【文章內(nèi)容簡介】 紛對高校校辦產(chǎn)業(yè)進行報道、評論。從各媒體的輿論報道來看，社會各界對校辦企業(yè)改制的呼聲越來越高，普遍要求規(guī)范校企關(guān)系，實現(xiàn)校企分開，使學校和企業(yè)之間做到產(chǎn)權(quán)明晰，建立以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在校辦企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。自2000年10月以來，國務院副總理李嵐清對全國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和存在的問題先后作了五次重要批示，涉及三個方面的重要問題。一是高科技企業(yè)必須按現(xiàn)代企業(yè)制度運營和管理，高校應避免為企業(yè)承擔無限責任和風險；二是要建立高校資產(chǎn)從企業(yè)撤出以及撤出后繼續(xù)投入高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的機制；三是要確保在高?？萍计髽I(yè)中的國有資產(chǎn)的保值和增值。2001年7月27日，國家教育部副部長趙沁平在全國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)工作座談會閉幕式上的講話中講道，“高校撤出不是不辦”，“不撤出一點用于教學、科研的話，學校就沒有積極性了?！薄俺烦鰴C制的建立是必要的，高校還是要辦科技企業(yè)，不但要辦，而且要辦好，繼續(xù)為國家的科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作做出貢獻?！比涨埃瑖鴦赵宏P(guān)于高校企業(yè)改制方案已下發(fā)到清華和北大兩所試點高校。按照教育部要求，清華、北大將根據(jù)各自實際情況制定具體實施計劃，報國務院審批。據(jù)悉，改制方案授予高校一定的資產(chǎn)處置權(quán)，明確應組建國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，來代表學校統(tǒng)一持有學校公司的股權(quán)，按授權(quán)進行經(jīng)營，并承擔對企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)保值的責任，對經(jīng)營性資產(chǎn)的占有、使用有一定的處置權(quán)和收益分配權(quán)利，行使投資人職能；同時方案還允許企業(yè)拿出凈資產(chǎn)的一定比例作為對管理和科技人才的獎勵?？傊?，政策、輿論導向以及近期出臺的清華、北大校企改制方案，都指出了高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，高校產(chǎn)業(yè)不是不辦了，而是要更規(guī)范的辦好，具體體現(xiàn)在以下幾個方面： 明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系首先要建立起以產(chǎn)權(quán)為紐帶的校企關(guān)系，使學校不再以事業(yè)單位的管理方式來管理企業(yè)，而是以股東的身份來對企業(yè)行使所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。同時高校對企業(yè)也變?yōu)橛袃數(shù)募夹g(shù)支持和技術(shù)服務。企業(yè)也可以不再受學校人事、行政方面的干預，而完全以企業(yè)化、市場化的運作手段來參與市場競爭。 以現(xiàn)代企業(yè)制度的方式規(guī)范運作校辦企業(yè)的市場化發(fā)展趨勢必然要求在企業(yè)內(nèi)部建立完善的以三會（股東會、董事會、監(jiān)事會）為基礎(chǔ)的法人治理結(jié)構(gòu)，界定三會以及經(jīng)理層的責任和權(quán)利，制定三會以及經(jīng)理的議事規(guī)則、程序和行為準則。根據(jù)決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)相互獨立、權(quán)責明確、相互制約、相互配合的原則，形成由三會和經(jīng)理層組成的公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，各司其職，有效行使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并建立健全各種規(guī)章制度，完善企業(yè)內(nèi)部管理體制，以規(guī)范校辦企業(yè)的管理體制，提高校辦企業(yè)的運營效率。 實現(xiàn)高?？萍汲晒趸鞯墓δ芨咝Ｆ髽I(yè)有別于社會企業(yè)，社會企業(yè)的目的在于追求企業(yè)利潤最大化，而高校企業(yè)既要追求股東價值最大化，同時還要注重將高校的科研成果進行孵化。借鑒國外大學的辦學和科研成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗，高校在承擔起高質(zhì)量的教育、科學研究和技術(shù)創(chuàng)新責任的同時，也要積極利用校辦企業(yè)的孵化器功能支持和推進科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化?？萍挤趸髟丛床粩嗟貙⒓夹g(shù)人員的科研成果轉(zhuǎn)讓、孵化，不僅大大鼓勵了科研、技術(shù)人員積極參與高新技術(shù)的研究與開發(fā)；而且也解決了技術(shù)人員科研成果束之高閣、不能產(chǎn)業(yè)化的后顧之憂；同時技術(shù)人員獲得的科研成果轉(zhuǎn)讓資金也將進一步調(diào)動他們的科研積極性。 聯(lián)合社會資源實現(xiàn)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化科技成果在最初的孵化成功之后，離最終的產(chǎn)業(yè)化尚有相當?shù)木嚯x，高校在資金、產(chǎn)業(yè)管理等方面不具備優(yōu)勢，因此需建立市場化主體，并在此平臺上引進社會資源，借助外部投資者的資金優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗、資本運營能力，使科技成果進一步產(chǎn)業(yè)化，以充分實現(xiàn)科技成果的價值。 建立高校資產(chǎn)有效的退出機制校辦企業(yè)的規(guī)范辦好，還表現(xiàn)在要建立一種合理的資產(chǎn)退出機制和再投入機制。高校企業(yè)不同于社會企業(yè)，高校的最終目的不是辦企業(yè)，而是培養(yǎng)高素質(zhì)人才、發(fā)展科學研究和進行技術(shù)創(chuàng)新。只有建立有效的退出機制，才能使高?；鼗\足夠的資金繼續(xù)進行科技孵化，從而形成良性循環(huán)；也只有這樣，才能使高校有足夠的資金來發(fā)展教育、科研，學校才會有更大的發(fā)展空間。二、云南大學校辦企業(yè)現(xiàn)狀（一） 基本情況云南大學校辦企業(yè)的發(fā)展歷史較短，但發(fā)展迅速，尤其是近年來，云南大學和廣大在?？萍既藛T積極響應國家“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的號召，進一步落實學校“立足邊疆、服務云南、辦出特色”的辦學思想，以科技成果和聲譽為無形資產(chǎn)出資，形成了多家控股、參股的頗具規(guī)模的高科技公司。截至目前，云南大學已形成下屬校辦企業(yè)有29家。企業(yè)情況統(tǒng)計如下表：（二） 云南大學校企對學校建設(shè)做出了重要貢獻繼云大科技成功上市后，近兩年來云南大學校辦高科技公司不斷涌現(xiàn)，對云南大學學科建設(shè)、培養(yǎng)人才、經(jīng)濟建設(shè)、品牌與聲譽等方面起到了積極作用： 促進了重點學科、新興學科的建設(shè)高校的高科技成果本身就是源于學校的優(yōu)勢學科，重點學科?？萍汲晒D(zhuǎn)化、實施產(chǎn)業(yè)化的過程，實際上是科技人員“帶土移植”深度開發(fā)研究的過程。在這個過程中，云大下屬的各企業(yè)依靠企業(yè)再開發(fā)基金的投入和設(shè)備條件的改善，不僅帶動了企業(yè)自身的發(fā)展，同時也大大改善了云大教師和科研人員的研究條件。例如，由于云大－120開發(fā)成功，國家科技部批準在云大科技成立了國家“蕓苔素內(nèi)脂類產(chǎn)品技術(shù)研究推廣中心”。公司每年從銷售收入中提取5%的經(jīng)費用于研究開發(fā)，建立“科研開發(fā)基金和科研獎勵基金”。依托于云大化學系和其他高校的教師、研究生開展工作，大大促進了云大化學系有機合成學科的建設(shè)。公司上市后，又決定向云南省工業(yè)微生物發(fā)酵工程重點實驗室投入基金，共同申請獲準國家計委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，從事微生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化的研究。云大科技還決定建設(shè)微生物農(nóng)藥的中試生產(chǎn)線，這就使云南大學在微生物領(lǐng)域內(nèi)形成了從基礎(chǔ)研究—應用開發(fā)研究—產(chǎn)業(yè)化研究的完整體系，大大增強了該學科的建設(shè)。最近，云南省人民政府已正式批準，同意在云大科技建設(shè)“天然藥物中心”。云南大學和云大科技以此為契機，由企業(yè)投資共建了云南大學藥學院，共同申報和建設(shè)“企業(yè)博士后流動站”，進一步構(gòu)建“云大生物科技產(chǎn)業(yè)園”，真正成為云南省以天然藥物為重點的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一個知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的基地。毫無疑問，它對云南大學的學科建設(shè)將做出重大貢獻。 為學校吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才創(chuàng)造了條件知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭。人才是高科技企業(yè)最可貴的財富，也是學校建設(shè)發(fā)展的根本。校辦企業(yè)在發(fā)展過程中引進、培養(yǎng)的科研技術(shù)、管理人才，不僅為企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而且為學校吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才創(chuàng)造了條件。例如，云大科技依靠公司的經(jīng)濟實力，采取了一系列培養(yǎng)人，激勵人的有效措施，為公司、同時也是為學校吸收了一批國外留學人員回國創(chuàng)業(yè)。他們不僅僅是公司的科學顧問，研究人員，而且同時是云南大學的教授。他們將成為學校學科建設(shè)的帶頭人，成為學位點建設(shè)和申報的中堅力量。另一方面，云大高科技企業(yè)還為學校、為國家鍛煉培養(yǎng)了一批既懂專業(yè)知識，又懂管理的人才，既創(chuàng)新又創(chuàng)業(yè)的人才。經(jīng)過從事科技成果產(chǎn)業(yè)化實踐鍛煉的教師，與沒有這種實踐的教師相比，在思想觀念、開拓能力和綜合素質(zhì)等方面，有著明顯的差距。 為學校建設(shè)發(fā)展提供了一定的經(jīng)濟支持云大各校企在自身發(fā)展的同時，也為學校建設(shè)提供了一定的經(jīng)濟支持。例如，云大科工貿(mào)總公司原來兼管的十余個校辦企業(yè)及項目，由于歷史原因，造成各種呆帳、壞帳和虧損。到1999年6月，依靠從云大科技所獲得的收益。截至2000年9月，云大科工貿(mào)總公司通過工資返還等形式和直接上繳給學校的資金已達7,565,。 提高了學校的顯示度和對社會的貢獻率云大校企的發(fā)展壯大，不僅為學校提供了經(jīng)濟支持，而且對地方經(jīng)濟和社會也做出了較大貢獻，這些都顯著提高了云南大學在海內(nèi)外高校的聲譽。特別是云大科技以“科技興農(nóng)、實業(yè)報國”為己任，探索了一條以技術(shù)創(chuàng)新求企業(yè)發(fā)展的成功之路，并發(fā)展成為高校中不多的支農(nóng)高科技概念上市公司。這無疑是大大提高了云南大學對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率和知名度，為云南大學贏得了寶貴的無形資產(chǎn)和良好聲譽。（三） 存在的問題目前云南大學的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化進程正以良好和態(tài)勢向前推進，但云大校辦企業(yè)的發(fā)展與管理中也存在著一些問題，如不及時解決，將會影響到云大校辦企業(yè)的順利發(fā)展乃至云南大學的長遠利益。 科技咨詢開發(fā)部對外投資不規(guī)范“科技咨詢開發(fā)部”作為云南大學設(shè)置的非獨立型技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)，注冊資本20萬元，承擔著云南大學“技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務”四技服務工作。近年來科技咨詢開發(fā)部還會