【正文】 為紐帶，以品牌開發(fā)為重點(diǎn)，科工農(nóng)貿(mào)相結(jié)合，覆蓋生產(chǎn)、加工、銷售領(lǐng)域的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。完善糧食生產(chǎn)流通扶持政策，加強(qiáng)糧油加工、物流、儲備和應(yīng)急保障能力建設(shè)，完善糧食市場調(diào)控體系。把增強(qiáng)糧食安全保障能力作為重要任務(wù)，實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，加快超級稻、優(yōu)質(zhì)稻等良種選育推廣，嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)村土地整理復(fù)墾，重點(diǎn)搞好以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，把產(chǎn)量大縣的基本農(nóng)田盡快建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，發(fā)展一批水稻、玉米和冬種馬鈴薯等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)，建設(shè)50個商品糧生產(chǎn)基地縣，糧食播種面積穩(wěn)定在4600萬畝以上，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1500萬噸以上。本項(xiàng)目的建設(shè)符合該文件農(nóng)業(yè)類中的第十條：農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、加工及綜合利用。確定當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的技術(shù)的原則是：①當(dāng)前和今后一個時期有較大的市場需求，發(fā)展前景廣闊，有利于開拓國內(nèi)市場；②有較高的技術(shù)含量，有利于促進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高競爭力；③國內(nèi)存在從研究開發(fā)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，有利于技術(shù)創(chuàng)新，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；④符合持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境；⑤供給能力相對滯后，提高其供給能力，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。”以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收。產(chǎn)業(yè)政策分析農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展關(guān)系到國家興衰。近年來三禾米業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持“公司+基地+農(nóng)戶”模式，以基地為依托，以市場為向?qū)?，大力支持和引?dǎo)農(nóng)戶種植“優(yōu)質(zhì)、高效、適銷”的優(yōu)質(zhì)稻品種，2009年和2010本公司均從自治區(qū)農(nóng)科院引進(jìn)“九七香占” “馬壩銀占”等優(yōu)質(zhì)稻種子在港南區(qū)橋圩、湛江、八塘鎮(zhèn)和覃塘區(qū)覃塘鎮(zhèn)、黃練鎮(zhèn)大面積推廣種植。這是繼1月26日國務(wù)院常務(wù)會議部署冬小麥生產(chǎn)區(qū)抗旱工作、1月31日《華北黃淮等地小麥抗旱澆水補(bǔ)助資金實(shí)施指導(dǎo)意見》出爐后，又一扶持糧食生產(chǎn)的重磅措施?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出，要“堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為國家首要目標(biāo)”。年末。11月下旬后，面對節(jié)節(jié)攀升的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨價格及不斷加大了通脹壓力，國家加大了對通脹的管理力度。國慶節(jié)后，因國內(nèi)通脹預(yù)期強(qiáng)烈，期貨市場和外圍農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)大漲，中晚粳稻因故值優(yōu)勢凸顯，農(nóng)戶惜售嚴(yán)重，出現(xiàn)連續(xù)走高，漲幅在一成以上，推動國內(nèi)稻米全線上揚(yáng)，早秈稻價格也步入1元時代；由于東北粳稻增產(chǎn)幅度較大，加上入關(guān)困難，蘇皖粳稻因靠近銷區(qū)的地利之便收到市場追捧，出現(xiàn)井噴行情，部分地區(qū)價格超過東北粳稻，南強(qiáng)北弱格局明顯。在此期間，秈稻市場因市場供應(yīng)充足表現(xiàn)平平，在一季度小幅跟漲后即轉(zhuǎn)為小幅波動，整體漲幅不大。由于上漲勢迅猛，遭到了政策的強(qiáng)大打壓，國家多次出臺調(diào)控措施，繼4月下旬對臨儲粳稻實(shí)行“定向銷售”政策后，6月份再次修訂了臨儲粳稻交易細(xì)則，加大了檢查力度，并將臨儲稻谷的投放量從140萬噸增加到200萬噸此后臨儲粳稻競價格交易首先降溫，隨著成交價格的持續(xù)下降，成交率也逐步下滑，粳稻市場止?jié)q回落。因2009年粳稻減產(chǎn)，市場供應(yīng)偏緊，各方看漲預(yù)期強(qiáng)烈，市場各主體紛紛入市搶購東方粳稻，有糧主體囤糧惜售心理嚴(yán)重，進(jìn)入2010年以來，東北粳稻市場持續(xù)上漲，價格不斷創(chuàng)出新高，臨儲粳稻交易異?；鸨?010年，因種植成本提高、物價不斷上漲、投機(jī)炒作、天氣異常和流動性泛濫等的影響，稻谷市場值優(yōu)勢凸顯，金融屬性增強(qiáng)，出現(xiàn)了兩輪較為強(qiáng)勁的上漲行情，波動加大，漲幅可觀。從糧食的安全全局看，我國的大米有2個突出的問題，一是生產(chǎn)上稻谷沒有恢復(fù)到歷史的最高水平，二是在加工上沒有達(dá)到世界的先進(jìn)水平。這次波及幾十個國家的糧食危機(jī)并沒有完結(jié)。事實(shí)證明，大米穩(wěn)則整個糧食市場穩(wěn)，大米動則整個糧食市場動。大米，可以說是糧食安全的重中之重。為了能夠滿足廣西及周邊省份市場對糧食的需求，很有必要抓住機(jī)遇，通過技改增加產(chǎn)能升級，引進(jìn)先進(jìn)的技改設(shè)備，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改變原生產(chǎn)技術(shù)，是中國近些年從日本引進(jìn)的先進(jìn)種植技術(shù)，在廣西和全國得到逐步的推廣應(yīng)用。增加部分就業(yè)崗位，有利于和諧社會建設(shè)與發(fā)展。降低糧食流通成本，消費(fèi)者將從中受益。有利于開展全民創(chuàng)業(yè)，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。其中項(xiàng)目建設(shè)期1年，投資回收期3年。 c、包裝費(fèi)：按節(jié)約3元/噸測算，節(jié)約：3元/噸3萬噸=9萬元。按年吞吐 10 萬噸糧食測算，每年節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用： a、勞力資費(fèi)：按節(jié)約 3元/噸測算，節(jié)約：3 元/噸10 萬噸=30萬元。（2）稻米及副產(chǎn)品深加工創(chuàng)效估算按年產(chǎn) 24000 噸深加工產(chǎn)品測算，年銷售額可達(dá)10500 萬元，年創(chuàng)利潤按10%計(jì)算則利潤是 1050 萬元，年納稅按營業(yè)額的3%計(jì)算是315萬元?？傊鞍踩谝?、預(yù)防為主”是要常抓不懈的。②作業(yè)人員戴耳塞、頭罩或用棉花塞耳；工作時微張口等。設(shè)備在使用中會產(chǎn)生刺耳的噪聲，對附近的居民、尤其作業(yè)人員有危害。b、運(yùn)營期勞動安全 為確保項(xiàng)目實(shí)施后符合職業(yè)安全的要求，保障勞動者在勞動過程中的安全和健康，提高勞動生產(chǎn)率，本項(xiàng)目勞動安全設(shè)計(jì)必須達(dá)到有關(guān)要求，有關(guān)設(shè)備設(shè)施需經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧影踩块T驗(yàn)收合格后才可投入使用。 施工現(xiàn)場使用的安全防護(hù)用品、電氣產(chǎn)品、安全設(shè)施、架設(shè)機(jī)具以及機(jī)械設(shè)備等，必須符合規(guī)定的安全技術(shù)指標(biāo)，達(dá)到安全性能要求。并采取安全技術(shù)措施。 對施工現(xiàn)場的安全管理人員、特種作業(yè)人員及其施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。勞動安全保護(hù)（1）安全依據(jù)a、《中華人民共和國建筑法》 b、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 c、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》 d、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例》 e、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》（2）安全措施a、施工期勞動安全 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)行企業(yè)安全資格審查制度。新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)人員招聘科技院?；蚩蒲袉挝坏木哂幸欢蒲心芰Φ娜瞬?。項(xiàng)目所需人員均需招聘具有高中以上文化程度和愛崗敬業(yè)的待業(yè)青年或下崗職工。對員工培訓(xùn)的內(nèi)容，主要是米業(yè)加工機(jī)械設(shè)備的工作原理、性能、結(jié)構(gòu)、工藝流程、操作規(guī)程及其實(shí)踐性操作、安全生產(chǎn)知識等基本知識等等，師資由生產(chǎn)設(shè)備提供商和三禾米業(yè)公司聘請技術(shù)專家解決。在經(jīng)營管理方面，嚴(yán)格科學(xué)管理與質(zhì)量保證體系，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如：組織管理制度、勞動管理、效益與工資掛鉤的分配制度、各崗位的責(zé)任目標(biāo)、工作程序及操作規(guī)范，安全生產(chǎn)制度等，使人盡其才、物盡其用，協(xié)調(diào)默契，以達(dá)到最佳總體運(yùn)行勢態(tài)。企業(yè)的直接生產(chǎn)工人主要來源社會招聘，主要管理、技術(shù)人員部分由公司委派外，其他可以采取面向社會公開招聘的方式擇優(yōu)錄取。建議有關(guān)部門予以支持，盡快實(shí)施，以使年產(chǎn)3萬噸稻谷除雜烘干、倉儲自動一體化生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目早日投產(chǎn)，早見成效，早為“三農(nóng)”服務(wù)。本項(xiàng)目無論是從技術(shù)或經(jīng)濟(jì)或管理來說，都是可行的。本項(xiàng)目的年能耗指標(biāo)序號能耗名稱單位能耗量1電45200貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的方針，使設(shè)計(jì)做到切合實(shí)際，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，安全適用。本項(xiàng)目的建設(shè)，能夠促進(jìn)三禾米業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，獲取規(guī)模效益，大大提高企業(yè)的競爭力。3萬噸稻谷除雜烘干、倉儲自動一體化生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目；三禾米業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，獲取規(guī)模效益和提高企業(yè)競爭力的需要。該生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后切底解決了涼曬問題、不再需要農(nóng)戶靠太陽、靠天氣了。三禾米業(yè)秉承“服務(wù)三農(nóng)、科技興企、質(zhì)量取勝、誠信經(jīng)營”的宗旨，以“科技扶農(nóng)”、“惠農(nóng)”、“富農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn)，大力支持先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。稻谷收割回來需要及時曬干入庫、為了保證大量稻谷得到及時入庫、讓廣大群眾減少損失、使農(nóng)民安居樂業(yè)，根據(jù)社會現(xiàn)狀需要企業(yè)必須增建該生產(chǎn)線，做到急民所急而為之。2011年度公司直接與3600多戶農(nóng)民產(chǎn)前簽訂收購合同，實(shí)行合同固定價格收購3000戶，實(shí)行最低保護(hù)價格合同收購600戶，支付農(nóng)民優(yōu)質(zhì)糧款2569萬元，從農(nóng)戶采購量占加工（銷量）總量的比率為100%，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“科技扶農(nóng)”、“惠農(nóng)”、“富農(nóng)”的目標(biāo)。2011年糧食大米加工量10400噸，產(chǎn)品銷量收入9942萬元，公司獲純利223萬元。社會需要依據(jù) 本項(xiàng)目建設(shè)是響應(yīng)國家號召，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造廣西大米糧食行業(yè)的領(lǐng)先品牌。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會2011年3月27號發(fā)布第9號令，即《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，本建設(shè)項(xiàng)目屬于鼓勵類投資項(xiàng)目，即屬于鼓勵類中：一、農(nóng)林業(yè)中“31條營養(yǎng)健康型大米、小麥粉