【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 開(kāi)采廢棄場(chǎng)地開(kāi)展污染綜合整治與生態(tài)恢復(fù)。（國(guó)土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳參與）（十九）嚴(yán)格重點(diǎn)企業(yè)與園區(qū)土壤環(huán)境管控。各市（州）根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)分布、規(guī)模和污染排放情況，確定本轄區(qū)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì)公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對(duì)其用地土壤進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。環(huán)境保護(hù)部門要定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊土壤開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳到省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)土壤與地下水污染預(yù)防預(yù)警體系建設(shè)試點(diǎn)，建立工業(yè)園區(qū)大氣、水、土壤和地下水預(yù)防預(yù)警體系，2020年底前完成。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳參與）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄，加強(qiáng)電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、成都海關(guān)等參與）（二十）嚴(yán)格企業(yè)各類拆除活動(dòng)污染防控。有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然（頁(yè)巖）氣開(kāi)采、鉛蓄電池、汽車制造、農(nóng)藥、危廢處置、電子拆解等行業(yè)企業(yè)及其它可能危害土壤環(huán)境質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施的拆除，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化部門備案；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動(dòng)污染土壤。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委參與）（二十一）加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染控制。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁在生態(tài)紅線管控區(qū)、人口聚集區(qū)新建涉及重金屬排放的項(xiàng)目。深化重金屬污染治理，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式鼓勵(lì)現(xiàn)有重金屬污染企業(yè)升級(jí)改造，降低重金屬排放強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)重金屬企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次，加大對(duì)重金屬企業(yè)違法行為查處力度，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開(kāi)。2020年，重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013年下降10%。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委參與）繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，執(zhí)行重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈。依據(jù)國(guó)家鉛蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰政策和標(biāo)準(zhǔn)，逐步退出落后產(chǎn)能。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、商務(wù)廳、成都海關(guān)、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局參與）（二十二）加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。按照防揚(yáng)散、防流失、防滲漏的要求，全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府要及時(shí)制定綜合整治方案并有序?qū)嵤?。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳參與）加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。2017年制定全省電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)清理整頓方案，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程管理，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。自2017年起，在條件成熟的城市、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展污水與污泥、廢氣與廢渣協(xié)同治理試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委參與）（二十三）開(kāi)展頁(yè)巖氣開(kāi)采污染防控試點(diǎn)。強(qiáng)化從勘探開(kāi)發(fā)到封井的環(huán)境影響與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防治和減少對(duì)環(huán)境的污染損害。強(qiáng)化頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程中固體廢物和油基巖屑再生提煉廢油設(shè)施的規(guī)范管理，重點(diǎn)加強(qiáng)頁(yè)巖氣開(kāi)采壓裂液對(duì)地表水及土壤的污染防治，開(kāi)展水基和油基巖屑的綜合利用試點(diǎn)示范，減少固體廢物填埋量。加強(qiáng)油基巖屑煉油過(guò)程的二次污染控制與管理。推動(dòng)頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程的土壤環(huán)境保護(hù)、公眾參與及信息公開(kāi)制度，落實(shí)各方的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)。2020年前，基本建成頁(yè)巖氣開(kāi)采環(huán)境管控體系。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、林業(yè)廳、省安監(jiān)局參與）（二十四）控制農(nóng)業(yè)污染。合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵(lì)使用配方肥，增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。落實(shí)《四川省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，科學(xué)施用農(nóng)藥，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械，推行農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和全程社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，自2017年起，選擇在部分產(chǎn)糧（油）大縣和蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣開(kāi)展試點(diǎn)，建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收和安全處置激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)收集存儲(chǔ)和無(wú)害化處置設(shè)施；到2020年，推廣到全省30%的產(chǎn)糧（油）大縣和所有蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、能推廣的農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控技術(shù)新模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全省糧油、蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，化肥利用率提高到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。（農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省供銷合作社等參與）加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。提高農(nóng)膜質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。（農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、省工商局、省供銷合作社等參與）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，建立獸藥、飼料添加劑的銷售管控體系，防止過(guò)量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，在部分生豬、養(yǎng)牛大縣開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，采用PPP模式推進(jìn)畜禽糞便綜合利用，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。開(kāi)展畜牧業(yè)綠色示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)支持規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)。到2020年，力爭(zhēng)創(chuàng)建10個(gè)畜牧業(yè)綠色示范縣（市、區(qū)），規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套自建或有可依托的廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。（農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳參與）加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。加強(qiáng)規(guī)?；r(nóng)作物種植區(qū)灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理，對(duì)達(dá)不到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，要利用現(xiàn)有溝、塘、渠等，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘等設(shè)施，改善灌溉水水質(zhì)。對(duì)水質(zhì)難以改善，長(zhǎng)期污灌導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（水利廳牽頭，農(nóng)業(yè)廳參與）（二十五）減少城鄉(xiāng)生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，完善村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，到2020年，全省60%行政村生活污水得到處理，90%行政村生活垃圾得到有效處置。修訂完善非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)綜合整治方案，制定年度實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施綜合治理。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，2020年底前，全面完成全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄飲料瓶等為突破口，在有條件的社區(qū)、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所試點(diǎn)設(shè)立智能型自動(dòng)回收機(jī)。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)，鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化，到2020年全省地級(jí)及以上城市污泥無(wú)害化處理率達(dá)到90%。開(kāi)展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物的安全處置。減少過(guò)度包裝，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳參與）七、強(qiáng)化空間布局風(fēng)險(xiǎn)管控，探索土壤防控新模式（二十六）合理規(guī)劃空間布局。實(shí)行最嚴(yán)格的土壤環(huán)境質(zhì)量保護(hù)政策。各級(jí)人民政府在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按照我省“綠色發(fā)展”要求，根據(jù)土壤環(huán)境承載力和區(qū)域特點(diǎn)，合理確定土壤環(huán)境功能定位、空間布局。（省發(fā)展改革委牽頭，國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等參與）（二十七）嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線分類管控。按照保護(hù)和管理的嚴(yán)格程度，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線一類、二類管控區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境保護(hù)，在一類管控區(qū)禁止任何形式的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)；二類管控區(qū)內(nèi)實(shí)行負(fù)面清單管理制度。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等參與）（二十八）強(qiáng)化綠色發(fā)展空間管控。深化工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中土壤環(huán)境保護(hù)工作，防范土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化、化工、鉛蓄電池制造等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)