重 點(diǎn) 平 原 洼 地 治 理 工 程 水 土 保 持 方 案 報(bào) 告 書9(2)《 國(guó) 家 土 地 管 理 局 、 水 利 部 關(guān) 于 加 強(qiáng) 土 地 利 用 管 理 搞 好 水 土 保 持 的 通 知 》（ 國(guó) 土 [規(guī) ]字 [1989]第 88 號(hào) ）(3)關(guān) 于 頒 發(fā) 《 水 土 保 持 工 程 概 （ 估 ） 算 編 制 規(guī) 定 和 定 額 》 的 通 知 （ 水 總 [2022]67 號(hào) ）(4)《 關(guān) 于 加 強(qiáng) 大 中 型 開 發(fā) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 水 土 保 持 監(jiān) 理 工 作 的 通 知 》 （ 水 利 部 水 保[2022]89 號(hào) ）(5)《 開 發(fā) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 水 土 保 持 方 案 管 理 辦 法 》 （ 水 利 部 、 國(guó) 家 計(jì) 委 、 國(guó) 家 環(huán) 保 局[1994]513 號(hào) ）(6)《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 水 土 保 持 方 案 編 制 規(guī) 定 》 （ 水 利 部 水 保 [1999]288 號(hào) 文 ）(7) “關(guān) 于 印 發(fā) 《 規(guī) 范 水 土 保 持 方 案 編 報(bào) 程 序 、 編 寫 格 式 和 內(nèi) 容 的 補(bǔ) 充 規(guī) 定 》的 通 知 ”（ 水 利 部 司 局 函 ， 保 監(jiān) [2022]15 號(hào) ）(8)《 關(guān) 于 印 發(fā) 開 發(fā) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 水 土 保 持 方 案 大 綱 及 報(bào) 告 書 技 術(shù) 審 查 要 點(diǎn) 的 函 》（ 水 保 監(jiān) 方 案 函 [2022]118 號(hào) ）(9)《 河 南 省 水 土 保 持 補(bǔ) 償 費(fèi) 、 水 土 流 失 防 治 費(fèi) 征 收 管 理 辦 法 》 （ 河 南 省 財(cái) 政廳 、 物 價(jià) 局 、 水 利 廳 ， 豫 財(cái) 預(yù) 外 字 [2022]33 號(hào) 文 ）(10)《安徽省水土保持補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法》（安徽省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利廳 1996 年 4 月 8 日發(fā)布）(11)《 江 蘇 省 水 土 保 持 設(shè) 施 補(bǔ) 償 費(fèi) 、 水 土 流 失 防 治 費(fèi) 征 收 和 使 用 管 理 辦 法 》 （ 蘇 政 辦 法 [1996]248 號(hào) ）(12)《 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 水 土 保 持 監(jiān) 督 工 作 的 通 知 》 （ 江 蘇 省 水 利 廳 、江 蘇 省 發(fā) 展 計(jì) 劃 委 員 會(huì) 、 江 蘇 省 環(huán) 境 保 護(hù) 廳 蘇 水 農(nóng) [2022]20 號(hào) ）(13)《 山 東 省 水 土 保 持 補(bǔ) 償 費(fèi) 、 水 土 流 失 防 治 費(fèi) 收 繳 標(biāo) 準(zhǔn) 和 使 用 管 理 辦 法 》（ 山 東 省 物 價(jià) 局 、 財(cái) 政 廳 、 水 利 廳 魯 價(jià) 涉 發(fā) [1995]112 號(hào) ）（ 14） “水 利 水 電 工 程 水 土 保 持 技 術(shù) 高 級(jí) 研 討 培 訓(xùn) 班 會(huì) 議 材 料 ”（ 2022 年 8月 ） 技 術(shù) 規(guī) 范 及 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)(1)《 開 發(fā) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 水 土 保 持 方 案 技 術(shù) 規(guī) 范 》 (SL20498)淮 河 流 域 重 點(diǎn) 平 原 洼 地 治 理 工 程 水 土 保 持 方 案 報(bào) 告 書10(2)《 水 土 保 持 監(jiān) 測(cè) 技 術(shù) 規(guī) 范 》 （ SL277－ 2022）(3)《 土 壤 侵 蝕 分 類 分 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) 》 (SL19096)(4)《 水 利 工 程 水 利 計(jì) 算 規(guī) 范 》 (SL10495)(5)《 水 利 建 設(shè) 項(xiàng) 目 經(jīng) 濟(jì) 評(píng) 價(jià) 規(guī) 范 》 (SL7294)(6)《 水 利 水 電 工 程 設(shè) 計(jì) 洪 水 計(jì) 算 規(guī) 范 》 (SL4493)(7)《 水 土 保 持 綜 合 治 理 規(guī) 劃 通 則 》 (GB/T157721995)(8)《 水 土 保 持 綜 合 治 理 驗(yàn) 收 規(guī) 范 》 (GB/T157731997)(9)《 水 土 保 持 綜 合 治 理 效 益 計(jì) 算 方 法 》 (GB/T157741997)(10)《 水 土 保 持 綜 合 治 理 技 術(shù) 規(guī) 范 》 (GB/)(11)《 水 利 水 電 工 程 制 圖 標(biāo) 準(zhǔn) 水 土 保 持 圖 》 ()(