工程造價(jià)控制監(jiān)理方案說(shuō)明(編輯修改稿)
2025-06-09 13:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 時(shí)申請(qǐng)計(jì)量，隱蔽后不再計(jì)量。(三)工程量計(jì)量的范圍施工合同范圍內(nèi)的已完合格工程量；確定的工程變更內(nèi)的已完合格工程量；業(yè)主臨時(shí)指派的零星工程的量。(四)工程量計(jì)量的方法中間計(jì)量根據(jù)月度實(shí)際完成的工程形象進(jìn)度來(lái)計(jì)算，作為支付進(jìn)度款的依據(jù)；按圖紙計(jì)算法適用于有詳細(xì)圖紙的情形。實(shí)測(cè)法特別是變更部分的計(jì)量，監(jiān)理會(huì)同承包商共同對(duì)工程量進(jìn)行實(shí)測(cè)確認(rèn)。(五)工程量計(jì)量的流程詳見(jiàn)后面流程圖，監(jiān)理及承包商應(yīng)保留計(jì)量原始數(shù)據(jù)，作為支付結(jié)算依據(jù)。六、工程變更的控制措施在工程建設(shè)過(guò)程中，變更是不可避免的。如何控制工程變更，使變更在合理范圍內(nèi)，是一項(xiàng)日常管理工作。本監(jiān)理單位將從以下幾方面采取措施：設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的變更，應(yīng)出具設(shè)計(jì)變更文件；業(yè)主或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交監(jiān)理部審核，同意后由業(yè)主轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。1)監(jiān)理部在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得業(yè)主授權(quán)后，按施工合同的規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商一致后，總監(jiān)理工程師將協(xié)商結(jié)果向業(yè)主匯報(bào)，并由業(yè)主與承包單位在這變更文件上簽字。2)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用、工期方面取得業(yè)主授權(quán)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主與承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致。3)在業(yè)主與承包單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以業(yè)主與承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。4)在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更之前，承包單位不得實(shí)施工程變更。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，監(jiān)理部不予計(jì)量。5)嚴(yán)格審核承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)主要方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析，以挖掘潛力，節(jié)約投資。七、清單計(jì)價(jià)的控制工程量清單計(jì)價(jià)方式是一種動(dòng)態(tài)的、市場(chǎng)化的計(jì)價(jià)方式，實(shí)行“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的模式。工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施，減少了合同的爭(zhēng)端，它使索賠有據(jù)可依。但是，由于工程量清單一般由發(fā)包人或受其委托具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，按照工程量清單計(jì)價(jià)辦法和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際概況編制的，所以對(duì)業(yè)主提供的工程量清單的準(zhǔn)確性要求較高，否則就會(huì)使投資控制失敗。清單報(bào)價(jià)中的某些技巧，采用不平衡報(bào)價(jià)也是獲取利潤(rùn)的最有效方法之一，如：①在報(bào)價(jià)不變的情況下，應(yīng)對(duì)早期計(jì)量的工程項(xiàng)目的單價(jià)，適當(dāng)提高單價(jià)，有利于資金周轉(zhuǎn)。②估計(jì)施工中可能變更或增加工程量的項(xiàng)目，可適當(dāng)提高單價(jià)，對(duì)可能減少工程數(shù)量的項(xiàng)目，則相應(yīng)降低其單價(jià)。③設(shè)計(jì)圖不明確或有誤的項(xiàng)目，應(yīng)估計(jì)其完善后該項(xiàng)工程的增減，決定單價(jià)的提高或降低。 ④清單中總價(jià)包干的措施項(xiàng)目，要對(duì)照施工方案，有目的的提高或降低其單價(jià)。⑤零星用工、機(jī)械臺(tái)班一般不進(jìn)入總報(bào)價(jià)，可相對(duì)提高單價(jià)。在施工過(guò)程中變更施工方案、采取趕工措施等是否增加費(fèi)用，也應(yīng)加以明確。目前，使用工程量清單的合同，一般都是不變的，清單中工程數(shù)量將隨工程的實(shí)際情況而有所增減，同時(shí)合同中也對(duì)工程變更及單價(jià)的確定做出了規(guī)定。工程施工過(guò)程是清單的主要使用階段，也是監(jiān)理人(受發(fā)包人委托)控制工程造價(jià)和承包人極易增加經(jīng)濟(jì)效益的重要時(shí)期，雙方均需加大管理力度。作為監(jiān)理，重點(diǎn)要做好以下工作。1)核查編制的清單質(zhì)量。清單的編制一定要符合招標(biāo)文件和規(guī)范的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，應(yīng)做到不多算，不少算，不漏算，重要的是不留缺口，以防止施工單位利用不平衡報(bào)價(jià)技巧，在后期進(jìn)行工程造價(jià)的追加。 2)嚴(yán)格控制好工程進(jìn)度款的撥付。一是避免超付工程進(jìn)度款,占用發(fā)包人資金,降低投資效益；二是工程款付得不足或拖欠，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量，影響承包人對(duì)工程的實(shí)施。3)運(yùn)用清單計(jì)價(jià)管理變更和簽證及索賠 ①先清單計(jì)價(jià)后變更 在工程施工階段如確實(shí)需要少量的變更，要按照合同約定的變更程序進(jìn)行。最好根據(jù)清單資料優(yōu)化選定變更方案，并與施工單位達(dá)成變更工程量和單價(jià)及措施費(fèi)用協(xié)議以后，再實(shí)施。防止事后結(jié)算時(shí)扯皮。②運(yùn)用清單計(jì)價(jià)及時(shí)結(jié)算中標(biāo)，簽訂合同后。工程量清單報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上的中標(biāo)價(jià)就成為合同價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)單上的單價(jià)成了工程款結(jié)算的依據(jù)。應(yīng)依據(jù)己完工程量和投標(biāo)單上的單價(jià)及約定好的措施費(fèi)用，及時(shí)結(jié)算。防止成本增加，提出新的索賠要求。除合同另有約定外單價(jià)應(yīng)按照下列辦法確定：工程量清單漏項(xiàng)或由于變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包方提出，協(xié)商一致后作為結(jié)算的依據(jù)；由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減部分，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)由承包人提出，協(xié)商一致后作為結(jié)算的依據(jù)。由于工程量的變更，且實(shí)際發(fā)生了規(guī)定以外的費(fèi)用損失，根據(jù)責(zé)任歸屬和風(fēng)險(xiǎn)范圍，與承包人協(xié)商其提出的索賠費(fèi)用。應(yīng)引起重視的是：雖然措施項(xiàng)目中技術(shù)措施費(fèi)具有實(shí)物形態(tài)，組織措施費(fèi)具有支出憑證，但都屬于競(jìng)爭(zhēng)包干費(fèi)用。在工期、質(zhì)量、施工環(huán)境、分部分項(xiàng)工程量、項(xiàng)目特征沒(méi)有變化下，不因施工方案的改變而存在索賠費(fèi)用。八、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)分析與投資索賠控制(一)
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