【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有利于開展全民創(chuàng)業(yè)，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 將基本實(shí)現(xiàn)糧食機(jī)械化、自動(dòng)化散運(yùn)，縮短糧食流轉(zhuǎn)時(shí)間，大大降低流通費(fèi)用，提高糧食流通效率，改變本地區(qū)傳統(tǒng)的糧食儲(chǔ)運(yùn)方式，對(duì)貴港區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。降低糧食流通成本，消費(fèi)者將從中受益。隨著更多的營養(yǎng)豐富、生理功能齊全的健康食品原料的面市，消費(fèi)者將吃到更多的健康食品，國民身體素質(zhì)將進(jìn)一步得到提高。增加部分就業(yè)崗位，有利于和諧社會(huì)建設(shè)與發(fā)展。第七章、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析發(fā)展規(guī)劃分析中國是世界上稻谷種植大國，年產(chǎn)稻谷約占稻谷產(chǎn)量的3040%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改變?cè)a(chǎn)技術(shù)，是中國近些年從日本引進(jìn)的先進(jìn)種植技術(shù)，在廣西和全國得到逐步的推廣應(yīng)用。近年來，貴港市以至廣西各個(gè)地區(qū)推廣應(yīng)用該項(xiàng)技術(shù)的步伐正在不斷地加快，為該農(nóng)業(yè)需求呈現(xiàn)出了供不應(yīng)求之勢(shì)。為了能夠滿足廣西及周邊省份市場(chǎng)對(duì)糧食的需求，很有必要抓住機(jī)遇，通過技改增加產(chǎn)能升級(jí)，引進(jìn)先進(jìn)的技改設(shè)備，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。大米是三大主食之首，以大米為主食的人口占全國的60%。大米，可以說是糧食安全的重中之重。2009年以來，當(dāng)世界糧食危機(jī)襲來之際，中國之所以能巋然不動(dòng)，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)，大米的生產(chǎn)、加工應(yīng)當(dāng)是攻不可沒，自然少不了稻谷除雜烘干、倉儲(chǔ)的前期功勞。事實(shí)證明，大米穩(wěn)則整個(gè)糧食市場(chǎng)穩(wěn)，大米動(dòng)則整個(gè)糧食市場(chǎng)動(dòng)。糧食安全的晴雨表，很大程度表現(xiàn)在大米的供需上。這次波及幾十個(gè)國家的糧食危機(jī)并沒有完結(jié)。我國的糧食安全尤其是大米的安全，雖然當(dāng)前是有保障的，不會(huì)發(fā)生危機(jī)，但遠(yuǎn)憂甚多，隱患不少。從糧食的安全全局看，我國的大米有2個(gè)突出的問題，一是生產(chǎn)上稻谷沒有恢復(fù)到歷史的最高水平，二是在加工上沒有達(dá)到世界的先進(jìn)水平。%，創(chuàng)下歷史新高，增長(zhǎng)的幅度高于“十一五”時(shí)期的平均水平。2010年，因種植成本提高、物價(jià)不斷上漲、投機(jī)炒作、天氣異常和流動(dòng)性泛濫等的影響，稻谷市場(chǎng)值優(yōu)勢(shì)凸顯，金融屬性增強(qiáng)，出現(xiàn)了兩輪較為強(qiáng)勁的上漲行情，波動(dòng)加大，漲幅可觀。上半年粳稻市場(chǎng)大幅上漲，粳強(qiáng)秈弱明顯。因2009年粳稻減產(chǎn)，市場(chǎng)供應(yīng)偏緊，各方看漲預(yù)期強(qiáng)烈，市場(chǎng)各主體紛紛入市搶購東方粳稻，有糧主體囤糧惜售心理嚴(yán)重，進(jìn)入2010年以來，東北粳稻市場(chǎng)持續(xù)上漲，價(jià)格不斷創(chuàng)出新高，臨儲(chǔ)粳稻交易異?；鸨?。受此帶動(dòng)，蘇皖粳稻和銷區(qū)大米也隨后出現(xiàn)了快速上漲。由于上漲勢(shì)迅猛，遭到了政策的強(qiáng)大打壓，國家多次出臺(tái)調(diào)控措施，繼4月下旬對(duì)臨儲(chǔ)粳稻實(shí)行“定向銷售”政策后，6月份再次修訂了臨儲(chǔ)粳稻交易細(xì)則，加大了檢查力度，并將臨儲(chǔ)稻谷的投放量從140萬噸增加到200萬噸此后臨儲(chǔ)粳稻競(jìng)價(jià)格交易首先降溫，隨著成交價(jià)格的持續(xù)下降，成交率也逐步下滑，粳稻市場(chǎng)止?jié)q回落。隨后出現(xiàn)了平穩(wěn)回落。在此期間，秈稻市場(chǎng)因市場(chǎng)供應(yīng)充足表現(xiàn)平平，在一季度小幅跟漲后即轉(zhuǎn)為小幅波動(dòng)，整體漲幅不大。下半年，隨著早秈稻減少的明朗，早秈稻價(jià)格率先出現(xiàn)上漲，推動(dòng)秈稻市場(chǎng)整體轉(zhuǎn)暖。國慶節(jié)后，因國內(nèi)通脹預(yù)期強(qiáng)烈，期貨市場(chǎng)和外圍農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)大漲，中晚粳稻因故值優(yōu)勢(shì)凸顯，農(nóng)戶惜售嚴(yán)重，出現(xiàn)連續(xù)走高，漲幅在一成以上，推動(dòng)國內(nèi)稻米全線上揚(yáng)，早秈稻價(jià)格也步入1元時(shí)代；由于東北粳稻增產(chǎn)幅度較大，加上入關(guān)困難，蘇皖粳稻因靠近銷區(qū)的地利之便收到市場(chǎng)追捧，出現(xiàn)井噴行情，部分地區(qū)價(jià)格超過東北粳稻，南強(qiáng)北弱格局明顯。早秈稻期貨在國慶后也是大放異彩，最高沖至2558元/噸歷史高點(diǎn)，最大漲幅20%左右。11月下旬后，面對(duì)節(jié)節(jié)攀升的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨價(jià)格及不斷加大了通脹壓力，國家加大了對(duì)通脹的管理力度。隨著“國16條”等調(diào)控政策的密集出臺(tái)，在強(qiáng)有力的行政手段干預(yù)下，稻米市場(chǎng)由升轉(zhuǎn)跌，下浮回落，東北地區(qū)因下半年漲幅相對(duì)偏下而價(jià)格相對(duì)堅(jiān)挺。年末。在春節(jié)大米需求增加的前提下，稻米價(jià)格逐步企穩(wěn)，局部略有回暖?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，要“堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為國家首要目標(biāo)”。倉庫實(shí)而知禮節(jié)，糧食足則天下安，國務(wù)院總理溫家寶2011年2月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢(shì)，在已出臺(tái)扶持政策的基礎(chǔ)上，在出臺(tái)十項(xiàng)措施，進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度，具體包括：擴(kuò)大冬小麥抗旱澆水補(bǔ)助范圍；實(shí)施小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助10元；中央財(cái)政預(yù)安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助資金12億元，主要用于冬小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民購置抗旱農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼；提高稻谷最低收購價(jià)；增加中央投資，加大旱區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施。這是繼1月26日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署冬小麥生產(chǎn)區(qū)抗旱工作、1月31日《華北黃淮等地小麥抗旱澆水補(bǔ)助資金實(shí)施指導(dǎo)意見》出爐后，又一扶持糧食生產(chǎn)的重磅措施。企業(yè)秉承“服務(wù)三農(nóng)、科技興企、質(zhì)量取勝、誠信經(jīng)營”的宗旨，以“科技扶農(nóng)”、“惠農(nóng)”、“富農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn)，大力開發(fā)生產(chǎn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。近年來三禾米業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持“公司+基地+農(nóng)戶”模式，以基地為依托，以市場(chǎng)為向?qū)?，大力支持和引?dǎo)農(nóng)戶種植“優(yōu)質(zhì)、高效、適銷”的優(yōu)質(zhì)稻品種，2009年和2010本公司均從自治區(qū)農(nóng)科院引進(jìn)“九七香占” “馬壩銀占”等優(yōu)質(zhì)稻種子在港南區(qū)橋圩、湛江、八塘鎮(zhèn)和覃塘區(qū)覃塘鎮(zhèn)、黃練鎮(zhèn)大面積推廣種植。企業(yè)大米暢銷廣西區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)以及越南等東亞國家，為推進(jìn)廣西、貴港市改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣，減輕廣大農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度和降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)貴港市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收做出了貢獻(xiàn)。產(chǎn)業(yè)政策分析農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展關(guān)系到國家興衰。為此，黨和國家十分關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)民增產(chǎn)增收，連續(xù)幾年出臺(tái)了以農(nóng)業(yè)為核心的中央一號(hào)文件，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等部門頒發(fā)實(shí)施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)》、《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》等產(chǎn)業(yè)政策，廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的通知》（桂政發(fā)[2004]21號(hào)）指出：“要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織在推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的主題帶動(dòng)作用，引導(dǎo)和幫助基地農(nóng)民改變傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣，發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的路子?！币源舜龠M(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收。為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)特頒布2000年第7號(hào)令《當(dāng)前重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》。確定當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的技術(shù)的原則是：①當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有較大的市場(chǎng)需求，發(fā)展前景廣闊，有利于開拓國內(nèi)市場(chǎng)；②有較高的技術(shù)含量，有利于促進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高競(jìng)爭(zhēng)力；③國內(nèi)存在從研究開發(fā)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，有利于技術(shù)創(chuàng)新，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；④符合持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境；⑤供給能力相對(duì)滯后，提高其供給能力，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。本著上述原則，當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)28個(gè)領(lǐng)域，共526種產(chǎn)品、技術(shù)及部分基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)符合該文件農(nóng)業(yè)類中的第十條：農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、加工及綜合利用?！稄V西國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》指出，“十二五”期間要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。把增強(qiáng)糧食安全保障能力作為重要任務(wù)，實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，加快超級(jí)稻、優(yōu)質(zhì)稻等良種選育推廣，嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)村土地整理復(fù)墾，重點(diǎn)搞好以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，把產(chǎn)量大縣的基本農(nóng)田盡快建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，發(fā)展一批水稻、玉米和冬種馬鈴薯等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)，建設(shè)50個(gè)商品糧生產(chǎn)基地縣，糧食播種面積穩(wěn)定在4600萬畝以上，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1500萬噸以上。重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)國家糧食生產(chǎn)大縣和35個(gè)自治區(qū)糧源基地縣。完善糧食生產(chǎn)流通扶持政策，加強(qiáng)糧油加工、物流、儲(chǔ)備和應(yīng)急保障能力建設(shè)，完善糧食市場(chǎng)調(diào)控體系。要大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)糧油精深加工發(fā)展。加快糧食產(chǎn)業(yè)化步伐，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建設(shè)以龍頭企業(yè)為主體，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，以品牌開發(fā)為重點(diǎn)，科工農(nóng)貿(mào)相結(jié)合，覆蓋生產(chǎn)、加工、銷售領(lǐng)域的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。整合資源，扶持集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、貿(mào)易為一體的大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（集團(tuán)），加快優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)工程。在桂南、桂東南、桂中建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻加工基地，在桂北、桂中建設(shè)專用稻谷加工基地。各中心城市發(fā)展日處理200噸以上的優(yōu)質(zhì)谷精加工企業(yè)，新建、擴(kuò)建或改造日處理稻谷100噸以上的大米加工廠；在優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)縣發(fā)展日處理30噸以上的大米加工企業(yè)或糙米加工企業(yè)。全區(qū)商品糧的稻谷年處理能力達(dá)到500萬噸以上，