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高附加值精準農業(yè)物聯網平臺方案(編輯修改稿)

2025-06-09 13:03 本頁面
 

【文章內容簡介】 工程建設的總體思路、主要目標、基本原則、重點任務和保障措施。統(tǒng)籌推進新一輪菜籃子工程是農業(yè)農村經濟工作的一項重要任務,各地貫徹落實《意見》的情況請及時報送我部市場與經濟信息司(全國菜籃子工程辦公室)。 二〇一〇年三月二十九日“農超對接”政策“農超對接”試點是促進農民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展的有效途徑。國家支持農超對接的政策措施主要包括四個方面:一是加大“農超對接”政策支持力度。超市從農民專業(yè)合作社購進的免稅農產品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。二是鼓勵農民專業(yè)合作社做大做強。鼓勵同類農產品合作社在自愿的基礎上開展聯合與合作,充分發(fā)揮集聚效應,形成規(guī)模效益,提高均衡供應超市農產品的能力。三是推進農產品標準化生產和流通。支持農民專業(yè)合作社率先實施標準化生產,加強安全生產記錄管理,依據農產品流通相關標準,對農產品進行分級、包裝、加貼標識,創(chuàng)建品牌,實現合作社產品質量可追溯。四是降低農超對接門檻。嚴禁超市向合作社收取進場費、贊助費、攤位費、條碼費等不合理費用,嚴禁任意拖欠貨款。超市一般應采取日結的方式收購蔬菜等生鮮農產品,盡量縮短賬期。鼓勵超市和合作社簽訂長期對接合同,建立長期、穩(wěn)定、緊密的對接關系,提高合同契約意識和誠信意識。完善鮮活農產品綠色通道政策國家有關部門決定進一步完善鮮活農產品運輸綠色通道政策,主要內容包括:一是擴大鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡。從2010年12月起,全國所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡范圍,對整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免收車輛通行費。二是增加鮮活農產品品種。在2009年確定的24類133種鮮活農產品品種目錄的基礎上,將馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生列入到“綠色通道”產品范圍,落實免收車輛通行費等相關政策。三是進一步細化“整車合法裝載”的認定標準。對《目錄》范圍內的不同鮮活農產品混裝的車輛,按規(guī)定享受鮮活農產品運輸“綠色通道”各項政策;對《目錄》范圍內和《目錄》范圍外的其他農產品混裝,且混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛,比照整車裝載鮮活農產品車輛執(zhí)行。對超載幅度不超過5%的鮮活農產品運輸車輛,比照合法裝載車輛執(zhí)行。財政部通知做好2011年財政支持現代農業(yè)生產發(fā)展工作各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳,農業(yè)部財務司、農墾局,新疆生產建設兵團財務局:為深入貫徹落實十七屆五中全會、2010年中央農村工作會議和全國財政工作會議精神,做好2011年財政支持現代農業(yè)生產發(fā)展工作,現就有關事項通知如下:一、切實做好現代農業(yè)生產發(fā)展資金項目組織實施工作推進農業(yè)現代化,加快社會主義新農村建設是“十二五”時期的一項戰(zhàn)略任務。落實好財政支持現代農業(yè)生產發(fā)展政策,對于保障糧食等主要農產品有效供給、促進優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展、推進農業(yè)現代化具有十分重要的意義。2011年,各地要緊緊圍繞“糧食等主要農產品產量明顯提高、質量明顯提升、結構明顯改善和農民明顯增收”的目標,認真總結財政支持現代農業(yè)生產發(fā)展工作經驗,進一步完善政策措施,積極創(chuàng)新工作機制,切實加強資金管理,不斷提高工作成效。認真編制項目實施方案。要立足本地實際,區(qū)分輕重緩急,加強研究論證,科學合理地確定支持主導產業(yè)、支持關鍵環(huán)節(jié)、項目實施區(qū)域和資金支持方式。要突出支持糧食等主要優(yōu)勢農產品生產,突出解決制約立項主導產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),突出支持優(yōu)勢產業(yè)帶建設,積極創(chuàng)新“先建后補”、“以獎代補”、“民辦公助”、“以物代資”、“貸款貼息”等資金使用機制和項目組織實施方式。要進一步提高對項目實施方案編制工作重要性的認識,本著高度負責的態(tài)度,認真、細致地編制好項目實施方案,方案內容要規(guī)范、全面,資金用途要具體、準確。嚴格資金項目管理?,F代農業(yè)生產發(fā)展資金項目實施三年來,管理制度逐步完善,工作機制不斷健全,各項工作進展順利。但是,要高度重視和警惕一些放松管理的苗頭和跡象,克服懈怠和麻痹思想,規(guī)范資金使用,強化資金監(jiān)管,切實把這項來之不易并受到廣泛關注的資金管好用好。要不折不扣地貫徹突出重點、集中投入、統(tǒng)籌整合等資金管理使用原則,堅決杜絕資金分散使用、“撒胡椒面”的現象。要嚴格按照《中央財政現代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理辦法》、《中央財政現代農業(yè)生產發(fā)展資金績效考評試行辦法》和本地制定的管理實施細則,管理和使用中央財政現代農業(yè)生產發(fā)展資金。各地要積極配合我部做好省級績效考評工作,及時組織開展對項目縣的績效考評,加強考評結果的應用,完善以結果為導向的資金分配機制。加強部門間協調配合?,F代農業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程,各地財政部門要繼續(xù)加強部門間的協調與配合,進一步健全分工協作機制,共同推進現代農業(yè)建設。要在政府的統(tǒng)一領導下,既履行好財政部門在方案制定、資金整合、組織實施等方面的牽頭協調職能,又積極調動水利、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)綜合開發(fā)、國土、交通等有關部門的力量,充分發(fā)揮他們在項目管理、制度配套、技術運用等方面的作用,形成工作合力,做大做強現代農業(yè)生產發(fā)展項目。二、強化與有關支農政策的統(tǒng)籌和協調各地財政部門要在現代農業(yè)生產發(fā)展資金制度框架內,積極會同農口有關部門,加大涉農政策和資金的整合力度,加強支農項目間的銜接配合,統(tǒng)籌推進現代農業(yè)建設。統(tǒng)籌支持農田水利建設。各地可立足本地實際,進一步加大現代農業(yè)生產發(fā)展資金對農田水利設施建設的支持力度。要按照本地農田水利建設規(guī)劃,做好現代農業(yè)生產發(fā)展資金項目方案和農田水利建設項目方案的銜接配合,統(tǒng)籌和整合相關資金,集中連片推進農田水利建設,促進提高農業(yè)綜合生產能力。著力推進農田水利工程產權制度改革和以用水戶參與灌溉管理為重點的管理體制與運行機制改革,明確小型農田水利設施運行管理主體,落實管護責任,逐步建立小型農田水利設施建后管護長效機制。加大國家現代農業(yè)示范區(qū)建設支持力度。國家現代農業(yè)示范區(qū)建設是推進農業(yè)現代化的重要載體和有效抓手,是促進區(qū)域現代農業(yè)發(fā)展的重要舉措,有利于推動農業(yè)技術進步、產業(yè)結構優(yōu)化和組織管理創(chuàng)新,有利于形成現代農業(yè)生產經營組織形式,有利于提升區(qū)域農業(yè)整體素質和發(fā)展后勁。各地要統(tǒng)籌安排現代農業(yè)生產發(fā)展資金和其他相關資金,加大對國家現代農業(yè)示范區(qū)的支持力度,著重支持示范區(qū)主導產業(yè)、主要產品和主推技術。要加強統(tǒng)一規(guī)劃,落實工作責任,加快建設步伐,盡早發(fā)揮國家現代農業(yè)示范區(qū)典型示范及引領作用。具體支持方案由各地財政、農業(yè)部門協商確定。統(tǒng)籌支持木本油料產業(yè)發(fā)展。為加強我國食用油料產品生產,保障食用油供給,木本油料主產區(qū)要統(tǒng)籌安排現代農業(yè)生產發(fā)展資金支持油茶、核桃、油橄欖等木本油料產業(yè)發(fā)展,加快推進油茶、核桃、油橄欖等木本油料新造林以及低產林撫育和更新改造。具體支持方案由各地自主確定。積極支持蔬菜生產能力建設。各地可安排現代農業(yè)生產發(fā)展資金并統(tǒng)籌其他相關資金,以蔬菜生產基地建設為重點,支持中心城市發(fā)展“菜籃子”生產,著力提高大中城市蔬菜市場供應能力,確?!安嘶@子”產品供給和價格穩(wěn)定。三、加強各項基礎管理工作各地要按照加強“兩基”建設的要求,進一步做好各項基礎管理工作,不斷提高現代農業(yè)生產發(fā)展資金科學化、精細化管理水平。加快項目實施進度。要做好項目前期準備工作,早研究,早部署,早落實,為進一步加快項目實施進度創(chuàng)造有利條件。2010年提前下達的2011年現代農業(yè)生產發(fā)展資金,有條件的,可在政策范圍內盡快安排,及早撥付。其余資金在中央財政下達后,也要盡快安排撥付,及時開展項目建設,確保不誤農時。加強資金監(jiān)督檢查。2011年,我部繼續(xù)將現代農業(yè)生產發(fā)展資金作為中央政府公共投資預算執(zhí)行檢查項目,各地要配合做好相關監(jiān)督檢查工作。對于以往審計、財政監(jiān)督等有關方面檢查發(fā)現的問題,要切實抓好整改落實,并舉一反三,進一步健全制度,規(guī)范管理。要提高政策透明度,充分發(fā)揮審計、財政監(jiān)督、紀檢監(jiān)察和社會監(jiān)督的作用,確保資金安全有效使用。做好總結統(tǒng)計工作。要認真總結資金使用管理和項目實施情況,分析問題,查找不足,改進工作。要做好基礎數據統(tǒng)計工作,加強項目建設前后的對比分析,真實、客觀、全面地反映財政支持現代農業(yè)生產發(fā)展的成果。工作總結和基礎數據統(tǒng)計表格應于2012年1月15日前一并報我部。強化政策宣傳和信息報送工作。要積極向政府領導匯報工作進展情況,爭取政府領導的關心和指導。要充分利用各種媒介,大力宣傳財政支持現代農業(yè)建設的政策和成效,營造有利輿論氛圍,爭取社會各界的廣泛關注和大力支持。要提高對信息交流工作的認識,建立健全信息交流平臺和機制,促進項目縣之間互相學習與借鑒。要積極向我部反饋資金管理和項目建設的好經驗、好做法,我部將及時予以宣傳。中央財政15億元專項資金扶持“菜籃子”補助獎勵促生產為進一步貫徹落實國務院關于扶持“菜籃子”生產,“保供應、穩(wěn)物價”的要求,中央財政最近安排15億元專項資金,通過采取補助獎勵的方式支持北方主要中心城市“菜籃子”產品生產。農業(yè)部今年將直接指導幫助1萬家農民蔬菜專業(yè)合作社與大型超市開展農超對接,保證蔬菜均衡供應,促進蔬菜產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。國家還將在綠色通道方面對包括蔬菜在內的鮮活農產品運輸給予政策優(yōu)惠。7億資金投向北方“菜籃子”工程財政部4月28日消息稱,中央財政今年安排7億元農業(yè)綜合開發(fā)資金支持北方大中城市“菜籃子”工程建設。2011年,“菜籃子”生產。2011年,“菜籃子”生產。在此基礎上,專項支持北京、天津和河北省發(fā)展設施蔬菜基地。項目建設以提高蔬菜產品自給能力和應急保障能力為目標,采取政府扶持、多方投入、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、合理布局等措施,于2011年11月底之前,在北京、天津具備條件的區(qū)(縣),河北環(huán)京、津地區(qū)縣(市)和石家莊周邊縣(市),重點建設一批蔬菜生產所需的日光溫室。小湯山國家精準農業(yè)教育科普基地是展示我國現代農業(yè)高技術的窗口,該基地集科研、示范、培訓、展示功能于一體,為我國都市型現代農業(yè)的發(fā)展研究與示范提供了很好的技術平臺和樣板。參觀者通過多媒體演示和動畫講解短片了解精準農業(yè)技術及農業(yè)生產管理技術知識;通過參觀智能溫室監(jiān)控系統(tǒng)和節(jié)水灌溉控制系統(tǒng)了解國內節(jié)能、節(jié)水的農業(yè)生產管理方式;通過參觀精準作業(yè)農機具了解國際精準農業(yè)先進技術,以及我國在精準農業(yè)技術研究方面的發(fā)展現狀和成果;通過設施蔬菜和果樹的采摘體驗了解無公害蔬菜的生產過程。每年定期舉辦全國性的農
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