【文章內(nèi)容簡介】 2020 年社會消費品零售總額超過 400 億元，外貿(mào)出口總額達 35 億美元。 —— 花園城市 。節(jié)能減排持續(xù)推進，低碳經(jīng)濟及綠色發(fā)展取得初步成效，低碳花園城市發(fā)展格局形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境面貌明顯優(yōu)化，宜業(yè)宜居的低碳城市和花 園城市示范區(qū)基本建成。到 2020 年，全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成 XX 市下達的指標任務，城鎮(zhèn)生活污水處理率達 85%以上，人均公園綠地面積約 平方米 。 —— 創(chuàng)新城市 。區(qū)域創(chuàng)新體系更加完善，國內(nèi)外創(chuàng)新人才及資源加快集聚，創(chuàng)新能力不斷提升，基本形成 XX 科技 18 創(chuàng)新中心重要載體和 XX 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，區(qū)域信息化、智慧化建設取得成效，成為創(chuàng)新型城市建設先行區(qū)。到 2020年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達 46%，單位建設用地二三產(chǎn)業(yè)增加值平均超過 億元 /km2，互聯(lián)網(wǎng)普及率 80%。 —— 文化名區(qū) 。教育現(xiàn)代 化取得成效，公共文化服務體系日趨完善，文化體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，居民文明素質(zhì)和城區(qū)文化品位提高，文化軟實力明顯增強，成為文明城區(qū)和全國文化先進區(qū)。到 2020 年，每萬人口擁有公共文化設施面積達 1000 平方米，高中階段教育毛入學率 98%以上，每萬人口在校大學生超過 800 人。 —— 幸福 XX。 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局基本形成，基本公共服務體系均等覆蓋城鄉(xiāng)，社會各項事業(yè)快速發(fā)展，社會保障水平不斷提升，社會管理更加精細化，民生福利水平持續(xù)提高。“ 十三 五”時期，城市居民人均可支配收入年均增長 10%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長 12%。到 2020 年，城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員養(yǎng)老保險參保率超過 95%，農(nóng)村農(nóng)民（ 35 周歲以上）養(yǎng)老保險參保率達 100%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保率達98%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3%以內(nèi)。 二、著力打造 XX經(jīng)濟發(fā)展新的增長極 以重大戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)為抓手，以集群化和高端化為方向，以二產(chǎn)帶動三產(chǎn)，突出汽車產(chǎn)業(yè)和 XX 產(chǎn)業(yè)帶動作用， 19 加快延長產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以汽車產(chǎn)業(yè)為龍頭、XX 產(chǎn)業(yè)為支撐、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同互動發(fā)展的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系，基本建成 XX 先進制造業(yè)基地和 XX 經(jīng)濟區(qū)中心。 （一）做強做大汽車產(chǎn)業(yè)集群 以 汽 車城建設為載體，在實施汽車產(chǎn)業(yè)“十百千計劃”基礎(chǔ)上，加快實施“倍增計劃”（五年翻一番，十年增兩倍）。在推進汽車城第二至第五期開發(fā)建設的基礎(chǔ)上，全力打造輻射范圍達 XX 平方公里的 汽車城，進一步完善汽車產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設施和公共服務體系建設；以 XX 乘用車產(chǎn)能擴建項目和發(fā)動機改擴建項目建設為重點，以純電動汽車為主攻方向，積極吸納 XX 電動汽車、 XX 汽車等車企及零部件企業(yè)、服務企業(yè)進駐，高水平推進整車生產(chǎn)區(qū)、汽車零部件區(qū)、汽車研發(fā)區(qū)、汽車科教區(qū)、汽車貿(mào)易區(qū)、文體旅游區(qū)等建設；加快汽車售后市場建設，大力促進汽車二手車市場、汽 車金融、汽車保險、汽車展示、汽車檢測與維修、汽車回收、汽車租賃和汽車文化的發(fā)展，延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈，搶占汽車產(chǎn)業(yè)鏈高端，建成我國產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、產(chǎn)業(yè)配套最完善、最具XX 競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)集群基地。力爭在 2018 年全面實現(xiàn)“十百千計劃”，在 2020 年實現(xiàn)整車產(chǎn)銷量超 130 萬輛、工業(yè)產(chǎn)值超 2020 億元，率先成為 XX 第一個產(chǎn)銷超百萬輛、產(chǎn)值超2 千億元的汽車產(chǎn)業(yè)基地及 XX 最大的汽車制造基地。 20 （二）大力培育以 XX 制造及維修為重點的 XX 產(chǎn)業(yè)集群 加快制訂落實《 XXXX經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020年）》實施細則，抓住 XX 經(jīng)濟區(qū)建設提速的契機，依托 XXXX 維修基地，著力吸納 XX 制造、維修、零部件制造、機載設備制造、航空電子設備等企業(yè)及關(guān)聯(lián)配套企業(yè)集群發(fā)展，積極打造 XX 級 XX 維修產(chǎn)業(yè)基地，著力培育國內(nèi)重要的通用 XX（含私人 XX）制造、維修及零部件制造產(chǎn)業(yè)集群；依托 XXXX 綜合保稅區(qū)、 XXXX 物流園區(qū)及 XX 快遞 XX 轉(zhuǎn)運中心，發(fā)展保稅物流、倉儲物流、 XX 中轉(zhuǎn)、配送加工等物流業(yè)；依托 XX 航空樞紐，積極發(fā)展 XX 運輸保障業(yè)、運輸配套服務業(yè)和航空運輸總部經(jīng)濟，大力吸引商貿(mào)、物流及服務行業(yè)龍頭企業(yè)設立區(qū)域性總部機構(gòu)，打造 XX 總部經(jīng)濟集聚 區(qū)；依托 XX 商務區(qū)，發(fā)展臨空商務商貿(mào)業(yè)，把 XX 經(jīng)濟打造成為我區(qū)競爭力強、科技含量高、發(fā)展前景好的新經(jīng)濟增長極。 （三）積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和機車制造維修產(chǎn)業(yè)集群 —— 光電子產(chǎn)業(yè)集群。 依托 XX（ XX）光電子產(chǎn)業(yè)基地，以突破 關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù) 為核心，優(yōu)先發(fā)展發(fā)光二極管（英文縮寫 LED）照明產(chǎn)品制造業(yè)，努力吸納封裝、芯片制造企業(yè)和 LED 研發(fā)機構(gòu)落戶發(fā)展，加快發(fā)展封裝和芯片制造業(yè)，培育壯大具有核心競爭力的 LED 龍頭企業(yè)，促進 LED上中下游企業(yè)集群集聚發(fā)展，引導和鼓勵區(qū)內(nèi) LED 企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)參與相關(guān)國家標準的制定，形 成從外延襯底材料、外 21 延片生產(chǎn)、芯片制造、封裝及特色應用在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，把 XX 光電子產(chǎn)業(yè)基地建成 LED 封裝、研發(fā)中心和應用產(chǎn)品生產(chǎn)基地，力爭形成 XX 級的 LED 產(chǎn)業(yè)集群及區(qū)域品牌。 —— 物聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。 策應智慧地球技術(shù)發(fā)展，培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及傳感設備、智能儀器儀表、汽車電子、航空電子、信息集成服務、服務外包等物聯(lián)網(wǎng)與電子信息產(chǎn)業(yè)，集聚物聯(lián)網(wǎng)及電子信息、電子商務企業(yè)，率先打造以物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品為核心的產(chǎn)業(yè)集群。抓住新能源及低碳經(jīng)濟興起的契機，加快發(fā)展以風能、太陽能產(chǎn)品及裝備為主體的新能源及 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。順應世界生物技術(shù)發(fā)展新趨勢，吸納國內(nèi)外生物技術(shù)及醫(yī)藥企業(yè)，積極發(fā)展健康保健、創(chuàng)新藥物、 基因芯片、 先進醫(yī)療設備等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。 —— 機車制造維修產(chǎn)業(yè)集群。 以 XX 和諧型大功率機車產(chǎn)業(yè)基地建設為依托，高標準建設大功率機車配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強與國內(nèi)外大功率機車及配套企業(yè)聯(lián)系，圍繞機車制造維修產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和延伸，大力吸納大功率機車制造和維修相關(guān)的零部件、機車電子、研發(fā)試驗、配套服務等企業(yè)及機構(gòu)集聚發(fā)展，打造大功率機車產(chǎn)業(yè)集群。 （四）優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群 —— XX 產(chǎn)業(yè)集群 。 擴大（ XX） XX 節(jié)的宣傳效 應，完善XX 在線網(wǎng)， 依托 XX 制品質(zhì)量監(jiān)督 檢驗中心 ， 提升 XXXX 總部、 22 設計研發(fā)、生產(chǎn)加工、展示銷售、采購交易、信息交流、檢測認證、物流等中心功能； 按照標準化、藝術(shù)化、集群化和品牌化發(fā)展思路推進現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大， 繼續(xù)吸納國內(nèi)外品牌 XXXX 企業(yè)集聚，打造包括設計、生產(chǎn)、營銷、物流等鏈條完善的 XX 產(chǎn)業(yè)集群，形成 XX 的“ XX 標準”、“ XX 價格”及具有 XX 影響力的區(qū)域品牌，成為規(guī)模最大、功能最齊全、設施最完善、競爭力最強及 享譽世界的 XX 強都 。 —— 珠寶產(chǎn)業(yè)集群 。依托 XX 珠寶交易中心和珠寶主題公園平臺，加快珠寶城配套設施 建設，完善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引進國內(nèi)外珠寶及 金銀首飾生產(chǎn)加工、機械設備、原材料、貿(mào)易展示、創(chuàng)意設計、購物體驗、檢測鑒定等企業(yè)集聚發(fā)展，拓展延伸珠寶產(chǎn)業(yè)鏈， 做旺唱響 珠寶區(qū)域品牌，打造 XX 地區(qū)的珠寶生產(chǎn)加工中心、珠寶交易展示中心和珠寶文化創(chuàng)意中心。 —— 服飾產(chǎn)業(yè)集群 。按照高端化發(fā)展要求，加快運用新技術(shù)、新工藝改造提升服裝業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，重點拓展服飾總部、研發(fā)設計、品牌、營銷、物流等環(huán)節(jié)，延長服飾服裝產(chǎn)業(yè)鏈。 —— 電子電器產(chǎn)業(yè)集群。 以 XX 航空電子信息科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以 XX 電器、 XX 音響和 XX電器等電子龍頭企業(yè)為依托，重點引導電子電器和航空電子企業(yè)集聚，加快數(shù)字視聽設備等高附加值產(chǎn)品及其關(guān)鍵配套 23 元器件等領(lǐng)域發(fā)展 , 打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)業(yè)配套完善、具有 XX競爭力的電子元器件產(chǎn)業(yè)基地。 （五）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè) —— 現(xiàn)代物流 。以 XXXXXX 樞紐為依托，以 火車 XX 樞紐為支撐，以 XX 綜合保稅區(qū)、 XX 快遞 XX 轉(zhuǎn)運中心、 XXXX 物流園區(qū)及 XXXX 產(chǎn)業(yè)城等為載體，以大型物流企業(yè)為龍頭，吸納國內(nèi)外現(xiàn)代物流企業(yè)集聚，整合航空物流、鐵路物流、公路物流和江海物流，著力發(fā)展保稅物流、 XX 中轉(zhuǎn)、物流加工、倉儲、配送、貨 物貿(mào)易等現(xiàn)代物流業(yè)，積極發(fā)展第三與第四方物流，打造區(qū)域物流品牌，壯大區(qū)域流量經(jīng)濟。 —— 現(xiàn)代商貿(mào)。 以 XX 商務區(qū)、 XX 商務區(qū)、 XX 商貿(mào)集聚區(qū) 等為重點， 完善城區(qū)、中心鎮(zhèn)、行政村等商業(yè)網(wǎng)點建設，根據(jù)人口集聚及區(qū)域發(fā)展需要，加快現(xiàn)代商業(yè)中心、連鎖超市、專賣店、特色商業(yè)街、專業(yè)市場建設，促進農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場和商業(yè)步行街升級改造，吸引國內(nèi)外大型連鎖超市或百貨集團落戶，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務等新業(yè)態(tài)，優(yōu)化提升商貿(mào)業(yè)，打造 XXXX 商貿(mào)中心的重要增長極。 加快發(fā)展會展、通訊信息、金融、保險以及服務中介等行業(yè)。 —— 總部 經(jīng)濟。 按照“片區(qū)帶動、多極提升”的布局思路 ,以 XX（ XX）品牌總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，整合 XX 商務區(qū)、 XX 經(jīng)濟 XX 高新科技產(chǎn)業(yè)基地、 XX 汽車城、 XXXXXX 城等總部經(jīng)濟發(fā)展空間，大力吸納現(xiàn)代工業(yè)、航空運輸、商業(yè)、 24 物流、 XXXX、時尚類品牌企業(yè)、研發(fā)等企業(yè)總部及分支機構(gòu)入駐，重點發(fā)展工業(yè)總部經(jīng)濟，積極發(fā)展航空業(yè)、金融信息、XX 品牌等服務業(yè)總部，建設 XX 工業(yè)總部經(jīng)濟之都。大力吸納航空運輸、商業(yè)、物流、 XXXX、品牌企業(yè)等總部及分支機構(gòu)入駐，打造與 XX 支柱產(chǎn)業(yè)相融合、與 XX 中心城區(qū)錯位發(fā)展的總部經(jīng)濟集聚區(qū)。 —— 文化創(chuàng)意 。以產(chǎn)業(yè)化為方向，以打造發(fā)展載體為依托，以現(xiàn)代科技為支撐，以創(chuàng)建全國文化先進區(qū)為引領(lǐng)，結(jié)合汽車、 XX、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展工業(yè)設計、時尚設計、品牌創(chuàng)意等設計產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意發(fā)展，加快發(fā)展文化數(shù)字內(nèi)容和動漫產(chǎn)業(yè)，完善綜合服務平臺，培育文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)和品牌，打造 XX 創(chuàng)意之都的新增長點。 —— 旅游服務 。 以北部生態(tài)旅游區(qū)為依托，以 XXXXXXXX都會、 XX 生態(tài)旅游 度假區(qū)、 XX 休閑度假區(qū)、 XXXXXX 物流與生態(tài)旅游配套服務區(qū)、珠寶文化旅游區(qū)、 XX 冰雪世界、企業(yè)家論壇暨 XXXX 中心等項目為帶動， 大力合作開發(fā)旅游資源和發(fā)展生態(tài)旅游、休閑度假旅游、文化旅游、會議旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游行業(yè)，完善景區(qū)硬件設施，優(yōu)化旅游服務軟環(huán)境，組織精品旅游線路，加大旅游產(chǎn)品的宣傳促銷，打造 XX旅游度假區(qū)及 XX 生態(tài)旅游目的地。 積極建設一批星級酒店、特色美食街和 娛樂休閑一條街 ，積極發(fā)展酒店、飲食等服務業(yè)，提升 XX旅游服務業(yè)發(fā)展水平。 25 —— 房地產(chǎn)。 發(fā)揮生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，緊緊抓住地鐵 X號線、 XX 商圈、 XX 商圈規(guī)劃建設等契機，制定實施房地產(chǎn)業(yè)和住宅建設發(fā)展規(guī)劃，積極完善城市綜合配套功能，盤活現(xiàn)有存量土地，集約節(jié)約利用資源，優(yōu)化房地 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，引導房地產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。加快住房建設和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，推動保障性住房、普通住宅、高檔住宅協(xié)調(diào)發(fā)展，形成高中低檔兼有、商住平衡的多層次住房供應體系，為承接 XX 市中心城區(qū)人口分流，增強區(qū)域消費能力提供產(chǎn)業(yè)支撐。 （六）做優(yōu)做特現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè) 堅持用發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)思路謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持壯大花卉、盆景、苗木、龍眼、荔枝、蔬菜、嶺南佳果等高附加值的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；以花卉園藝業(yè)為重點，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展 農(nóng)業(yè)服務業(yè)，以觀光農(nóng)業(yè)園、鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”等模式，促進農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)、休閑服務業(yè)融合發(fā)展，結(jié)合節(jié)慶活動加強特色農(nóng)產(chǎn)品的推介和銷售，打響區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；不斷促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向旅游休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。提升農(nóng)田水利和農(nóng)田標準化建設水平，高標準建設花卉、蔬菜、水果、水產(chǎn)等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)基地。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品流通體系、產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系和農(nóng)業(yè)服務體系建設，全面推進農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，積極發(fā) 26 展農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè)，鼓勵發(fā)展綠色食品和有機食品，打造XX 都市農(nóng)業(yè)基地；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、設施 化和生態(tài)化經(jīng)營為方向，推廣“公司 +基地 +農(nóng)戶”、“公司 +農(nóng)民專業(yè)合作社”經(jīng)營模式，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和增效，帶動農(nóng)民增收。 （七）提升企業(yè)發(fā)展水平 圍繞特色產(chǎn)業(yè)體系建設及重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持骨干企業(yè)規(guī)?；^(qū)域化和 XX 化發(fā)展，著力在汽車、機車、 XX、光電子、 XXXX、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域培育一批 XX 級企業(yè)集團。依托 XX 汽車城、 XXXXX 維修基地、 XX 物流園區(qū)、 XX 商務區(qū)、XXXX 品牌總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、 XXXX 城等產(chǎn)業(yè)基地，以主業(yè)突出、優(yōu)勢明顯的龍頭企業(yè)發(fā)展為依托，培育和發(fā)展 一批品牌優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場競爭力強的企業(yè)集群，提升企業(yè)整體發(fā)展水平。積極謀劃和推進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，加快推進列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“ 500 強”項目和市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“ 300 強”項目，規(guī)劃實施 XX 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“ 100 強”項目計劃，扶持一批企業(yè)上市及發(fā)展壯大，加大汽車產(chǎn)業(yè)、機車與 XX 修造產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)招商引資力度，加強與國內(nèi)外合作，積極引進一批具有市場發(fā)展?jié)摿?、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大型企業(yè)