【文章內容簡介】 紛對高校校辦產業(yè)進行報道、評論。從各媒體的輿論報道來看，社會各界對校辦企業(yè)改制的呼聲越來越高，普遍要求規(guī)范校企關系，實現(xiàn)校企分開，使學校和企業(yè)之間做到產權明晰，建立以資產為紐帶的產權關系，在校辦企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。自2000年10月以來，國務院副總理李嵐清對全國高?？萍籍a業(yè)的發(fā)展和存在的問題先后作了五次重要批示，涉及三個方面的重要問題。一是高科技企業(yè)必須按現(xiàn)代企業(yè)制度運營和管理，高校應避免為企業(yè)承擔無限責任和風險；二是要建立高校資產從企業(yè)撤出以及撤出后繼續(xù)投入高校科技成果轉化的機制；三是要確保在高校科技企業(yè)中的國有資產的保值和增值。2001年7月27日，國家教育部副部長趙沁平在全國高?？萍籍a業(yè)工作座談會閉幕式上的講話中講道，“高校撤出不是不辦”，“不撤出一點用于教學、科研的話，學校就沒有積極性了。”“撤出機制的建立是必要的，高校還是要辦科技企業(yè)，不但要辦，而且要辦好，繼續(xù)為國家的科技成果轉化和高新技術產業(yè)化工作做出貢獻。”日前，國務院關于高校企業(yè)改制方案已下發(fā)到清華和北大兩所試點高校。按照教育部要求，清華、北大將根據(jù)各自實際情況制定具體實施計劃，報國務院審批。據(jù)悉，改制方案授予高校一定的資產處置權，明確應組建國有資產經營管理公司，來代表學校統(tǒng)一持有學校公司的股權，按授權進行經營，并承擔對企業(yè)經營性資產保值的責任，對經營性資產的占有、使用有一定的處置權和收益分配權利，行使投資人職能；同時方案還允許企業(yè)拿出凈資產的一定比例作為對管理和科技人才的獎勵?？傊?，政策、輿論導向以及近期出臺的清華、北大校企改制方案，都指出了高校產業(yè)的發(fā)展方向，高校產業(yè)不是不辦了，而是要更規(guī)范的辦好，具體體現(xiàn)在以下幾個方面： 明晰產權關系首先要建立起以產權為紐帶的校企關系，使學校不再以事業(yè)單位的管理方式來管理企業(yè)，而是以股東的身份來對企業(yè)行使所有者的資產受益、重大決策和選擇管理者等權利。同時高校對企業(yè)也變?yōu)橛袃數(shù)募夹g支持和技術服務。企業(yè)也可以不再受學校人事、行政方面的干預，而完全以企業(yè)化、市場化的運作手段來參與市場競爭。 以現(xiàn)代企業(yè)制度的方式規(guī)范運作校辦企業(yè)的市場化發(fā)展趨勢必然要求在企業(yè)內部建立完善的以三會（股東會、董事會、監(jiān)事會）為基礎的法人治理結構，界定三會以及經理層的責任和權利，制定三會以及經理的議事規(guī)則、程序和行為準則。根據(jù)決策機構、執(zhí)行機構、監(jiān)督機構相互獨立、權責明確、相互制約、相互配合的原則，形成由三會和經理層組成的公司內部治理結構，各司其職，有效行使決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權。并建立健全各種規(guī)章制度，完善企業(yè)內部管理體制，以規(guī)范校辦企業(yè)的管理體制，提高校辦企業(yè)的運營效率。 實現(xiàn)高校科技成果孵化器的功能高校企業(yè)有別于社會企業(yè)，社會企業(yè)的目的在于追求企業(yè)利潤最大化，而高校企業(yè)既要追求股東價值最大化，同時還要注重將高校的科研成果進行孵化。借鑒國外大學的辦學和科研成果轉化的經驗，高校在承擔起高質量的教育、科學研究和技術創(chuàng)新責任的同時，也要積極利用校辦企業(yè)的孵化器功能支持和推進科研成果的轉化和產業(yè)化。科技孵化器源源不斷地將技術人員的科研成果轉讓、孵化，不僅大大鼓勵了科研、技術人員積極參與高新技術的研究與開發(fā)；而且也解決了技術人員科研成果束之高閣、不能產業(yè)化的后顧之憂；同時技術人員獲得的科研成果轉讓資金也將進一步調動他們的科研積極性。 聯(lián)合社會資源實現(xiàn)高?？萍汲晒a業(yè)化科技成果在最初的孵化成功之后，離最終的產業(yè)化尚有相當?shù)木嚯x，高校在資金、產業(yè)管理等方面不具備優(yōu)勢，因此需建立市場化主體，并在此平臺上引進社會資源，借助外部投資者的資金優(yōu)勢、產業(yè)管理經驗、資本運營能力，使科技成果進一步產業(yè)化，以充分實現(xiàn)科技成果的價值。 建立高校資產有效的退出機制校辦企業(yè)的規(guī)范辦好，還表現(xiàn)在要建立一種合理的資產退出機制和再投入機制。高校企業(yè)不同于社會企業(yè)，高校的最終目的不是辦企業(yè)，而是培養(yǎng)高素質人才、發(fā)展科學研究和進行技術創(chuàng)新。只有建立有效的退出機制，才能使高?；鼗\足夠的資金繼續(xù)進行科技孵化，從而形成良性循環(huán)；也只有這樣，才能使高校有足夠的資金來發(fā)展教育、科研，學校才會有更大的發(fā)展空間。二、云南大學校辦企業(yè)現(xiàn)狀（一） 基本情況云南大學校辦企業(yè)的發(fā)展歷史較短，但發(fā)展迅速，尤其是近年來，云南大學和廣大在?？萍既藛T積極響應國家“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產業(yè)化”的號召，進一步落實學?！傲⒆氵吔?、服務云南、辦出特色”的辦學思想，以科技成果和聲譽為無形資產出資，形成了多家控股、參股的頗具規(guī)模的高科技公司。截至目前，云南大學已形成下屬校辦企業(yè)有29家。企業(yè)情況統(tǒng)計如下表：（二） 云南大學校企對學校建設做出了重要貢獻繼云大科技成功上市后，近兩年來云南大學校辦高科技公司不斷涌現(xiàn)，對云南大學學科建設、培養(yǎng)人才、經濟建設、品牌與聲譽等方面起到了積極作用： 促進了重點學科、新興學科的建設高校的高科技成果本身就是源于學校的優(yōu)勢學科，重點學科?？萍汲晒D化、實施產業(yè)化的過程，實際上是科技人員“帶土移植”深度開發(fā)研究的過程。在這個過程中，云大下屬的各企業(yè)依靠企業(yè)再開發(fā)基金的投入和設備條件的改善，不僅帶動了企業(yè)自身的發(fā)展，同時也大大改善了云大教師和科研人員的研究條件。例如，由于云大－120開發(fā)成功，國家科技部批準在云大科技成立了國家“蕓苔素內脂類產品技術研究推廣中心”。公司每年從銷售收入中提取5%的經費用于研究開發(fā)，建立“科研開發(fā)基金和科研獎勵基金”。依托于云大化學系和其他高校的教師、研究生開展工作，大大促進了云大化學系有機合成學科的建設。公司上市后，又決定向云南省工業(yè)微生物發(fā)酵工程重點實驗室投入基金，共同申請獲準國家計委高技術產業(yè)化項目，從事微生物農藥產業(yè)化的研究。云大科技還決定建設微生物農藥的中試生產線，這就使云南大學在微生物領域內形成了從基礎研究—應用開發(fā)研究—產業(yè)化研究的完整體系，大大增強了該學科的建設。最近，云南省人民政府已正式批準，同意在云大科技建設“天然藥物中心”。云南大學和云大科技以此為契機，由企業(yè)投資共建了云南大學藥學院，共同申報和建設“企業(yè)博士后流動站”，進一步構建“云大生物科技產業(yè)園”，真正成為云南省以天然藥物為重點的現(xiàn)代醫(yī)藥產業(yè)的一個知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的基地。毫無疑問，它對云南大學的學科建設將做出重大貢獻。 為學校吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才創(chuàng)造了條件知識經濟時代，企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭。人才是高科技企業(yè)最可貴的財富，也是學校建設發(fā)展的根本。校辦企業(yè)在發(fā)展過程中引進、培養(yǎng)的科研技術、管理人才，不僅為企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎，而且為學校吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才創(chuàng)造了條件。例如，云大科技依靠公司的經濟實力，采取了一系列培養(yǎng)人，激勵人的有效措施，為公司、同時也是為學校吸收了一批國外留學人員回國創(chuàng)業(yè)。他們不僅僅是公司的科學顧問，研究人員，而且同時是云南大學的教授。他們將成為學校學科建設的帶頭人，成為學位點建設和申報的中堅力量。另一方面，云大高科技企業(yè)還為學校、為國家鍛煉培養(yǎng)了一批既懂專業(yè)知識，又懂管理的人才，既創(chuàng)新又創(chuàng)業(yè)的人才。經過從事科技成果產業(yè)化實踐鍛煉的教師，與沒有這種實踐的教師相比，在思想觀念、開拓能力和綜合素質等方面，有著明顯的差距。 為學校建設發(fā)展提供了一定的經濟支持云大各校企在自身發(fā)展的同時，也為學校建設提供了一定的經濟支持。例如，云大科工貿總公司原來兼管的十余個校辦企業(yè)及項目，由于歷史原因，造成各種呆帳、壞帳和虧損。到1999年6月，依靠從云大科技所獲得的收益。截至2000年9月，云大科工貿總公司通過工資返還等形式和直接上繳給學校的資金已達7,565,。 提高了學校的顯示度和對社會的貢獻率云大校企的發(fā)展壯大，不僅為學校提供了經濟支持，而且對地方經濟和社會也做出了較大貢獻，這些都顯著提高了云南大學在海內外高校的聲譽。特別是云大科技以“科技興農、實業(yè)報國”為己任，探索了一條以技術創(chuàng)新求企業(yè)發(fā)展的成功之路，并發(fā)展成為高校中不多的支農高科技概念上市公司。這無疑是大大提高了云南大學對社會經濟發(fā)展的貢獻率和知名度，為云南大學贏得了寶貴的無形資產和良好聲譽。（三） 存在的問題目前云南大學的科技成果轉化及產業(yè)化進程正以良好和態(tài)勢向前推進，但云大校辦企業(yè)的發(fā)展與管理中也存在著一些問題，如不及時解決，將會影響到云大校辦企業(yè)的順利發(fā)展乃至云南大學的長遠利益。 科技咨詢開發(fā)部對外投資不規(guī)范“科技咨詢開發(fā)部”作為云南大學設置的非獨立型技術貿易機構，注冊資本20萬元，承擔著云南大學“技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務”四技服務工作。近年來科技咨詢開發(fā)部還會