【文章內容簡介】 響應組織機構：主要負責應急響應措施的制定，負責突發(fā)事件的處理、調查等。（4）安全管理控制：實施三級安全管理控制，即項目經理部設立工程管理部，施工班組設置專職安全員，班組設置兼職安全員，數(shù)量按員工的比例配備。 （1）落石：路塹開挖時，邊坡危石清理不及時或是爆破振動都極易造成邊坡碎石滑落造成人員和機械損害。（2）坍塌和滑坡：路塹開挖時因施工方法不當，機械使用不當，造成坍塌和滑坡，對人身或機械造成傷害或損害。（3）泥石流：福建省雨季持續(xù)時間長、雨量大，極易造成泥石流等自然災害。（4）爆破傷害：爆破施工時，因違規(guī)操作而引起的人員和財產損害。（5）機械傷害：機械運轉工作時，因機械意外故障或違規(guī)操作可能造成人身傷害或機械損害。 危險源的綜合預防、控制措施（1）對重大危險要采取“兩個控制”，即前期控制，施工過程控制。 前期控制：工程開工前在編制施工組織設計或專項施工方案時，針對工程的各種危險源，制定出防控措施。施工過程控制：在工程施工過程中，嚴格按照各項操作規(guī)程和專項安全施工方案施工和監(jiān)督檢查，認真落實整改。 （2）加強安全生產的綜合管理。認真落實各級安全生產責任制，建立健全各項管理制度，杜絕一切人為事故的發(fā)生。加強對員工隊伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質和安全生產自我保護意識。增強各級管理人員安全責任意識，加強安全專業(yè)知識培訓。嚴格加強各種危險源預防管理工作，結合工程特點，針對確認的危險源實施相應的預防控制措施。 （3）切實加強安全交底制度的落實交底必須在施工作業(yè)前進行，任何項目在沒有交底前不準施工作業(yè)。交底工作一般在施工現(xiàn)場項目部實施。被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。 危險因素的具體預防措施（1）預防落石事故的措施對于邊坡易風化破碎或不穩(wěn)定的巖體，應先做好施工安全防護，邊開挖邊支護。在有斷層和裂隙發(fā)育等地質缺陷的部位，應在支護作業(yè)完成后才能進行下一層的開挖。在開挖面靠近馬道或平臺設計高程時，～2m的保護層，保護層開挖嚴格按照保護層開挖技術要求進行，并在馬道或平臺外側，分別設置馬道護欄及其它擋渣措施，以免石渣滑落。石質邊坡開挖時，不得采用對坡面產生破壞的爆破方法，可在坡面3－5米以內預留保護層；可先進行坡面預裂爆破再進行主體石方開挖爆破，一般采用梯段加預裂爆破一次開挖。嚴格控制一次最大單藥量，質點振動速度必須滿足設計要求。（2）預防坍塌和滑坡事故的防護措施為防止路基開挖出現(xiàn)坍塌和滑坡事故，制定防護措施，施工的過程中，對施工開挖的地質情況，施工情況等信息進行動態(tài)監(jiān)測，對地質有出入的應聯(lián)系設計部門進行相應設計修改。高邊坡監(jiān)測：用于穩(wěn)定性監(jiān)測的位移邊樁設置一般縱向每隔 50～100米左右設置一個觀測斷面，對于一些特殊可酌情增設觀測斷面。路塹高邊坡監(jiān)控量測具體見第4章《施工監(jiān)測與觀測》。（3）爆破施工的安全防護措施施工管理 建立以項目部為指導的爆破作業(yè)指揮部，爆破總負責楊海東、各工區(qū)負責人為現(xiàn)場負責人、工區(qū)專職安全員和專業(yè)爆破員。建立爆破作業(yè)器材集中收發(fā)制度，按工作量發(fā)料。多余的爆破材料在當班施工完成后，應及時上交給發(fā)放人員回收，做到集中發(fā)料，統(tǒng)一制作、統(tǒng)一回收、集中保管，嚴格登記手續(xù)，避免爆破器材流入社會。安排好作業(yè)時間，爆破時間并將爆破時間告示于周圍居民。爆破總負責人負責施工組織、人員調配、生產安排，并對安全、生產負全責。專職安全員負責現(xiàn)場安全檢查，布置檢查爆破警戒。施工組織 本項目采用專業(yè)作業(yè)法施工。即專業(yè)班組專職從事爆破作業(yè)工作，負責鉆眼、清孔、裝藥、連線、爆破、處理瞎炮和啞炮。安全技術措施嚴格按照技術交底中的爆破技術要求施工，針對不同的地區(qū)、地質情況、巖層傾向、列席和周圍情況不同的爆破方案。爆破藥量根據(jù)實際爆破效果逐步進行調整。在離工或周圍房屋比較近的爆破區(qū)域必須采取切實有效的放飛石措施。爆破在裝藥時，應特別注意防漏電，在裝藥前孔樁內所有的電器設備應提升至地面。在裝藥時，雷管的腳線應短接，連接爆破母線時應保證接頭良好的絕緣性，嚴禁拖地接觸泥水，雷雨天氣應停止爆破作業(yè)。瞎炮的處理：在爆破作業(yè)完成后，檢查人員應下到工作面檢查瞎炮情況，并及時按爆破作業(yè)規(guī)程進行處理。另外在清查時發(fā)現(xiàn)瞎炮，應及時報告項目部安排專業(yè)人員處理，禁止非專業(yè)人員私下處理。爆破器材的安全管理措施：爆破器材屬于危險物品，應進行嚴格管理。嚴格爆破器材的領用、發(fā)放、使用及回收制度。現(xiàn)場爆破器材應該分門別類，分別用木箱盛裝，專人上鎖保管，嚴禁混裝。使用、運輸時應輕拿輕放，嚴禁碰撞；雷管在連母線前應短接，避免接觸帶電體。 （4）泥石流防護措施做到施工便道排水設施得當，確保晴雨暢通。項目部成立防洪防汛工作領導小組，積極配合做好當?shù)氐姆篮榉姥垂ぷ?。雨季期間安排計劃，應根據(jù)施工現(xiàn)場情況，對因雨易翻漿地段優(yōu)先安排施工。對地下水豐富及地形低洼處等不良地段，優(yōu)先施工的同時，還應集中人力、機具采取分段突擊的方法，完成一段再開工一段，切忌全線大挖大填。施工堅持“兩及時”，即遇雨要及時檢查，發(fā)現(xiàn)路基積水盡快排除；雨后及時檢查，發(fā)現(xiàn)翻漿要徹底處理，大片翻漿地段盡量利用推土機等機械鏟除，小片翻漿相距較近時，應一次挖完處理，填透水性材料如砂石料回填并壓實。施工遇大雨時，不得繼續(xù)進行施工，下一工序開工前，應清除積雪檢查冰凍深度，處理合格后，方能施工。（5）預防機械傷害事故的防護措施為保證作業(yè)人員的安全，防止機械對人體的傷害事故，制定防護措施。對所有各種機械設備進場后，必須由設備部負責人會同安全員和使用機械的人員共同對該機械設備進行進場驗收工作，經驗收發(fā)現(xiàn)安全防護裝置不齊全的或有其它故障的應退回設備保障部門進行維修和安裝。使用前要對設備使用人員進行必要的安全技術交底和教育工作，使用人員必須嚴格執(zhí)行交底內容及最近操作規(guī)程操作。使用中眼經常對設備進行維修保養(yǎng)，停止使用后切斷電源并鎖好電閘箱。各種機械設備必須專人專機，凡屬特種設備，其操作負責人要按規(guī)定每周對施工現(xiàn)場的所有機械設備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及隱患及時解決處理，確保機械設備的完好，防止機械傷害事故的發(fā)生。第八章 應急救援預案 編制目的為了對高邊坡施工范圍內可能出現(xiàn)的突發(fā)性事故，采取預防和控制措施，及時使各級人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時，能作出應急快速反應，實施搶救措施，忙而不亂，發(fā)揮整體救災效能，迅速控制局面。最大限度地減少事故對人員造成的傷害、對財產造成的損失、對環(huán)境造成的污染和對企業(yè)與社會造成的影響，盡快恢復正常生產，結合施工現(xiàn)場實際情況，特制訂本預案。本預案適用于路基開挖施工范圍內，由于人為過失或自然災害造成的傷亡或經濟損失事故。主要有以下幾種情況：（1）爆破作業(yè)時炸傷或飛滾石砸傷引起的人員傷亡事故。（2）邊坡坍塌引起的各類事故。（3）機械設備操作不當引起的機械傷害事故。（4）施工現(xiàn)場未遵守《臨時用電方案》，導致觸電傷害事故。（5）由于自然災害引起的各類事故。（1）根本原則：安全第一，預防為主，綜合治理。消除一切事故隱患，確保人員設備安全。（2）啟動原則：在高邊坡施工發(fā)生事故及災害時，本預案由應急救援指揮部立即啟動。（3）響應原則：應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在接到事故及災害報告后，無論何時，只要在本地區(qū)，必須馬上以最快的方式趕赴事故現(xiàn)場，按相應的事故處理預案正確有效地開展事故應急處理和救援工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。（4）指揮原則：在應急救援指揮部成員未到達現(xiàn)場前，事故處理由工區(qū)負責人負責指揮；在應急救援指揮長未到達之前，事故處理由應急救援指揮部成員指揮；應急救援指揮長到達現(xiàn)場后，事故處理由指揮長統(tǒng)一指揮。（5）處理原則：事故應急處理堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的基本原則。 成立應急搶救領導小組，明確責任分工。序號姓名小組職務聯(lián)系方式備注1劉宗武組長187325152982侯立友副組長186086528553羅毅副組長152230621284程序組員156857976665蔡海軍組員133707873256胡瑞組員153127306667姚棟組員17306902682 職責分工（1）應急救援領導小組組長：在遇到重大突發(fā)危害事件發(fā)生時，接到報警報告后，根據(jù)制定的應急救援預案，組織、指揮各方面的資源開展應急救援搶險工作。通知各應急救援組立即趕往現(xiàn)場，向其下達各種應急處理指令，進行排險搶險、應急救援，并根據(jù)險情程度與應急救援領導小組的應急能力決定是否需要外部資源的援助。（2）應急救援領導小組副組長：協(xié)助組長負責應急搶險的具體指揮工作，指揮各應急救援落實排險搶險、應急救援的具體措施，并及時向組長報告應急救援領導小組的工作情況。當組長不在現(xiàn)場時，自動承擔組長的一切職責。（3）通訊聯(lián)絡組：接到組長的通知后，立即與事發(fā)現(xiàn)場保持暢通的聯(lián)系，根據(jù)險情程度和需要與地方政府、醫(yī)院、消防、公安等相關部門進行聯(lián)系。如組長決定需要外部資源援助，接到指令后迅速與相關部門進行聯(lián)系，報告有關情況并派人到指定地點接車、接人、接物，引導搶險救援人員、物資到事發(fā)現(xiàn)場。（4）救護行動組：接到組長的通知后，應立即趕到現(xiàn)場組織人員搶救受傷者脫離事故危險區(qū)域，同時根據(jù)具體情況通知醫(yī)療機構前來救護，在專業(yè)醫(yī)療人員沒有到達之前對受傷人員進行簡單救助。或者根據(jù)傷者人數(shù)及傷情將受傷人員迅速送往醫(yī)院，通知醫(yī)院做好救護準備，務必使人身傷害降至最低程度。（5）搶險救災組：接到組長的通知后，立即趕到現(xiàn)場抓好事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作，進行人員搜救、疏散受災人員、現(xiàn)場偵察和組織救災搶險工作。在確保人員安全的情況下，盡最大可能排險搶險、搶救物質財產，使國家和企業(yè)的財產損失減少到最低程度，把事故控制在一定的范圍內。（6）后勤保障組：接到組長的通知后，應立即組織必須的物資材料、工器具、設備等，以確保搶救現(xiàn)場的需要。（1）： 應急響應流程框圖（2）響應分級根據(jù)事故的危害程度、損失情況、影響范圍等，將安全事故劃分為：危險性事件（V）、一般事故（Ⅳ）、較大事故（Ⅲ）、重大事故（Ⅱ）、特別重大事故（Ⅰ）五級。 發(fā)生一般事故后，應急領導小組在接到事故信息后在1小時以內上報項目經理部。應急領導小組根據(jù)事故等級，啟動應急預案，采取相應的應急行動，安排物資部門準備相應的物資與設備供給，組織相適合的人力投入搶險。必要時請求上級部門擴大應急響應等措施。 V級響應：發(fā)生險性事件，現(xiàn)場人員立即通知項目經理部，采取預防預警措施，及時反饋險性事件發(fā)展形勢，由項目部安委會根據(jù)事件處置進展情況決定是否啟動應急預案。 Ⅳ級響應:發(fā)生一般事故，立即啟動本預案并上報項目經理部，搶險隊伍