【正文】 工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗降低23%，；萬元增加值取水降低40%，；中水回用率達(dá)到40%，%，%，每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出GDP168萬元以上，每增加億元GDP土地增量降低到16公頃以下。一是大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是培植龍頭企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。對造紙、機械、化工、紡織、食品、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核，推廣清潔工藝技術(shù)，實現(xiàn)廢物循環(huán)利用，用高新技術(shù)激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，高起點構(gòu)筑以臨港工業(yè)為主體的港口型生態(tài)工業(yè)體系，加強同一、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，提升生態(tài)工業(yè)層次，實現(xiàn)日照工業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。同時，建立淘汰落后產(chǎn)能工作監(jiān)督舉報制度和落后產(chǎn)能退出機制。形成以旅游業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)以及科技服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，餐飲服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、建筑房產(chǎn)業(yè)等為基礎(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，建成與第一、二產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的循環(huán)型生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。新建、改建、擴建工程項目要嚴(yán)格落實節(jié)水“三同時”制度，把好規(guī)劃、設(shè)計和工程竣工驗收關(guān)，強制推廣使用節(jié)水器具。嚴(yán)格保護(hù)水源地，加快污染治理。深入推進(jìn)墻體材料革新，嚴(yán)禁毀田燒磚，使我市墻材革新由“禁實”到“禁粘”轉(zhuǎn)換。抑制過度包裝，加快推廣散裝水泥。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)的研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)礦業(yè)的優(yōu)化與升級；大力推廣機械切割等先進(jìn)開采方法，使用適合我市礦產(chǎn)資源特點的選礦、冶煉工藝，提高回采率和綜合利用率，走規(guī)?；?、科學(xué)化開采的軌道。加強工業(yè)和建筑廢棄物的綜合利用，重點抓好粉煤灰和煤矸石等大宗固體廢棄物的綜合利用，以及建筑渣土和建筑工程廢棄物的管理和綜合利用，推進(jìn)化工廢渣及有機廢水綜合利用為重點的工業(yè)廢物綜合利用。建設(shè)固體廢物資源化中心，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間固體廢物資源化利用鏈網(wǎng)的補充和拓展，通過“收集儲存—分類篩選—尋找利用企業(yè)—分類運輸—資源化利用—無害化處理”，培育可堆肥類、粉煤灰爐渣礦渣、石材加工鋸泥及廢料、廢舊塑料、廢玻璃、廢紙、廢金屬、廢輪胎、廢橡膠等資源化中心和危險廢物無害化處理處置中心，實現(xiàn)固體廢物的資源化利用。逐步建立起推動企業(yè)自覺實施清潔生產(chǎn)的扶持政策和有效機制。（六）加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，突破循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵鏈接技術(shù)。重點研究礦業(yè)與冶金業(yè)中清潔選洗和加工技術(shù)，清潔燃煤技術(shù)、電廠脫硫、電力“三廢”回收再利用技術(shù)，機械與裝備制造業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝，無尾礦及少尾礦的循環(huán)與綜合利用，化工生產(chǎn)工業(yè)廢渣與綜合利用，各行業(yè)間循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈接的關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)。通過培育循環(huán)經(jīng)濟型園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)效應(yīng)，圍繞資源的最大化利用發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用率，降低廢物最終處置量。企業(yè)的資源利用率明顯提高，單位產(chǎn)品能耗、水耗、材耗大幅度降低，單位面積土地產(chǎn)出率和廢物循環(huán)利用率大幅度提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，逐步建立起企業(yè)自覺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的長效機制。爭取用3到5年時間，培育5個循環(huán)經(jīng)濟型園區(qū)和24家循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)（名單附后）?；ぃ阂匀照战闺姽镜摹坝酂岚l(fā)電”和日照魯信金禾公司的“沼氣發(fā)電”、“固廢綜合利用”為重點，開展化工行業(yè)固廢綜合利用、廢物發(fā)電等循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，探索化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。食品：以黃海糧油、邦基三維等糧油加工企業(yè)為重點，運用先進(jìn)的糧油加工技術(shù)設(shè)備和清潔生產(chǎn)工藝，加大以豆粕為主要原輔材料的綜合利用，探索食品行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。節(jié)水工程。以工業(yè)“三廢”、城鎮(zhèn)生活垃圾、廢舊再生資源、綜合利用共生伴生礦產(chǎn)資源為重點，實施一批重大資源綜合利用項目。開發(fā)太陽能應(yīng)用技術(shù)、秸桿沼氣等高效利用技術(shù)，研究探索風(fēng)力、潮汐能、波浪能發(fā)電項目。開展以沼氣、太陽能利用為重點的農(nóng)村能源建設(shè)工程。積極推行垃圾分類回收系統(tǒng)和廢舊金屬、廢塑料、廢玻璃、廢紙等資源化中轉(zhuǎn)站，建設(shè)危險廢物無害化處理處置中心，形成分散回收、集中處理利用的再生資源網(wǎng)絡(luò)體系。機械制造行業(yè)：運用計算機輔助設(shè)計與分析、計算機模擬制造、快速成型等技術(shù)提高機械設(shè)計和制造水平；研究廢金屬、廢乳化液、廢切削液等資源化利用技術(shù)；積極引進(jìn)焊接工藝先進(jìn)、自動化程度高的節(jié)能型焊機，淘汰原有的高耗能焊機；集中力量培植一批骨干企業(yè)，抓住時機引入一批優(yōu)勢企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，培育企業(yè)組團(tuán)，實現(xiàn)機械行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。第五部分 重點建設(shè)項目及投資、效益分析一、重點項目建設(shè)按照國家和我市的有關(guān)規(guī)定，以有利于生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、有利于高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展為基本原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分片開發(fā)、滾動發(fā)展，優(yōu)先引進(jìn)科技型、外向型、無污染型項目，對重大項目開展科學(xué)咨詢與論證，大力實行綠色招商，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定的情況下，積極吸引補鏈企業(yè)入駐，增強循環(huán)經(jīng)濟鏈網(wǎng)的柔性，保證工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的健康高效運行。第六部分 保障措施一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)日照市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和推動全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作，各區(qū)縣和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確工作重點，完善工作機制。強化技術(shù)交流，加強與國內(nèi)外科研機構(gòu)的聯(lián)系，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的多種形式的科研聯(lián)合體，積極做好循環(huán)經(jīng)濟核心技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收工作，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。重點抓好一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用；抓好一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，推進(jìn)園區(qū)的生態(tài)化改造。及時總結(jié)示范工程的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，通過交流會、現(xiàn)場會等多種形式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。制定超標(biāo)準(zhǔn)能耗加價辦法，對超能耗企業(yè)實行加價收費。各級各部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，運用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行廣泛宣傳，普及循環(huán)經(jīng)濟知識，宣傳典型案例，提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大意義的認(rèn)識，提高公眾的憂患意識和節(jié)約意識，引導(dǎo)全社會樹立正確的消費觀。日照市人民政府辦公室 　 2008年2月4日印發(fā)47 / 47。附件：附件1:日照市重點培育的循環(huán)經(jīng)濟型園區(qū)和企業(yè)名單一、循環(huán)經(jīng)濟型園區(qū)日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、嵐山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、日照市高科技工業(yè)園、莒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五蓮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。同時，按照《日照市能源審計工作實施方案》，積極開展能源審計工作，全方位落實節(jié)能措施。建立和完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項目審批、備案的強制性門檻。建設(shè)一批綠色建筑和綠色社區(qū)，實行垃圾分類拾揀、污水入網(wǎng)處理和中水回用。重點發(fā)展資源精深加工、產(chǎn)業(yè)鏈接、能量梯級利用、工業(yè)廢棄物“零排放”、農(nóng)業(yè)及生活廢棄物減量化和資源化、海水淡化、農(nóng)業(yè)節(jié)水、可再生能源、資源替代材料等技術(shù)和項目，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟新工藝、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用。二、完善政策體系認(rèn)真貫徹落實《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《山東省節(jié)約能源條例》、《資源綜合利用條例》、《節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)和個人在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會中的責(zé)任和義務(wù)；加快完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)資源節(jié)約型社會的法規(guī)制度體系，制定《日照市節(jié)能獎勵管理辦法》、《日照市節(jié)能節(jié)水專項資金管理辦法》等規(guī)范性文件，逐步建立起推動我市節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、支持可持續(xù)發(fā)展的法規(guī)和政策體系；建立多元化融資機制，充分發(fā)揮稅收、金融、財政等經(jīng)濟政策對循環(huán)經(jīng)濟的引導(dǎo)和推動作用，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度；探索建立工業(yè)用地市場化配置和鼓勵閑置工業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)的機制，切實提高土地使用效率；進(jìn)一步完善環(huán)境資源有償使用機制，建立環(huán)境價格體系，研究并落實促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策，用經(jīng)濟杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。二、投資效益分析2006—2010年，投資950億元建設(shè)以延伸完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、培育循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、建設(shè)循環(huán)型社會、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主的重點項目。紡織行業(yè)：扶持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，對現(xiàn)有生產(chǎn)能力進(jìn)行系統(tǒng)改造，選擇環(huán)境友好材料，替代有毒有害的紡織印染助劑；發(fā)揮蠶絲加工優(yōu)勢、開發(fā)新型高科技化纖，提高深加工產(chǎn)品附加值，提高可再生資源的利用率。按照走新型工業(yè)化道路的要求，大力實施清潔生產(chǎn)審核，推廣清潔工藝技術(shù)，實現(xiàn)廢物循環(huán)利用，用高新技術(shù)激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)，努力打造科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)體系。推廣節(jié)能建筑設(shè)計、雙線供水管網(wǎng)設(shè)計、節(jié)能建筑材料、節(jié)水器具、太陽能利用器具，建設(shè)污水處理、中水回用工程。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)縣和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)生物農(nóng)藥