【文章內(nèi)容簡介】 響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)：主要負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)措施的制定，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處理、調(diào)查等。（4）安全管理控制：實(shí)施三級安全管理控制，即項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立工程管理部，施工班組設(shè)置專職安全員，班組設(shè)置兼職安全員，數(shù)量按員工的比例配備。 （1）落石：路塹開挖時，邊坡危石清理不及時或是爆破振動都極易造成邊坡碎石滑落造成人員和機(jī)械損害。（2）坍塌和滑坡：路塹開挖時因施工方法不當(dāng)，機(jī)械使用不當(dāng)，造成坍塌和滑坡，對人身或機(jī)械造成傷害或損害。（3）泥石流：福建省雨季持續(xù)時間長、雨量大，極易造成泥石流等自然災(zāi)害。（4）爆破傷害：爆破施工時，因違規(guī)操作而引起的人員和財(cái)產(chǎn)損害。（5）機(jī)械傷害：機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)工作時，因機(jī)械意外故障或違規(guī)操作可能造成人身傷害或機(jī)械損害。 危險(xiǎn)源的綜合預(yù)防、控制措施（1）對重大危險(xiǎn)要采取“兩個控制”，即前期控制，施工過程控制。 前期控制：工程開工前在編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案時，針對工程的各種危險(xiǎn)源，制定出防控措施。施工過程控制：在工程施工過程中，嚴(yán)格按照各項(xiàng)操作規(guī)程和專項(xiàng)安全施工方案施工和監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)整改。 （2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綜合管理。認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)管理制度，杜絕一切人為事故的發(fā)生。加強(qiáng)對員工隊(duì)伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)自我保護(hù)意識。增強(qiáng)各級管理人員安全責(zé)任意識，加強(qiáng)安全專業(yè)知識培訓(xùn)。嚴(yán)格加強(qiáng)各種危險(xiǎn)源預(yù)防管理工作，結(jié)合工程特點(diǎn)，針對確認(rèn)的危險(xiǎn)源實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。 （3）切實(shí)加強(qiáng)安全交底制度的落實(shí)交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒有交底前不準(zhǔn)施工作業(yè)。交底工作一般在施工現(xiàn)場項(xiàng)目部實(shí)施。被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。 危險(xiǎn)因素的具體預(yù)防措施（1）預(yù)防落石事故的措施對于邊坡易風(fēng)化破碎或不穩(wěn)定的巖體，應(yīng)先做好施工安全防護(hù)，邊開挖邊支護(hù)。在有斷層和裂隙發(fā)育等地質(zhì)缺陷的部位，應(yīng)在支護(hù)作業(yè)完成后才能進(jìn)行下一層的開挖。在開挖面靠近馬道或平臺設(shè)計(jì)高程時，～2m的保護(hù)層，保護(hù)層開挖嚴(yán)格按照保護(hù)層開挖技術(shù)要求進(jìn)行，并在馬道或平臺外側(cè)，分別設(shè)置馬道護(hù)欄及其它擋渣措施，以免石渣滑落。石質(zhì)邊坡開挖時，不得采用對坡面產(chǎn)生破壞的爆破方法，可在坡面3－5米以內(nèi)預(yù)留保護(hù)層；可先進(jìn)行坡面預(yù)裂爆破再進(jìn)行主體石方開挖爆破，一般采用梯段加預(yù)裂爆破一次開挖。嚴(yán)格控制一次最大單藥量，質(zhì)點(diǎn)振動速度必須滿足設(shè)計(jì)要求。（2）預(yù)防坍塌和滑坡事故的防護(hù)措施為防止路基開挖出現(xiàn)坍塌和滑坡事故，制定防護(hù)措施，施工的過程中，對施工開挖的地質(zhì)情況，施工情況等信息進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對地質(zhì)有出入的應(yīng)聯(lián)系設(shè)計(jì)部門進(jìn)行相應(yīng)設(shè)計(jì)修改。高邊坡監(jiān)測：用于穩(wěn)定性監(jiān)測的位移邊樁設(shè)置一般縱向每隔 50～100米左右設(shè)置一個觀測斷面，對于一些特殊可酌情增設(shè)觀測斷面。路塹高邊坡監(jiān)控量測具體見第4章《施工監(jiān)測與觀測》。（3）爆破施工的安全防護(hù)措施施工管理 建立以項(xiàng)目部為指導(dǎo)的爆破作業(yè)指揮部，爆破總負(fù)責(zé)楊海東、各工區(qū)負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、工區(qū)專職安全員和專業(yè)爆破員。建立爆破作業(yè)器材集中收發(fā)制度，按工作量發(fā)料。多余的爆破材料在當(dāng)班施工完成后，應(yīng)及時上交給發(fā)放人員回收，做到集中發(fā)料，統(tǒng)一制作、統(tǒng)一回收、集中保管，嚴(yán)格登記手續(xù)，避免爆破器材流入社會。安排好作業(yè)時間，爆破時間并將爆破時間告示于周圍居民。爆破總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工組織、人員調(diào)配、生產(chǎn)安排，并對安全、生產(chǎn)負(fù)全責(zé)。專職安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全檢查，布置檢查爆破警戒。施工組織 本項(xiàng)目采用專業(yè)作業(yè)法施工。即專業(yè)班組專職從事爆破作業(yè)工作，負(fù)責(zé)鉆眼、清孔、裝藥、連線、爆破、處理瞎炮和啞炮。安全技術(shù)措施嚴(yán)格按照技術(shù)交底中的爆破技術(shù)要求施工，針對不同的地區(qū)、地質(zhì)情況、巖層傾向、列席和周圍情況不同的爆破方案。爆破藥量根據(jù)實(shí)際爆破效果逐步進(jìn)行調(diào)整。在離工或周圍房屋比較近的爆破區(qū)域必須采取切實(shí)有效的放飛石措施。爆破在裝藥時，應(yīng)特別注意防漏電，在裝藥前孔樁內(nèi)所有的電器設(shè)備應(yīng)提升至地面。在裝藥時，雷管的腳線應(yīng)短接，連接爆破母線時應(yīng)保證接頭良好的絕緣性，嚴(yán)禁拖地接觸泥水，雷雨天氣應(yīng)停止爆破作業(yè)。瞎炮的處理：在爆破作業(yè)完成后，檢查人員應(yīng)下到工作面檢查瞎炮情況，并及時按爆破作業(yè)規(guī)程進(jìn)行處理。另外在清查時發(fā)現(xiàn)瞎炮，應(yīng)及時報(bào)告項(xiàng)目部安排專業(yè)人員處理，禁止非專業(yè)人員私下處理。爆破器材的安全管理措施：爆破器材屬于危險(xiǎn)物品，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。嚴(yán)格爆破器材的領(lǐng)用、發(fā)放、使用及回收制度?，F(xiàn)場爆破器材應(yīng)該分門別類，分別用木箱盛裝，專人上鎖保管，嚴(yán)禁混裝。使用、運(yùn)輸時應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)禁碰撞；雷管在連母線前應(yīng)短接，避免接觸帶電體。 （4）泥石流防護(hù)措施做到施工便道排水設(shè)施得當(dāng)，確保晴雨暢通。項(xiàng)目部成立防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合做好當(dāng)?shù)氐姆篮榉姥垂ぷ?。雨季期間安排計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場情況，對因雨易翻漿地段優(yōu)先安排施工。對地下水豐富及地形低洼處等不良地段，優(yōu)先施工的同時，還應(yīng)集中人力、機(jī)具采取分段突擊的方法，完成一段再開工一段，切忌全線大挖大填。施工堅(jiān)持“兩及時”，即遇雨要及時檢查，發(fā)現(xiàn)路基積水盡快排除；雨后及時檢查，發(fā)現(xiàn)翻漿要徹底處理，大片翻漿地段盡量利用推土機(jī)等機(jī)械鏟除，小片翻漿相距較近時，應(yīng)一次挖完處理，填透水性材料如砂石料回填并壓實(shí)。施工遇大雨時，不得繼續(xù)進(jìn)行施工，下一工序開工前，應(yīng)清除積雪檢查冰凍深度，處理合格后，方能施工。（5）預(yù)防機(jī)械傷害事故的防護(hù)措施為保證作業(yè)人員的安全，防止機(jī)械對人體的傷害事故，制定防護(hù)措施。對所有各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)場后，必須由設(shè)備部負(fù)責(zé)人會同安全員和使用機(jī)械的人員共同對該機(jī)械設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收工作，經(jīng)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)裝置不齊全的或有其它故障的應(yīng)退回設(shè)備保障部門進(jìn)行維修和安裝。使用前要對設(shè)備使用人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底和教育工作，使用人員必須嚴(yán)格執(zhí)行交底內(nèi)容及最近操作規(guī)程操作。使用中眼經(jīng)常對設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，停止使用后切斷電源并鎖好電閘箱。各種機(jī)械設(shè)備必須專人專機(jī)，凡屬特種設(shè)備，其操作負(fù)責(zé)人要按規(guī)定每周對施工現(xiàn)場的所有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及隱患及時解決處理，確保機(jī)械設(shè)備的完好，防止機(jī)械傷害事故的發(fā)生。第八章 應(yīng)急救援預(yù)案 編制目的為了對高邊坡施工范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的突發(fā)性事故，采取預(yù)防和控制措施，及時使各級人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時，能作出應(yīng)急快速反應(yīng)，實(shí)施搶救措施，忙而不亂，發(fā)揮整體救災(zāi)效能，迅速控制局面。最大限度地減少事故對人員造成的傷害、對財(cái)產(chǎn)造成的損失、對環(huán)境造成的污染和對企業(yè)與社會造成的影響，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，特制訂本預(yù)案。本預(yù)案適用于路基開挖施工范圍內(nèi)，由于人為過失或自然災(zāi)害造成的傷亡或經(jīng)濟(jì)損失事故。主要有以下幾種情況：（1）爆破作業(yè)時炸傷或飛滾石砸傷引起的人員傷亡事故。（2）邊坡坍塌引起的各類事故。（3）機(jī)械設(shè)備操作不當(dāng)引起的機(jī)械傷害事故。（4）施工現(xiàn)場未遵守《臨時用電方案》，導(dǎo)致觸電傷害事故。（5）由于自然災(zāi)害引起的各類事故。（1）根本原則：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。消除一切事故隱患，確保人員設(shè)備安全。（2）啟動原則：在高邊坡施工發(fā)生事故及災(zāi)害時，本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部立即啟動。（3）響應(yīng)原則：應(yīng)急救援指揮部成員、各應(yīng)急救援小組成員在接到事故及災(zāi)害報(bào)告后，無論何時，只要在本地區(qū)，必須馬上以最快的方式趕赴事故現(xiàn)場，按相應(yīng)的事故處理預(yù)案正確有效地開展事故應(yīng)急處理和救援工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。（4）指揮原則：在應(yīng)急救援指揮部成員未到達(dá)現(xiàn)場前，事故處理由工區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮；在應(yīng)急救援指揮長未到達(dá)之前，事故處理由應(yīng)急救援指揮部成員指揮；應(yīng)急救援指揮長到達(dá)現(xiàn)場后，事故處理由指揮長統(tǒng)一指揮。（5）處理原則：事故應(yīng)急處理堅(jiān)持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。 成立應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。序號姓名小組職務(wù)聯(lián)系方式備注1劉宗武組長187325152982侯立友副組長186086528553羅毅副組長152230621284程序組員156857976665蔡海軍組員133707873256胡瑞組員153127306667姚棟組員17306902682 職責(zé)分工（1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：在遇到重大突發(fā)危害事件發(fā)生時，接到報(bào)警報(bào)告后，根據(jù)制定的應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮各方面的資源開展應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作。通知各應(yīng)急救援組立即趕往現(xiàn)場，向其下達(dá)各種應(yīng)急處理指令，進(jìn)行排險(xiǎn)搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援，并根據(jù)險(xiǎn)情程度與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急能力決定是否需要外部資源的援助。（2）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)的具體指揮工作，指揮各應(yīng)急救援落實(shí)排險(xiǎn)搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援的具體措施，并及時向組長報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的工作情況。當(dāng)組長不在現(xiàn)場時，自動承擔(dān)組長的一切職責(zé)。（3）通訊聯(lián)絡(luò)組：接到組長的通知后，立即與事發(fā)現(xiàn)場保持暢通的聯(lián)系，根據(jù)險(xiǎn)情程度和需要與地方政府、醫(yī)院、消防、公安等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系。如組長決定需要外部資源援助，接到指令后迅速與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系，報(bào)告有關(guān)情況并派人到指定地點(diǎn)接車、接人、接物，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員、物資到事發(fā)現(xiàn)場。（4）救護(hù)行動組：接到組長的通知后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場組織人員搶救受傷者脫離事故危險(xiǎn)區(qū)域，同時根據(jù)具體情況通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)前來救護(hù)，在專業(yè)醫(yī)療人員沒有到達(dá)之前對受傷人員進(jìn)行簡單救助?；蛘吒鶕?jù)傷者人數(shù)及傷情將受傷人員迅速送往醫(yī)院，通知醫(yī)院做好救護(hù)準(zhǔn)備，務(wù)必使人身傷害降至最低程度。（5）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：接到組長的通知后，立即趕到現(xiàn)場抓好事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作，進(jìn)行人員搜救、疏散受災(zāi)人員、現(xiàn)場偵察和組織救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。在確保人員安全的情況下，盡最大可能排險(xiǎn)搶險(xiǎn)、搶救物質(zhì)財(cái)產(chǎn)，使國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失減少到最低程度，把事故控制在一定的范圍內(nèi)。（6）后勤保障組：接到組長的通知后，應(yīng)立即組織必須的物資材料、工器具、設(shè)備等，以確保搶救現(xiàn)場的需要。（1）： 應(yīng)急響應(yīng)流程框圖（2）響應(yīng)分級根據(jù)事故的危害程度、損失情況、影響范圍等，將安全事故劃分為：危險(xiǎn)性事件（V）、一般事故（Ⅳ）、較大事故（Ⅲ）、重大事故（Ⅱ）、特別重大事故（Ⅰ）五級。 發(fā)生一般事故后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故信息后在1小時以內(nèi)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急行動，安排物資部門準(zhǔn)備相應(yīng)的物資與設(shè)備供給，組織相適合的人力投入搶險(xiǎn)。必要時請求上級部門擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)等措施。 V級響應(yīng)：發(fā)生險(xiǎn)性事件，現(xiàn)場人員立即通知項(xiàng)目經(jīng)理部，采取預(yù)防預(yù)警措施，及時反饋險(xiǎn)性事件發(fā)展形勢，由項(xiàng)目部安委會根據(jù)事件處置進(jìn)展情況決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。 Ⅳ級響應(yīng):發(fā)生一般事故，立即啟動本預(yù)案并上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部，搶險(xiǎn)隊(duì)伍