【文章內(nèi)容簡介】 礎設施。數(shù)據(jù)資源層：基于人口、法人、空間地理、社會信用等形成基礎庫，基于辦件運行、政務信息、電子證照等形成業(yè)務庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共建共享，共同構成政務數(shù)據(jù)中心，為全省一體化網(wǎng)上政務服務平臺提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐。應用支撐層：主要包括統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子簽章、統(tǒng)一公共支付、統(tǒng)一物流配套等政務支撐系統(tǒng)。業(yè)務應用層：主要由政務服務管理平臺和政務業(yè)務辦理平臺組成。其中政務服務管理平臺包括事項管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、運行管理系統(tǒng)、服務中心管理系統(tǒng)、政務服務大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等；政務服務辦理平臺包括政務服務通用辦理系統(tǒng)、各級部門政務服務業(yè)務辦理系統(tǒng)等。用戶服務層：四川省政務服務網(wǎng)包括互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶、政務信息共享門戶等，通過自助服務終端、移動終端、PC電腦為個人、法人、行政機關提供政務服務。標準規(guī)范體系：是規(guī)范、統(tǒng)一全省一體化政務服務平臺建設管理和運行管理的重要基礎，也是平臺信息和軟件資源共享、有效開發(fā)和順利集成、安全運行和平穩(wěn)更新完善的重要保證。包含信息系統(tǒng)技術規(guī)范、管理制度規(guī)章等內(nèi)容。安全運維保障體系：主要由平臺基礎安全、關鍵信息安全、運維管理機制、運維管理系統(tǒng)等多個方面構成。系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡安全通過系統(tǒng)架構、設備及系統(tǒng)軟件選型、病毒防殺等措施來保障。六、建設內(nèi)容（一）四川省政務服務網(wǎng)。按照標準化、集約化原則，采用省級統(tǒng)一建設模式，建設四川省統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶，即四川省政務服務網(wǎng)。四川省政務服務網(wǎng)整合全省行政權力依法規(guī)范公開運行平臺的電子政務大廳、各級政府門戶網(wǎng)站和政務服務網(wǎng)站辦事服務欄目，統(tǒng)一匯聚、發(fā)布各級各部門政務服務信息，實現(xiàn)政務服務統(tǒng)一入口、同源發(fā)布。四川省政務服務網(wǎng)公開發(fā)布全省政務服務事項辦事指南，為公眾提供場景式在線辦事導航，為注冊用戶提供專屬辦事數(shù)據(jù)存儲和應用空間，提供網(wǎng)上預約、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上查詢、咨詢投訴等相關辦事服務。四川省政務服務網(wǎng)與國家政務服務平臺對接和同步信息，各地各部門政府網(wǎng)站可通過反向鏈接、聯(lián)合建設等方式，共享、共建四川省政務服務網(wǎng)。四川省政務服務網(wǎng)是為全省自然人、法人和其他社會團體提供網(wǎng)上辦事服務的“全省政務服務超市”。四川省政務服務網(wǎng)與實體政務大廳應在服務引導、同源數(shù)據(jù)發(fā)布的層次上進行充分互聯(lián)集成。將目前的電子政務大廳、電子政務大廳（網(wǎng)上辦事欄目）、政務服務和公共資源交易服務中心網(wǎng)站辦事服務欄目以及政府門戶網(wǎng)站辦事服務欄目等4個面向公眾和企業(yè)的服務門戶整合為統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳。政務服務全程網(wǎng)辦系統(tǒng)主要實現(xiàn)政務服務事項的辦事指南、辦事引導、辦事預約、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一評價等功能，對各級部門和各級政務服務中心的網(wǎng)上辦事業(yè)務進行統(tǒng)一對接管理。采用全省集中部署方式，對網(wǎng)上申報實行統(tǒng)一編號，分部門、分地區(qū)轉辦給對應的業(yè)務辦理系統(tǒng)進行辦理?！暾埍韱沃悄芑?。以智能表單技術為基礎，依據(jù)不同的政務服務事項所需要的辦理材料、申請表格、證照內(nèi)容的不同，智能適配生成不同的申報表單，為公眾提供全面的政務服務申請渠道。各市（州）、省直各部門負責通過政務服務管理平臺維護政務服務申請表單，逐步實現(xiàn)政務服務事項全程在線辦理?！暾埿畔㈦娮踊Ｏ到y(tǒng)應滿足所有在線政務服務申請需求，通過一體化政務服務數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)完成各類業(yè)務系統(tǒng)的對接，按照統(tǒng)一的身份認證體系實現(xiàn)分層級授權業(yè)務辦理，以公民身份證號和統(tǒng)一社會信用代碼實現(xiàn)申請人信息關聯(lián)，在申報時自動檢索并填寫申報人基本信息、申請材料信息等，推進政務數(shù)據(jù)資源共享復用與在線核驗。為公眾提供政務服務評價渠道，通過處理分析公眾對每一次服務的評價，促進政務服務優(yōu)化流程、提質(zhì)增效。建立健全事前、事中、事后的全方位服務評價體系。為公眾提供多種政務服務申請渠道，包括微信公眾號、移動客戶端等。 ——微信入口。具備身份認證登錄、辦事指南查詢、信息接入、信息查詢、網(wǎng)上預約、簡單事項申請辦理、結果跟進等相關的功能。 ——移動客戶端。提供蘋果IOS版和安卓版，在微信服務的基礎上，增加更便捷的全程辦理相關功能。提供定位、即時交流等更貼近用戶使用場景的服務。（二）全省統(tǒng)一政務服務管理平臺。依托省電子政務外網(wǎng)和全省行政權力依法規(guī)范公開運行平臺的行政職權目錄管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺以及行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，建設全省統(tǒng)一的政務服務管理平臺，實現(xiàn)政務服務事項管理、政務服務運行管理、電子監(jiān)察等基礎功能，拓展并聯(lián)審批、事中事后監(jiān)管等功能，與四川省政務服務網(wǎng)數(shù)據(jù)對接和雙向交互，與全省通用政務服務辦理平臺、部門業(yè)務辦理系統(tǒng)等各類系統(tǒng)信息共享和雙向交互。 全省統(tǒng)一政務服務管理平臺是各級政務服務管理部門開展政務服務管理工作的平臺，是統(tǒng)一管理全省政務服務事項，實現(xiàn)同一事項、同一標準、同一編碼，監(jiān)督考核政務服務部門辦理情況的信息化基礎設施，為互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶和政務服務業(yè)務辦理提供服務支撐，通過對接政務服務信息共享平臺，實現(xiàn)基礎信息、證照信息的共享。主要建設內(nèi)容包括：政務服務事項管理系統(tǒng)、政務服務運行管理系統(tǒng)、政務服務運行管理電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務服務中心通用管理系統(tǒng)、政務服務大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等。依托已發(fā)布的權力目錄清單和實施清單，建設政務服務事項庫及管理系統(tǒng)，實現(xiàn)政務服務事項的統(tǒng)一動態(tài)管理，為政務服務運行管理、電子監(jiān)察管理提供基礎支撐。政務服務事項庫是基礎資源信息庫，是實現(xiàn)行政權力網(wǎng)上規(guī)范運行和有效監(jiān)督的依據(jù)，也是實現(xiàn)政務服務“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的基礎。政務服務事項庫涵蓋行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵、行政檢查、其他行政權力共10類權力事項和公共服務事項，實現(xiàn)政務服務牽頭管理部門對政務服務事項新增、變更、取消等過程的規(guī)范和動態(tài)管理，以及對各業(yè)務系統(tǒng)事項庫的同源管理。政務服務事項管理是政務服務辦理、政務服務監(jiān)督考核管理的基礎。政務服務事項管理具備政務服務事項清單管理和事項動態(tài)更新管理功能，記錄政務服務事項的應用情況，提供政務服務事項變化追蹤、自動檢查校驗、匯總統(tǒng)計、比對分析等服務。政務服務事項庫管理主要包括目錄清單管理、實施清單管理、清單發(fā)布管理、服務指南管理、申報材料清單管理、辦理流程管理、統(tǒng)計分析等功能?！W(wǎng)上綜合受理系統(tǒng)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，通過集成申請表單、電子文書、證照驗證等信息，公眾無須前往窗口提交紙質(zhì)材料，即可通過網(wǎng)上提交政務服務申請，政務服務工作人員在辦公室就可完成職權范圍內(nèi)的政務服務受理工作，實現(xiàn)全程無紙化受理，達到“受理不見面”的目標?！F(xiàn)場綜合受理系統(tǒng)。引入“云、管、端”建設模式，建立“政務云部署+統(tǒng)一管理+富客戶端”技術支撐架構，實現(xiàn)全省政務大廳政務服務現(xiàn)場“一窗式”統(tǒng)一受理，以及為工作人員提供符合各自工作需求的業(yè)務辦理功能，包括預審、預約、排號、受理、收費、打證、評價等環(huán)節(jié)的運行和管理。對接實體政務大廳各類智能化設備（如叫號系統(tǒng)、身份證讀卡器、自助服務終端等），實現(xiàn)線上線下融合的一體化辦理。辦理流程如圖61所示。圖61 政務服務一體化辦理流程——電子監(jiān)察系統(tǒng)。電子監(jiān)察系統(tǒng)是支撐政務服務事項公開透明運行的保障，主要是對政務服務事項運行進行事前、事中、事后全過程網(wǎng)上監(jiān)察。電子監(jiān)察運行流程如圖62所示。圖62電子監(jiān)察運行流程電子監(jiān)察系統(tǒng)在我省已建成的行政權力運行監(jiān)察平臺的基礎上，通過功能擴展、數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)對行政執(zhí)法行為的實時監(jiān)控、全流程監(jiān)控、預警糾錯、效能評估。主要功能包括監(jiān)察規(guī)則設置、運行監(jiān)察、投訴處理、效能管理、統(tǒng)計分析和監(jiān)察日志等。——政務服務中心通用管理系統(tǒng)。建設政務服務中心管理系統(tǒng)，實現(xiàn)政務服務中心日常運行管理，建立接口模塊與全省各級政務服務中心自建的排隊機、查詢機、評價系統(tǒng)、引導系統(tǒng)、信息展示系統(tǒng)等對接，進而與全省一體化政務服務平臺數(shù)據(jù)共享?！辗沾髷?shù)據(jù)分析系統(tǒng)。運用大數(shù)據(jù)分析技術、數(shù)據(jù)挖掘技術、數(shù)據(jù)可視化技術，對全省政務服務事項信息、辦件信息、用戶行為信息和業(yè)務信息等數(shù)據(jù)進行深度融合、精細化管理，便于及時了解用戶需求，提高服務質(zhì)量，提升個性化服務水平；通過多維視圖、生命周期圖、儀表盤等大數(shù)據(jù)展現(xiàn)技術，揭示政務服務過程的內(nèi)在圖景，發(fā)現(xiàn)服務流程中的紕漏、冗余；掌握各地各部門政務服務能力和發(fā)展水平，監(jiān)督考察各地各部門工作整體運行情況，探查社會民生關注熱點，推測經(jīng)濟運行、行業(yè)發(fā)展情況。（三）全省政務服務辦理平臺。依托省電子政務外網(wǎng)建設全省通用的政務服務辦理系統(tǒng)與部門政務服務業(yè)務辦理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)網(wǎng)上政務服務事項綜合受理后的審核、審批、收費、送達、評價等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理，與全省統(tǒng)一政務服務管理平臺數(shù)據(jù)雙向交互，集成政務服務大廳各類智能化設備，構建“線上線下”融合發(fā)展，“一窗受理、后臺辦理、門戶反饋”的一體化服務模式。全省政務服務辦理平臺是各級政務服務中心、各地