【文章內(nèi)容簡介】 完善城市基礎設施建設，進一步削減入河排污量，確保重點河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。投資5000余萬元對轄區(qū)內(nèi)傅疃河、沭河等重點河流進行綜合治理。加快了污水處理廠建設進程，逐步完善排污管網(wǎng)，將流域內(nèi)所有水污染企業(yè)處理達標后的廢水，再進入污水處理廠進行深度處理，進一步降低污染負荷，轄區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)已得到明顯改善。七、加大研發(fā)力度，推廣應用了一批關鍵技術緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，在節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用等相關領域研發(fā)并推廣應用了一批關鍵技術。在農(nóng)業(yè)方面，主要組織開展了旱作農(nóng)業(yè)、立體種植、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、海水養(yǎng)殖用水循環(huán)利用、利用農(nóng)業(yè)廢棄物進行食用菌養(yǎng)殖等方面的技術研發(fā)和成果推廣，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。莒縣京華食用菌廠和食用菌協(xié)會，通過利用作物秸稈、楊樹枝條等進行黑木耳養(yǎng)殖，不僅取得顯著的經(jīng)濟效益，而且促進了農(nóng)業(yè)廢棄物的利用，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源的有效循環(huán)利用。在工業(yè)方面，重點組織開展了工業(yè)用水循環(huán)利用、工業(yè)廢棄物利用、工業(yè)節(jié)能等方面的科技研發(fā)和成果轉化。日照鋼鐵控股集團有限公司高爐風機PCBB控制優(yōu)化技術通過省級科技成果鑒定。該技術分別應用高爐風機綜合優(yōu)化控制軟件包。日照海通絲業(yè)有限公司通過開展科技攻關，使企業(yè)的廢水回收率達到98%以上，年節(jié)水40多萬噸，被省科技廳列入山東省工業(yè)水循環(huán)利用技術研究基地。近年來，我市有28項資源節(jié)約、循環(huán)利用等方面的科技成果獲得省、市科技進步獎。其中，市農(nóng)技站完成的“旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效模式研究”和農(nóng)業(yè)環(huán)保站完成的“日照市可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略與示范模式研究”獲得省科技進步獎。第三部分 指導思想、基本原則和發(fā)展目標一、指導思想以經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和建設生態(tài)城市為主題，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，遵循生態(tài)學原理和循環(huán)經(jīng)濟理念，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與提高市場競爭力相結合，與生態(tài)保護和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結合，重點突破、層次推進，逐步構建資源循環(huán)利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，促進生產(chǎn)和消費方式的轉變，提高資源利用效率和經(jīng)濟運行質(zhì)量，增強城市綜合競爭力，培育循環(huán)型社會。二、基本原則堅持節(jié)約發(fā)展，構建資源節(jié)約和循環(huán)型經(jīng)濟體系；堅持清潔發(fā)展，形成保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費模式；堅持科技進步，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構；堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構，形成經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的格局；堅持發(fā)展與保護并重，在促進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護。三、發(fā)展目標以2006年為基準年，分兩個階段實施，分別為2007—2008年和2009—2010年。2007—2008年：%，；%，；%，；%，；中水回用率達到20%，%，%，每公頃建設用地產(chǎn)出GDP150萬元以上，每增加億元GDP土地增量降低到18公頃以下。2009—2010年：萬元GDP能耗比2005年降低23%，；萬元GDP水耗降低30%，；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗降低23%，；萬元增加值取水降低40%，；中水回用率達到40%，%，%，每公頃建設用地產(chǎn)出GDP168萬元以上，每增加億元GDP土地增量降低到16公頃以下。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的機制和框架日趨完善、合理；建成一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園、循環(huán)型生態(tài)社區(qū)，基本形成各功能分區(qū)明確的城市空間格局；生態(tài)農(nóng)業(yè)建設（農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)地）取得較大的突破；產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，資源利用效率和廢棄物綜合利用率明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強；公眾的資源節(jié)約意識進一步增強，各級發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的自覺性進一步提高。第四部分 主要任務和工作重點一、主要任務（一）加大結構調(diào)整力度，逐步構建符合循環(huán)經(jīng)濟要求的產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，徹底改變傳統(tǒng)的、資源消耗型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以深化農(nóng)村改革為動力，進一步優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結構。一是大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞日照特色產(chǎn)業(yè)，有計劃地建立各類種養(yǎng)專業(yè)小區(qū)、專業(yè)經(jīng)濟帶，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的聚集度和規(guī)?；⒓s化水平，構筑花生生產(chǎn)與加工、茶葉生產(chǎn)與加工、林果種植與加工、蔬菜生產(chǎn)與加工、特色海淡水育苗養(yǎng)殖與加工等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。二是重點扶持農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長點，重點建設花卉培育與產(chǎn)業(yè)化、奶牛養(yǎng)殖與乳制品加工、特種養(yǎng)殖與深加工等三大新興產(chǎn)業(yè)基地，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相互促進，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化轉型。三是培植龍頭企業(yè)，建設農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，打破地域、行業(yè)、所有制界限，多渠道增加投入，大力培植農(nóng)產(chǎn)品加工、種苗繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖育苗、畜禽養(yǎng)殖、生物肥料、生物農(nóng)藥等龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高一體化經(jīng)營程度。調(diào)整工業(yè)結構。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對造紙、機械、化工、紡織、食品、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核，推廣清潔工藝技術，實現(xiàn)廢物循環(huán)利用，用高新技術激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展基礎，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。二是培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。用循環(huán)經(jīng)濟理念科學規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化調(diào)整臨港大工業(yè)體系結構，重點培植糧油加工、冶金與機械制造、漿紙、油煤聯(lián)合重化工、木制品加工、基礎能源六大主導產(chǎn)業(yè)，高起點構筑循環(huán)型、多元化的特色生態(tài)工業(yè)體系，形成臨港工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進日照經(jīng)濟的跨越發(fā)展。三是重點培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，建設循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，高起點構筑以臨港工業(yè)為主體的港口型生態(tài)工業(yè)體系，加強同一、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，提升生態(tài)工業(yè)層次，實現(xiàn)日照工業(yè)的生態(tài)化轉型和可持續(xù)發(fā)展。四是認真組織實施《關于“十一五”期間加快淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力促進工業(yè)結構優(yōu)化升級的意見》，對冶金、電力、建材、紡織、機械等行業(yè)需要淘汰的落后工藝、裝備和產(chǎn)品，制定分區(qū)縣、分年度的具體工作方案?！笆晃濉逼陂g全市淘汰60%立窯水泥生產(chǎn)線。對國家明令淘汰關停的小煉鐵（鋼）、小酒精、小造紙企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一處查處一處，堅決依法予以關停。同時，建立淘汰落后產(chǎn)能工作監(jiān)督舉報制度和落后產(chǎn)能退出機制。調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)結構。優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務業(yè)，進一步壯大金融保險業(yè)的服務功能，重點發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、會展經(jīng)濟、科技教育等現(xiàn)代服務業(yè)，完善城市服務系統(tǒng)，構筑生態(tài)服務業(yè)發(fā)展模式，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)服務業(yè)的信息化、科技化、生態(tài)化轉型。建成功能完善的日照大學城和水上項目運動基地，形成兼具地方特色和國際影響的會展經(jīng)濟體系。形成以旅游業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)以及科技服務業(yè)為主導，餐飲服務業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、建筑房產(chǎn)業(yè)等為基礎協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，建成與第一、二產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互關聯(lián)、相互促進的循環(huán)型生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。（二）抓好節(jié)水、節(jié)地、節(jié)約原材料、節(jié)約礦產(chǎn)資源工作。節(jié)水方面：突出抓好重點用水企業(yè)的節(jié)水工作，強化計劃用水和定額用水管理，定期考核，全面落實總量控制、定量供應、分類計價、超量加價的用水機制?？刂聘吆乃椖康慕ㄔO，改造現(xiàn)有耗水量大、用水效率低、水污染嚴重的企業(yè)和工藝。新建、改建、擴建工程項目要嚴格落實節(jié)水“三同時”制度，把好規(guī)劃、設計和工程竣工驗收關，強制推廣使用節(jié)水器具。創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型社區(qū)。加快“一戶一表、抄表到戶”工程改造，居民用水實行階梯式水價管理。加快城市公共供水管網(wǎng)改造步伐，降低管網(wǎng)漏失率，鼓勵使用再生水、雨水和海水。嚴格保護水源地，加快污染治理。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率。節(jié)地方面：繼續(xù)實行最嚴格的耕地保護制度。大力推進集約用地，鼓勵發(fā)展多層、小高層住宅和多層廠房，提高單位建設用地面積的投入產(chǎn)出水平。深入推進墻體材料革新，嚴禁毀田燒磚，使我市墻材革新由“禁實”到“禁粘”轉換。積極盤活存量土地，加快灘涂荒地開發(fā)利用。進一步擴大國有土地有償使用范圍，嚴格實施國有土地儲備制度，大力推行國有土地使用權招標、掛牌、拍賣出讓制度。節(jié)材方面：抓好重點行業(yè)原材料消耗管理，加強木材節(jié)約代用和綜合利用，鼓勵利用林業(yè)三剩物、次小薪材生產(chǎn)密度板等產(chǎn)品。抑制過度包裝，加快推廣散裝水泥。節(jié)礦方面：積極引導礦山企業(yè)走集約化、規(guī)?；缆?，最大限度地保護生態(tài)環(huán)境和利用資源。積極推行先進開采工藝及設備，通過采用花崗巖輪鋸切割開采等新技術，提高礦產(chǎn)品成荒率，以達到提高石材利用率、節(jié)約礦產(chǎn)資源的目的。（三）加大資源綜合利用工作力度。積極推進礦產(chǎn)資源深加工技術的研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)礦業(yè)的優(yōu)化與升級；大力推廣機械切割等先進開采方法，使用適合我市礦產(chǎn)資源特點的選礦、冶煉工藝，提高回采率和綜合利用率，走規(guī)模化、科學化開采的軌道。加強尾礦回用，推進共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)和合理利用。加強對冶金、電力、化工、建材、造紙、釀酒等廢棄物產(chǎn)生量大、污染重的重點行業(yè)的管理。引導企業(yè)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、