【正文】 云南大學(xué)校辦企業(yè)現(xiàn)狀分析及科技投資管理公司組建方案框架亞商企業(yè)咨詢股份有限公司二〇二二二〇二二年五月30 / 30目 錄摘 要 3一、我國(guó)校辦企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 8（一） 高校發(fā)展校辦科技產(chǎn)業(yè)的歷史起因 8（二） 我國(guó)校辦科技企業(yè)取得了矚目的成績(jī) 9（三） 我國(guó)校辦科技企業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn) 10（四） 當(dāng)前我國(guó)高校校辦企業(yè)存在的一些問(wèn)題 11（五） 校辦科技企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向 12二、云南大學(xué)校辦企業(yè)現(xiàn)狀 14（一） 基本情況 14（二） 云南大學(xué)校企對(duì)學(xué)校建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn) 16（三） 存在的問(wèn)題 17三、解決云南大學(xué)校企發(fā)展問(wèn)題的途徑 19（一） 建立兩個(gè)運(yùn)作層面 19（二） 在科技投資管理公司構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái) 20四、組建科技投資管理公司 22（一） 意義 22（二） 產(chǎn)業(yè)重組 22（三） 注冊(cè)科技投資管理公司 24五、云大科技投資管理公司發(fā)展和運(yùn)營(yíng)框架 26（一） 管理架構(gòu) 26（二） 公司章程 26（三） 發(fā)展規(guī)劃 26（四） 組織結(jié)構(gòu) 27（五） 部門職能 27（六） 激勵(lì)與約束機(jī)制 28摘 要一、我國(guó)校辦企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀高校發(fā)展校辦科技產(chǎn)業(yè)的歷史起因（1）、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)企業(yè)尚未形成技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力（2）、校辦科技產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)國(guó)情發(fā)展的歷史選擇（3）、校辦科技產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化起著重要作用我國(guó)校辦科技企業(yè)取得了矚目的成績(jī)（1）、經(jīng)營(yíng)收入逐年增長(zhǎng)（2）、企業(yè)集團(tuán)開(kāi)始涌現(xiàn)（3）、上市公司日益增多（4）、科技園區(qū)加快建設(shè)（5）、涌現(xiàn)了一批年輕的科技企業(yè)家我國(guó)校辦科技企業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)（1）、校辦科技企業(yè)已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生力軍（2）、校辦科技企業(yè)成為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新中最有活力的部分（3）、校辦科技企業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一支重要力量（4）、校辦科技企業(yè)成為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量之一當(dāng)前我國(guó)高校校辦企業(yè)存在的一些問(wèn)題（1）、缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度（2）、創(chuàng)辦校企使學(xué)校面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)（3）、高校科技成果從孵化到產(chǎn)業(yè)化面臨資金、管理等方面的難題校辦科技企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向政策、輿論導(dǎo)向以及近期出臺(tái)的清華、北大校企改制方案，都指出了高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，高校產(chǎn)業(yè)不是不辦了，而是要更規(guī)范的辦好，具體體現(xiàn)為： （1）、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系（2）、以現(xiàn)代企業(yè)制度的方式規(guī)范運(yùn)作（3）、實(shí)現(xiàn)高?？萍汲晒趸鞯墓δ埽?）、聯(lián)合社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化（5）、建立高校資產(chǎn)有效的退出機(jī)制二、云南大學(xué)校辦企業(yè)現(xiàn)狀基本情況云南大學(xué)校辦企業(yè)的發(fā)展歷史較短，但發(fā)展迅速，截至目前，云南大學(xué)已形成下屬校辦企業(yè)有29家。云南大學(xué)校企對(duì)學(xué)校建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)（1）、促進(jìn)了重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科的建設(shè)（2）、為學(xué)校吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才創(chuàng)造了條件（3）、為學(xué)校建設(shè)發(fā)展提供了一定的經(jīng)濟(jì)支持（4）、提高了學(xué)校的顯示度和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率存在的問(wèn)題（1）、科技咨詢開(kāi)發(fā)部對(duì)外投資不規(guī)范（2）、云大校辦企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度（3）、學(xué)校承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)（4）、沒(méi)有形成完善的科技成果孵化機(jī)制（5）、科技人員的積極性不高三、解決云南大學(xué)校企發(fā)展問(wèn)題的途徑鑒于云南大學(xué)校辦企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，目前核心問(wèn)題在于：（1）如何理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理體制，使學(xué)校規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)并確保資產(chǎn)增值。（2）如何構(gòu)建科技成果孵化機(jī)制。結(jié)合云南大學(xué)實(shí)際情況，在符合中央有關(guān)校企改制原則的前提下，我們提出以下建議：建立兩個(gè)運(yùn)作層面（1）、成立“科技投資管理公司”專司資產(chǎn)管理與項(xiàng)目孵化n 云南大學(xué)成立一家科技投資管理公司（暫名），以此為平臺(tái)梳理和重組學(xué)校下屬科技企業(yè)，根據(jù)“抓大放小”的原則整合優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升資產(chǎn)價(jià)值，并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范對(duì)校企的產(chǎn)權(quán)管理。n 在科技投資管理公司內(nèi)建立科技孵化器功能，充分利用云南大學(xué)的科技成果，借助科技投資管理公司的融資和管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)云南大學(xué)科研成果的順利孵化。（2）、下屬科技企業(yè)專司科技產(chǎn)業(yè)運(yùn)作n 下屬科技企業(yè)一方面要通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，另一方面要充分利用融資、合作、并購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等資產(chǎn)運(yùn)作手段提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資本增值。n 改制科工貿(mào)總公司，使科工貿(mào)總公司成為一個(gè)市場(chǎng)化的主體，通過(guò)科工貿(mào)的資產(chǎn)運(yùn)作為云大科技的發(fā)展不斷注入資源。云南省大學(xué)科技園云大分部云南大學(xué)資產(chǎn)管理與項(xiàng)目孵化層科技投資管理公司昆明云大生物技術(shù)有限公司其他企業(yè)云大科工貿(mào)總公司產(chǎn)業(yè)運(yùn)作層云大科技在科技投資管理公司構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái)（1）、構(gòu)建云大科研成果孵化器平臺(tái)n 籌集科研成果產(chǎn)業(yè)化所需的資金n 保護(hù)和利用云大科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)n 為校辦科技企業(yè)發(fā)展提供所需的配套服務(wù)（2）、構(gòu)建云大校辦企業(yè)規(guī)范管理平臺(tái)n 規(guī)范云大對(duì)校辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理n 促進(jìn)云大校企建立現(xiàn)代企業(yè)制度四、組建科技投資管理公司高校校辦企業(yè)的定位以高科技產(chǎn)品和服務(wù)為主，因此產(chǎn)業(yè)重組標(biāo)準(zhǔn)為：（1）、屬于高科技行業(yè)（2）、符合云南省科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（3）、符合云南大學(xué)優(yōu)先發(fā)展的科技方向（4）、云南大學(xué)持有一定的股權(quán)比例（10%以上）按照上述標(biāo)準(zhǔn)對(duì)云大校辦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析后，我們建議以下企業(yè)納入科技投資管理公司的重組范圍：云南大學(xué)科工貿(mào)總公司、昆明云大生物技術(shù)有限公司、昆明云大單克隆抗體工程技術(shù)公司、昆明云大信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、昆明云大科技微生物資源開(kāi)發(fā)股份有限公司、云南高科環(huán)境保護(hù)工程有限責(zé)任公司、云南中科生物產(chǎn)業(yè)有限公司?？萍纪顿Y管理公司新投資的公司也應(yīng)符合上述標(biāo)準(zhǔn)?？萍纪顿Y管理公司的形式為有限責(zé)任公司股東為“云南大學(xué)”和“云南省大學(xué)科技園云大分部”股東出資與股權(quán)結(jié)構(gòu)：云南大學(xué)可用經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估后的股權(quán)作為出資，“云南省大學(xué)科技園云大分部”可以以現(xiàn)金或資產(chǎn)出資。建議云南大學(xué)占95%以上，“云南省大學(xué)科技園云大分部”占5%以下。五、云大科技投資管理公司發(fā)展和運(yùn)營(yíng)框架管理架構(gòu)（1）、建立法人治理結(jié)構(gòu)按照公司法的要求，在科技投資管理公司設(shè)立由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理構(gòu)成的治理結(jié)構(gòu)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，以及協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。建立起規(guī)范的議事和決策程序，建立起重大問(wèn)題股東會(huì)決策、董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)班子組織執(zhí)行的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。（2）、明確責(zé)權(quán)明確學(xué)校派出董事、監(jiān)事的選派程序、授權(quán)范圍、個(gè)人責(zé)任、行使表決權(quán)力的程序；明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。（3）財(cái)務(wù)審計(jì)云大定期對(duì)科技投資管理公司進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)階段科技投資管理公司以“資產(chǎn)管理”和“科技成果孵化”為定位：（1）、代表云南大學(xué)對(duì)下屬各企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)管理（2）、確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值（3）、為科研項(xiàng)目及高科技成果籌措充足的資金并實(shí)施孵化（4）、支持下屬企業(yè)發(fā)展，對(duì)下屬企業(yè)提供融資、財(cái)務(wù)、管理等方面的支持當(dāng)科技投資管理公司具備現(xiàn)代企業(yè)制度后，逐漸加強(qiáng)以下功能：（1）、逐漸加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的監(jiān)督與控制（2）、吸引社會(huì)資金，與戰(zhàn)略投資者共同組建孵化基金（風(fēng)險(xiǎn)投資基金）（3）、實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和再投資，構(gòu)建良好的孵化循環(huán)體系組織結(jié)構(gòu)股東會(huì)董事會(huì)總經(jīng)理資金財(cái)務(wù)部行政人事部資產(chǎn)管理部科技孵化中心（大學(xué)科技園）監(jiān)事會(huì)戰(zhàn)略投資者風(fēng)險(xiǎn)投資基金激勵(lì)與約束機(jī)制：作為一個(gè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，科技投資管理公司有必要建立市場(chǎng)化的激勵(lì)約束機(jī)制。一、我國(guó)校辦企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀（一） 高校發(fā)展校辦科技產(chǎn)業(yè)的歷史起因 當(dāng)前我國(guó)社會(huì)企業(yè)尚未形成技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力從國(guó)際上來(lái)看，一流大學(xué)尤其是一流的研究型大學(xué)較少直接興辦科技產(chǎn)業(yè)，或者雖曾興辦過(guò)，但已經(jīng)逐漸淡化退出，轉(zhuǎn)而專司教學(xué)和科研。在國(guó)外，各大公司和企業(yè)都有屬于自己的強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力，能夠自行消化、吸收高校的科研成果，使得高校所產(chǎn)生的科研成果可以直接得到應(yīng)用，進(jìn)而形成產(chǎn)