【文章內(nèi)容簡介】 求執(zhí)行。責任分工：市水務(wù)局、市發(fā)改局、市住建局、市市場監(jiān)管局，英城街道辦、大站鎮(zhèn)人民政府。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。市區(qū)新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達到40%以上。完成時限：持續(xù)實施。責任分工：市水務(wù)局、市規(guī)劃城管局、市住建局。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。推進農(nóng)田水利萬宗工程建設(shè)，形成較為完善的排灌工程體系，持續(xù)改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以水源工程和渠道防滲為主，重點加快灌排工程更新改造，在水資源短缺地區(qū)大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，因地制宜發(fā)展低壓管道輸水、噴灌、微灌和滴灌。到2020年，大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成，節(jié)水灌溉工程面積達到21萬畝左右。完成時限：2020年底前。責任分工：市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市發(fā)改局、市財政局，各鎮(zhèn)（街）。3．科學(xué)保護水資源加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，建立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量，2019年底前，從嚴核定全市水域納污能力。完成時限：2019年底前。責任分工：市水務(wù)局、市環(huán)保局，各鎮(zhèn)（街）。加強江河湖庫管理和水量調(diào)度。推進河道管理范圍和水利工程管理范圍的劃界確權(quán)工作，分步驟、依法規(guī)劃定河湖管理范圍，設(shè)立界樁、管理和保護標志，明確管理界線。2017年底前，編制實施主要江河水量調(diào)度方案。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點保障枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設(shè)力度，發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。完成時限：2017年底前。責任分工：市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)（街）。維持河流合理基流，2020年底前確定北江干流、連江、滃江等主要江河生態(tài)流量（水位），作為流域水量調(diào)度的重要參考。完成時限：2020年底前。責任分工：市水務(wù)局。（七）全力保障水生態(tài)環(huán)境安全主要工作內(nèi)容：1．保障飲用水水源安全實行從水源到水龍頭全過程監(jiān)管，明確全過程中各鎮(zhèn)、環(huán)保、住建、水務(wù)、衛(wèi)生等部門和單位監(jiān)管責任，強化各部門和單位協(xié)作，建立信息共享和反饋機制。各鎮(zhèn)（街）及供水單位應(yīng)列出專項經(jīng)費，定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。市區(qū)自2018年起飲水安全狀況信息每季度向社會公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自2020年起按監(jiān)測要求公開。完成時限：按上述時間要求持續(xù)實施。責任分工：市水務(wù)局、市衛(wèi)計局、市環(huán)保局、市住建局、市財政局，各鎮(zhèn)（街）。2．加強飲用水水源環(huán)境保護，確保飲用水安全強化飲用水水源環(huán)境保護。加強市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源規(guī)劃和建設(shè)，強化風險管理。已獲省政府批復(fù)水源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)完善水源保護機制，未具備批復(fù)水源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快安全水源的開發(fā)建設(shè)。開展市區(qū)北江觀洲壩、石門臺水源和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風險排查并列出風險隱患清單。建立飲用水源風險源名錄，開展風險源整治工作。對取水口改變、保護區(qū)劃分不符合現(xiàn)行技術(shù)標準、供排水格局統(tǒng)籌調(diào)整等相關(guān)飲用水源地開展保護區(qū)劃整體調(diào)整工作。協(xié)調(diào)規(guī)劃飲用水源污染防治工程、生態(tài)保護工程和管理能力建設(shè)等水源環(huán)境保護措施和行動。2017年底完成北江觀洲壩飲用水水源地的保護區(qū)清理工作。2017年底前，完成鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作，在人類活動頻繁影響較大的一級水源保護區(qū)設(shè)置隔離防護設(shè)施，加強穿越吸水口上游的橋梁、道路等敏感點的防范，建設(shè)坑、塘、池等面源控制工程。提升飲用水源應(yīng)急能力，2018年底前，啟動石門臺飲用水水源建設(shè)。制定飲用水源應(yīng)急預(yù)案和定期修訂計劃，定期開展相關(guān)應(yīng)急演練。加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測，定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查和評估。加強飲用水源范圍內(nèi)生態(tài)林的保護和建設(shè)。完成時限：2018年底。責任分工：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市發(fā)改局、市財政局、市國土資源局、市公路局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計局，各鎮(zhèn)（街）。各鎮(zhèn)（街）要依法加強監(jiān)測和監(jiān)管各自的集中式飲用水源保護區(qū)，嚴格執(zhí)行《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》，依法規(guī)范和整治保護區(qū)內(nèi)的排污口，對保護區(qū)內(nèi)的污染源限期整改或搬遷，禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū)。在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志，在一級水源保護區(qū)設(shè)置隔離防護設(shè)施。吸水口附近加設(shè)圍欄及種植隔離樹；加強穿越吸水口上游的橋梁、道路等敏感點的防范。于2017年6月底完成英德市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個集中式飲用水水源地的隔離防護設(shè)施建設(shè)。完成時限：2017年6月底。責任分工：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市發(fā)改局、市財政局，各鎮(zhèn)（街）。因地制宜建設(shè)污染物處理設(shè)施，妥善處置畜禽養(yǎng)殖廢棄物、生活污水和生活垃圾，削減污染物排放量，減少各類污染物對飲用水水源水質(zhì)安全的威脅，確保飲用水安全。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)根據(jù)具體情況制訂飲用水水源保護應(yīng)急預(yù)案，定期實施演練和完善應(yīng)急預(yù)案，強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。加強農(nóng)村分散供水水源周邊環(huán)境監(jiān)督檢查和抽樣監(jiān)測，發(fā)動群眾進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，防止水源污染事故發(fā)生。加強飲用水水質(zhì)衛(wèi)生檢測，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，保障生活飲用水達到衛(wèi)生標準。完成時限：持續(xù)實施。責任分工：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市衛(wèi)計局，各鎮(zhèn)（街）。制定地下水監(jiān)測方案，定期開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查工作，配合清遠市做好初步評價工作。完成時限：持續(xù)實施。責任分工：市國土資源局。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進行必要的防滲處理。加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。報廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)于2020年底前實施封井回填。完成時限：2017年底/2020年底。責任分工：市國土資源局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市財政局、市安監(jiān)局、市消防大隊，各鎮(zhèn)（街）。3．繼續(xù)深化重點流域污染防治繼續(xù)落實《清遠北江流域水質(zhì)保護和治理工作實施方案》，制定專項治理方案，開展轄區(qū)內(nèi)北江、連江、滃江污水直排、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染、工業(yè)污染等方面的綜合整治工作。對現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的北江、連江、滃江等良好水體制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案，確保干流水質(zhì)優(yōu)良。完成時限：2020年前。責任分工：市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市環(huán)保局、市發(fā)改局、市財政局、市住建局、市國土資源局，各鎮(zhèn)（街）。4．重點加強長湖水庫整治開展滃江長湖水庫整治工作。制定滃江長湖水庫水質(zhì)保護和治理工作實施方案，整治庫區(qū)兩岸生活污水直排、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、林業(yè)面源、生活垃圾污染等問題，加強水源涵養(yǎng)林建設(shè),控制水土流失面積，實現(xiàn)庫區(qū)水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定達到Ⅱ類水質(zhì)功能。大站鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合新農(nóng)村規(guī)劃，做好庫區(qū)范圍內(nèi)居民遷移安置工作；根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作計劃，整治沿岸居民生活污水直接排放問題。長湖內(nèi)所有游船設(shè)施不得向水體直接排放污水，應(yīng)進行收集處理；合理規(guī)劃湖庫水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模，嚴禁向湖中投喂化肥、禽畜糞便、環(huán)境激素類化學(xué)品等。根據(jù)依法、自愿原則，逐年減少網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積,到2018年全部清拆完畢。完成時限：2018年底前。責任分工：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市財政局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市旅游局、市漁政大隊，大站鎮(zhèn)人民政府。5．杜絕城市黑臭水體再現(xiàn)，保持景觀水體水質(zhì)穩(wěn)定每年開展一期市區(qū)建成區(qū)黑臭水體摸查工作，一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體存在，制定具體整治方案并組織實施（包括黑臭水體名稱、責任人及整治達標期限等），采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施進行治理，并向社會公布治理情況。定期開展英德市建成區(qū)景觀水體（仙水湖、湞陽湖、月桂湖等）水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查，加強管理，確保不出現(xiàn)黑臭水體。完成時限：持續(xù)實施。責任分工：市規(guī)劃城管局、市水務(wù)局、市環(huán)保局，英城街道辦、大站鎮(zhèn)人民政府。開展環(huán)城水系綜合整治工作，制定工作方案，實現(xiàn)連續(xù)通水，實施截污管道建設(shè)、沿岸排污口整治、農(nóng)業(yè)污染治理、生活污染源治理、河道清淤、環(huán)水帶生態(tài)建設(shè)等相關(guān)水質(zhì)改善措施，2020年底全面消除黑臭，其它河涌水質(zhì)有所改善。完成時限：2020年底前。責任分工：市規(guī)劃城管局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市住建局，英城街道辦、大站鎮(zhèn)人民政府。6．加強中、小型流域周邊礦產(chǎn)開采整治編制英德市礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃方案。整治位于規(guī)劃范圍內(nèi)的涉及生態(tài)敏感區(qū)、河道兩側(cè)的開采活動；全面打擊違法違規(guī)勘查、開采行為。堅決依法查處、取締非法勘查、開采行為。深入清理超越批準礦區(qū)范圍采礦的行為。對超越批準范圍采礦的，責令退回本礦區(qū)范圍開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法違規(guī)所得，密封越界的井巷工程，并依法進行處罰。拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采的，依法吊銷采礦許可證。嚴肅查處破壞礦產(chǎn)資源行為及勘查開采礦產(chǎn)資源導(dǎo)致水環(huán)境嚴重破壞的行為。重點加強白沙、青塘鎮(zhèn)小型流域周邊非法開采、無證采礦、越界采礦、非法勘查、開采行為摸查及整治，以及采取破壞性開采方法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的，違法開采導(dǎo)致水環(huán)境惡化的，依照法律規(guī)定將直接責任人移送司法機關(guān)追究刑事責任。調(diào)查下太鎮(zhèn)地表水流域周邊石英砂開采、洗砂及加工企業(yè)情況，對嚴重污染水體、不符合要求的企業(yè)下達整治要求；仍達不到要求的依法予以關(guān)停。完成時限：2017年底前。責任分工：市國土資源局、市公安局、市林業(yè)局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局，各鎮(zhèn)（街）。7．保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng)加強河湖水生態(tài)保護，科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線。加強生態(tài)公益林建設(shè)、保護和管理，將飲用水源保護區(qū)、主要供水通道和重要水庫集雨區(qū)范圍內(nèi)的林地逐步納入生態(tài)公益林范疇，實施水庫復(fù)綠工程、飲用水源保護區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程，到2020年生態(tài)公益林占林業(yè)用地面積的比例達到45%以上。加強濱河（湖）帶生態(tài)建設(shè)和濕地建設(shè)，鼓勵農(nóng)民退耕退養(yǎng)還濕地。完成時限：2020年底前。責任分工：市林業(yè)局、市國土資源局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市財政局，各鎮(zhèn)（街）。（八）切實加強水環(huán)境管理主要工作內(nèi)容：1．明確環(huán)境質(zhì)量目標管理明確轄區(qū)范圍內(nèi)集中式飲用水源、地表水（國控、省控）水體控制斷面（點）及其水質(zhì)保護目標，排查達標狀況，列出未達標水體清單。對未達到水質(zhì)目標要求的水體要制定達標方案，將治污任務(wù)逐一落實到匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達標時限，定期向社會公布方案落實情況。完成時限：持續(xù)實施。責任分工：市環(huán)保局、市水務(wù)局，各鎮(zhèn)（街）。2．強化污染物排放總量控制將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)源等各類污染源納入調(diào)查范圍。選擇對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的重金屬等污染物，研究納入北江流域排放總量控制約束性指標體系。完成時限：2017年底。責任分工：市環(huán)保局、市統(tǒng)計局、市經(jīng)信局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市規(guī)劃城管局，各鎮(zhèn)（街）持續(xù)削減水污染物排放總量，配合上級部門以水質(zhì)優(yōu)良和重污染水體為重點，逐步開展流域容量總量控制方案研究。完成時限：持續(xù)實施。責任分工：市環(huán)保局、市水務(wù)局，各鎮(zhèn)（街）。（3）嚴格環(huán)境風險控制。定期開展英德市環(huán)境安全隱患排查，全面檢查重點流域、重要水庫、飲用水源地及其周邊范圍內(nèi)的污染源，重點排查轄區(qū)內(nèi)的電鍍、化工、印染、有色金屬和使用化學(xué)品企業(yè)以及危險廢物處置企業(yè)、尾礦庫，著重評估沿江河湖庫周邊工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風險，探索開展沿江河湖庫周邊典型工業(yè)企業(yè)和集聚區(qū)健康風險評價，建立企業(yè)環(huán)境風險源檔案。根據(jù)廣東省公布的《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》開展危險化學(xué)品基礎(chǔ)性登記，對高風險化學(xué)品生產(chǎn)、使用進行嚴格限制并逐步淘汰替換。完成時限：持續(xù)實施。責任分工：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)計局、市公安局，各鎮(zhèn)（街）。定期開展《英德市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》修訂工作，強化應(yīng)急預(yù)警平臺建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力。各鎮(zhèn)（街）和重點企業(yè)應(yīng)制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實責任主體，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時公布預(yù)警信息。完成時限：持續(xù)實施。責任分工：市應(yīng)急辦、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市衛(wèi)計局，各鎮(zhèn)（街）。4．依法核發(fā)排污許可證2017年6月底前，完成國控重點污染源排污許可證的核發(fā)工作，2017年底前，完成英德市其它污染源排污許可證的核發(fā)工作。加強許可證管理，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。建立嚴厲的處罰和問責機制，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。排污單位應(yīng)通過自己監(jiān)測或委托第三方監(jiān)測確保排污行為穩(wěn)定達到許可證的要求。2017年底前完成英德市排污許可證管理信息平臺建設(shè)。完成時限：2017年底前。責任分工：市環(huán)保局、市財政局。（九）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管主要工作內(nèi)容：1．完善監(jiān)管制度健全英德市環(huán)境保護地方管理制度。根據(jù)水環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，探索完善治污河長制、生態(tài)環(huán)境保護責任追究、水污染損害賠償與生態(tài)補償、流域聯(lián)防聯(lián)治等機制。完成時限：持續(xù)實施。責任分工：市監(jiān)察局、市水務(wù)局、市司法局（法制局）、市發(fā)改局、市財政局、市環(huán)保局。2．加大執(zhí)法力度所有排污單位必須依法實現(xiàn)全面達標排放。逐一排查英德市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源排污情況，列出超標和超總量排放單位清單。完成時限：2017年6月底前。責任分工：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市經(jīng)信局，各鎮(zhèn)（街）。達標企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達標；對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。自2017年起，定期公布環(huán)?！包S牌”、“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達標排放情況，結(jié)果向社會公布。完成時限：持續(xù)實施。責任分工：市環(huán)保局、市經(jīng)信局、市公安局。強化英德市環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作，充分發(fā)揮“環(huán)保警察”作用，加大對環(huán)境污染刑事犯罪的打擊力度，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定。嚴肅查處建設(shè)項目環(huán)境影響評價領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、久試不驗等違法違規(guī)行為。對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。加強掛牌督辦和行政執(zhí)法信息公開。繼續(xù)實施重點環(huán)境問題和重點污染源掛牌督辦制度，每年開展環(huán)保執(zhí)法專項行動，重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原