【文章內(nèi)容簡介】 溈騫硨。加快水價改革。逐步調(diào)整水利工程供水價格，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)用水價格綜合改革，推進城鎮(zhèn)居民用水階梯價格改革，對高耗水項目實行高額累進加價。2016年底前，新區(qū)實行居民用水階梯水價制度。對高耗水項目、淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水，實行特殊行業(yè)用水價格，2020年底前，全面實行非居民用水超定額累進加價制度。（新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、農(nóng)業(yè)局牽頭，財政金融局、城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼較騮額。29．完善投融資機制。引導社會資本投入，鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入。推廣PPP模式，帶動社會資本加大投入。（新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政金融局牽頭，環(huán)境保護局、城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。加大政府資金投入力度，重點支持污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)、污泥處理處置建設(shè)、飲用水源保護、農(nóng)業(yè)面源、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和畜禽養(yǎng)殖污染防治、水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等項目和工作。進一步改進和優(yōu)化財政資金支付方式，完善“以獎促防”、“以獎促治”等資金支持機制，對污染嚴重水體按照治理成效實施“以獎代補”。強化財政資金引導作用，充分發(fā)揮政府“產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金”在節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)示范作用。（新區(qū)財政金融局牽頭，經(jīng)濟發(fā)展局、環(huán)境保護局參與）懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。30．完善水生態(tài)環(huán)境補償機制。加強流域生態(tài)補償，繼續(xù)加強對水源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源保護、水土流失綜合防治、水土保持方案編制、水質(zhì)污染治理及污染狀況等的監(jiān)測及考核評價，提高對水源生態(tài)重點區(qū)域財政補助資金的使用效益。（新區(qū)財政金融局牽頭，經(jīng)濟發(fā)展局、環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)局參與）謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。31．建立激勵機制。完善環(huán)境經(jīng)濟政策，增加企業(yè)治污動力。支持節(jié)能減排先進企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)的重點節(jié)水項目建設(shè)、促進其水資源利用效率等達到更高標準，支持節(jié)約用水和污染治理等示范工程。（新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局牽頭，財政金融局、環(huán)境保護局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局參與）咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。（九）強化科技支撐32．推廣示范適用技術(shù)。加快技術(shù)成果推廣應用，推進工業(yè)廢水、城市污水、農(nóng)村污水處理與資源化利用，水資源綜合利用與管理，水環(huán)境質(zhì)量改善與風險防范等先進技術(shù)推廣應用。推進構(gòu)建污水處理與水資源綜合利用科技成果共享平臺，推動技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進技術(shù)。（新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局牽頭，商務(wù)局、環(huán)境保護局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局參與）瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。33．加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。營造環(huán)保產(chǎn)業(yè)公平競爭的市場環(huán)境。通過實施節(jié)水改造工程、重大環(huán)境污染治理項目帶動技術(shù)裝備發(fā)展，推進先進適用的節(jié)水、治污、修復技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局牽頭，商務(wù)局、財政金融局、環(huán)境保護局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局參與）麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點，推行第三方治理，加大對龍頭企業(yè)的支持力度，積極推動環(huán)保服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。（新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政金融局牽頭，商務(wù)局，環(huán)境保護局、城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。（十）加強工作保障34．落實各方責任按照新區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、各方共同參與的原則，落實好各項工作任務(wù)。成立金普新區(qū)水污染防治工作領(lǐng)導小組，組長由市委常委、新區(qū)黨工委書記、管委會主任張世坤同志擔任，副組長由各分管副主任擔任，成員由新區(qū)管委會辦公室、經(jīng)濟發(fā)展局、商務(wù)局、社會事業(yè)局、財政金融局、人力資源和社會保障局、環(huán)境保護局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法局、交通局、農(nóng)業(yè)局、市場監(jiān)督管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、開發(fā)區(qū)公安分局、金州公安分局及各功能區(qū)（園區(qū)）管委會、街道辦事處一把手領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組負責部署、指導、監(jiān)督檢查全區(qū)落實水污染防治各項工作，按照上級考核評估辦法開展考核。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在新區(qū)環(huán)境保護局，負責協(xié)調(diào)各部門及領(lǐng)導小組的日常工作。各有關(guān)部門應按照職責分工，加強協(xié)作、各司其職。各項重點任務(wù)要建立臺賬并逐月進行動態(tài)更新。2016年起，每月20日前向領(lǐng)導小組辦公室報送當月工作信息，每年12月15日前報送年度任務(wù)貫徹落實情況。（新區(qū)環(huán)境保護局牽頭，各相關(guān)部門參與）風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。35．嚴格目標任務(wù)考核。按照與市政府簽訂的水污染防治目標責任書，分解落實目標任務(wù)，切實落實“一崗雙責”。對未通過年度考核的，要約談相關(guān)部門負責人。（新區(qū)兩委辦、環(huán)境保護局牽頭）滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。36．強化社會監(jiān)督。依法公開環(huán)境信息。每年公布全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況，以及工作任務(wù)完成情況。國、省、市控重點監(jiān)控范圍的企業(yè)應依法向社會公開排污情況及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況，主動接受監(jiān)督。（新區(qū)環(huán)境保護局牽頭，經(jīng)濟發(fā)展局、商務(wù)局、社會事業(yè)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局參與）鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。加強社會監(jiān)督。為公眾、社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓和咨詢，邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查。公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度，充分發(fā)揮環(huán)保舉報熱線和民心網(wǎng)、民意網(wǎng)、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺作用。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項目的意見。積極推行環(huán)境公益訴訟。（新區(qū)環(huán)境保護局牽頭、財政金融局參與）攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。37．構(gòu)建全民行動格局。廣泛開展宣傳教育。以“世界環(huán)境日”等重要紀念日為契機，每年組織一次大型紀念活動，在報紙、電臺、電視臺、車載媒體、各類LED電子屏幕等投放環(huán)保公益廣告，深入報道新區(qū)水污染防治的重大決策部署、工作進展及成效。以各類環(huán)境友好單位創(chuàng)建和環(huán)境教育基地建設(shè)為依托開展環(huán)保社會實踐活動，將水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系，開展全民環(huán)境教育。繼續(xù)開展“五進”工作，強化對學校、領(lǐng)導干部、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村的水污染防治等環(huán)境教育。大力開展環(huán)境文化建設(shè)，推動節(jié)約用水，倡導綠色生活新風尚。（新區(qū)環(huán)境保護局牽頭，社會事業(yè)局、農(nóng)業(yè)局參與）趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。附件：1．金普新區(qū)水污染防治工作方案責任分工表2．質(zhì)量目標清單3．專項方案編制清單4．重點任務(wù)清單84 / 84附件1金普新區(qū)水污染防治工作方案責任分工表序號類別工作任務(wù)完成時限牽頭部門參與部門一、1依法淘汰落后產(chǎn)能依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照法制化、市場化原則，制定并實施年度落后產(chǎn)能淘汰方案。完成淘汰任務(wù)前，暫停審批和核準相關(guān)行業(yè)新建項目。2016年起每年確定商務(wù)局經(jīng)濟發(fā)展局環(huán)境保護局一、21嚴格環(huán)境準入完善差別化環(huán)境準入政策。根據(jù)流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為目的，在登沙河流域及水源保護區(qū)域，重要濱海濕地、海灣岸線區(qū)域等其他生態(tài)紅線區(qū)域?qū)嵤┎顒e化環(huán)境準入政策，2017年底前建立環(huán)境準入負面清單制度。2017年底前環(huán)境保護局城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局一、22強化環(huán)評聯(lián)動機制。完善規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動機制，應開展規(guī)劃環(huán)評而未開展的區(qū)域（園區(qū)）不得審批項目環(huán)評。持續(xù)推進環(huán)境保護局各功能區(qū)（園區(qū)）管委會、街道辦事處建立新建項目審批與淘汰落后產(chǎn)能、污染減排相結(jié)合的機制，國家明令淘汰、禁止建設(shè)的項目不得審批，新建項目重點污染物排放總量必須符合控制要求。持續(xù)推進環(huán)境保護局各功能區(qū)（園區(qū)）管委會、街道辦事處一、23開展水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價，2020年完成全區(qū)水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價。2020年底前環(huán)境保護局城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局實施承載能力監(jiān)測預警，對超過承載能力的地區(qū)實施水污染物削減方案,加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進環(huán)境保護局城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局一、31優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè)，嚴格控制缺水地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴建重點行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放減量置換。持續(xù)推進經(jīng)濟發(fā)展局環(huán)境保護局農(nóng)業(yè)局城鄉(xiāng)建設(shè)局32實施環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，通過環(huán)評手段從源頭防止生產(chǎn)力布局、資源配置不合理造成的環(huán)境問題。持續(xù)推進環(huán)境保護局一、33推動重污染企業(yè)退出城市建成區(qū)。實施產(chǎn)業(yè)升級搬遷，城市建成區(qū)禁止新（擴）建能耗高、水污染物排放量大的項目。2016年起，制定城市建成區(qū)現(xiàn)有鋼鐵、化工、有色、皮革、印染等污染較重企業(yè)退出計劃，推動污染較重企業(yè)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。2016年起商務(wù)局環(huán)境保護局一、41推進循環(huán)發(fā)展加強清潔生產(chǎn)審核。配合市局開展清潔生產(chǎn)審核，進一步提高清潔生產(chǎn)審核標準，對印染、電鍍、陶瓷等行業(yè)的建設(shè)項目和改、擴建項目參照國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平審核。持續(xù)推進經(jīng)濟發(fā)展局環(huán)境保護局商務(wù)局一、42鼓勵化工等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，不斷提高中水回用率，提高水循環(huán)利用率。持續(xù)推進商務(wù)局經(jīng)濟發(fā)展局農(nóng)業(yè)局達標的建筑施工排水優(yōu)先用于生態(tài)補水。引導工業(yè)集聚區(qū)通過專業(yè)化運營模式實現(xiàn)統(tǒng)一供水和廢水集中治理，實現(xiàn)水資源梯級優(yōu)化利用。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展局商務(wù)局、環(huán)境保護局一、43規(guī)范、促進再生水利用。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展局、商務(wù)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局完善城市再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，優(yōu)先使用再生水。持續(xù)推進城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展局、商務(wù)局具備使用再生水條件的火電、化工等高耗水項目如未充分利用再生水，不得批準其新增取水許可。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展局、商務(wù)局自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑須安裝使用建筑中水設(shè)施。2018年起城鄉(xiāng)建設(shè)局經(jīng)濟發(fā)展局、農(nóng)業(yè)局到2017年，全區(qū)再生水利用率達到20%以上。2017年城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展局、商務(wù)局一、44推動海水利用。建設(shè)海水淡化工程，支持淡化水供水試點示范。對重點園區(qū)電力、化工、石化等行業(yè)新、改擴建項目優(yōu)先配置海水淡化水，推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水。做好濃海水資源的綜合利用，保護生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進經(jīng)濟發(fā)展局商務(wù)局城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)業(yè)局一、5積極保護生態(tài)空間按照《城市藍線管理辦法》劃定城市藍線，明確保護和控制要求。嚴格新建、改建、擴建項目審查，在城市藍線內(nèi)的各項建設(shè)必須符合經(jīng)批準的城市規(guī)劃。持續(xù)推進城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)局基本完成國有河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定，依法依規(guī)逐步確定管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)屬。持續(xù)推進城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)局嚴格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準要求，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護范圍，非法擠占的應限期退出。持續(xù)推進城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)局二、61控制用水總量實施最嚴格水資源管理。依法開展建設(shè)項目水資源論證工作，新建、改建、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平，節(jié)水設(shè)施應與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投運；選取重點用水大戶，建立重點監(jiān)控用水單位名錄。依法開展河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動審批工作。到2020年，完成市政府下達我區(qū)用水總量控制要求。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展局商務(wù)局城鄉(xiāng)建設(shè)局二、62繼續(xù)實行區(qū)域地下水禁采、限采制度，對地下水保護區(qū)、城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)等地表水能夠供水的區(qū)域和無防止地下水污染措施的地區(qū)，停止批建新的地下水取水工程，不再新增地下水取水指標。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展局商務(wù)局財政金融局在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應進行地質(zhì)災害危險性評估。持續(xù)推進城鄉(xiāng)建設(shè)局開展地裂縫、巖溶塌陷等專項地質(zhì)災害調(diào)查。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)局嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發(fā)應嚴格實行取水許可和采礦許可，未經(jīng)許可嚴禁開發(fā)利用。持續(xù)推進城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)業(yè)局繼續(xù)實施封閉地下水取水工程總體方案，對地表水供水、城市公共供水管網(wǎng)供水能夠滿足供用水需求的地區(qū)，除《遼寧省地下水資源保護條例》允許的地下水取水工程和為保證用水安全轉(zhuǎn)為應急備用水源的地下水取水工程外，已有的其他地下水取水工程均依法予以關(guān)停封閉。發(fā)揮水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法的作用，健全非法開采地下水舉報制度，嚴厲打擊盜采地下水行為。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)局二、71提高用水效率建立用水效率評估體系，做好市政府對新區(qū)管委會節(jié)水目標任務(wù)完成情況政績考核工作。將再生水、海水和雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。到2020年，全區(qū)萬元GDP取用水量控制在18立方米以內(nèi)、萬元工業(yè)增加值取水量控制在8立方米以內(nèi)。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展局、商務(wù)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等二、72抓好工業(yè)節(jié)水。推廣先進適用的節(jié)水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備。2020年底前商務(wù)局經(jīng)濟發(fā)展局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局市場監(jiān)督管理局等二、72嚴格用水定額管理，在水資源論證、取水許可、節(jié)水水平與用水效率評估等工作中貫徹執(zhí)行國家和省用水定額標準。到 2020 年，電力、鋼鐵、石油石化、化工等高耗水行業(yè)重點企業(yè)達到先進定額標準。2020年底前農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展局、商務(wù)局市場監(jiān)督管理局等二、73禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具，鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。2020年底前城鄉(xiāng)建設(shè)局經(jīng)濟發(fā)展局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、市場監(jiān)督管理局對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造。2020年底前農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展局城鄉(xiāng)建設(shè)局積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用