【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 期末庫存和安全系數(shù)連續(xù)三年下降，這是 2022/11 棉花年度棉花價(jià)格大幅上漲的重要誘導(dǎo)因素。推動(dòng)國內(nèi)棉花在 2022 年的 3 月份漲到歷史的最高水平。由于棉花價(jià)格的大幅上漲，對(duì) 2022 年中國棉花的生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生較大影響。某某省某某地縣 2022 年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目162022 年中國棉花的需求來看，國內(nèi)方面， 2022 年 111 月國內(nèi)服裝鞋帽的消費(fèi)累計(jì)達(dá)到 億元；同比增長(zhǎng) %；低于2022 年同期的 %的增幅。考慮今年紡織品零售價(jià)格上漲 6%的漲價(jià)因素影響，國內(nèi)服裝消費(fèi)量實(shí)際增長(zhǎng)近 %左右；同2022 年相比，國內(nèi)紡織品價(jià)格漲幅僅為 %，扣除價(jià)格因素的影響 2022 年實(shí)際漲幅為 %。國際需求來看，111 月出口總額 億美元，同比增長(zhǎng)％，考慮美元價(jià)值變化影響后的月度實(shí)際出口人民幣價(jià)格增長(zhǎng) %，2022 年扣除美元價(jià)值變化后的出口價(jià)值增長(zhǎng)為 %；扣除國際價(jià)格變化影響，2022 年實(shí)際出口增長(zhǎng)僅為 %；遠(yuǎn)低于上年的 %的增長(zhǎng)速度。綜合國內(nèi)外的消費(fèi)增長(zhǎng)情況來看，紡織品的消費(fèi)增長(zhǎng)幅度大幅下降。這一增幅的下降直接體現(xiàn)在國內(nèi)紗產(chǎn)量的增長(zhǎng)方面。依據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的規(guī)模以上企業(yè)紗產(chǎn)量來看，2022 年 111 月國內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)紗產(chǎn)量 萬噸，較上年增長(zhǎng) %，為2022 年以來規(guī)模以上企業(yè)紗產(chǎn)量的同比最低增長(zhǎng)速度?？紤]因?yàn)槊藁▋r(jià)格過高帶來的紡紗行業(yè)配棉比下降的影響，2022 年 111月國內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的紡紗棉花消費(fèi)總量 909 萬噸，同比下降%。預(yù)計(jì) 全年的棉花消費(fèi)量將會(huì)下降在 %左右；2022 年紡某某省某某地縣 2022 年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目17紗棉花消費(fèi)量較大幅度下降是導(dǎo)致棉花價(jià)格回落的重要因素。根據(jù) BOABC 的測(cè)算，2022/11 年度受棉花價(jià)格的過高的影響，棉花的總需求下到 萬噸，低于上年的 1028 萬噸的水平，產(chǎn)需缺口降到 314 萬噸，低于上年的 318 萬噸，棉花進(jìn)口 260萬噸左右。到年末庫存為 ，為 3 年來的最高水平，年度的安全系數(shù)到達(dá) %，較上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。安全系數(shù)有所恢復(fù)，但是仍處在相對(duì)地位水平，仍有一定的收儲(chǔ)空間。綜合上述分析可以看出，我國棉花的需求雖然有一定的下降，但考慮一定的收儲(chǔ)空間，2022/12 年度棉花的需求量將比 2022/11年度有所上升。且我國目前棉花總體處于供不應(yīng)求狀態(tài)，棉花消費(fèi)依賴一定的進(jìn)口量。 我國棉花生產(chǎn)形勢(shì)根據(jù)中國儲(chǔ)備棉管理總公司承建的國家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)2022 年 5 月 16 日至 31 日在全國范圍內(nèi)開展了實(shí)播面積抽樣調(diào)查（樣本取自 15 個(gè)省（自治區(qū)）、90 個(gè)植棉縣（市、團(tuán)場(chǎng)）、4476 個(gè)定點(diǎn)植棉信息聯(lián)系戶），結(jié)果顯示，2022 年全國棉花實(shí)播面積 萬畝，同比減少 萬畝，降幅 %，較 3 月份的意向調(diào)查擴(kuò)大 個(gè)百分點(diǎn)。各主產(chǎn)棉區(qū)的實(shí)播情況具體如下：黃河流域棉花實(shí)播面積為 萬畝，同比下降 %，降某某省某某地縣 2022 年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目18幅較 3 月份的意向調(diào)查擴(kuò)大 個(gè)百分點(diǎn)。其中，山東、河北、河南省實(shí)播面積同比下降 %、%和 %，降幅分別擴(kuò)大、 和 個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)江流域棉花實(shí)播面積為 萬畝，同比下降 %，降幅較 3 月份的意向調(diào)查擴(kuò)大 個(gè)百分點(diǎn)。其中，湖北、湖南、安徽省實(shí)播面積同比下降 %、%和 %，降幅分別擴(kuò)大、 和 個(gè)百分點(diǎn)。西北內(nèi)陸地區(qū)棉花實(shí)播面積為 2664 萬畝，同比下降 %，降幅較 3 月份的意向調(diào)查縮小 個(gè)百分點(diǎn)。其中，新疆實(shí)播面積同比下降 %，降幅縮小 個(gè)百分點(diǎn)。 項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)能力調(diào)查與分析在規(guī)模面積方面，從 1998 年至今，全縣植棉面積一直穩(wěn)步提升。2022 年至 2022 年某某地全縣棉花種植面積及產(chǎn)量如下表：某某地縣棉花生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)表年份 產(chǎn)量（噸） 增長(zhǎng)率 （%） 面積（畝） 增長(zhǎng)率 （%）2022 9300 119000 2022 11009 % 122768 %2022 12135 % 138878 %2022 15823 % 152437 %2022 18186 % 166971 %2022 18587 % 173025 %2022 年和 2022 年播種面積已超過 18 萬畝。2022 年年平均某某省某某地縣 2022 年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目19單產(chǎn)仔棉在 350 公斤左右，在生產(chǎn)技術(shù)方面，近年來全面推廣抗蟲棉品種、棉花輕簡(jiǎn)育苗移栽技術(shù)、配方施肥、病蟲害綜合防治等新技術(shù)，普及率達(dá) 85%以上。2022 年農(nóng)業(yè)部全國棉花生產(chǎn)形勢(shì)分析暨輕簡(jiǎn)育苗移栽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在觀摩某某地縣某某墾殖場(chǎng)及某某現(xiàn)場(chǎng)后。這頂技術(shù)將在優(yōu)質(zhì)棉基地全面推廣。 項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景分析金融危機(jī)以后，隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，我國 棉紡織品和服裝出口恢復(fù)性增長(zhǎng)，棉花需求量大幅增加，國內(nèi)產(chǎn)需缺口加大，棉花價(jià)格在 2022 年開始上漲之后，2022 年持續(xù)走高并在 2022 年底突破歷史高點(diǎn)，到 2022 年進(jìn)入盤整階段，價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。棉花價(jià)格高企，紡織企業(yè)不堪重負(fù)，由于生產(chǎn)成本的不確定性，企業(yè)不敢簽長(zhǎng)單，部分企業(yè)開始限產(chǎn)壓時(shí)、減少棉花用量，很多紡企被迫停業(yè)休整。為做好新棉購銷工作，維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序，近期國家宏觀調(diào)控棉價(jià)，整頓棉花市場(chǎng)秩序取得初步成效，棉花市場(chǎng)游資炒作得到一定的打壓。目前國內(nèi)籽棉收購價(jià)格平穩(wěn)，但收購量很小。期棉價(jià)格的止跌與震蕩，使得現(xiàn)貨的價(jià)格亦開始回升。但由于下游棉紗銷售不暢，故棉花銷售亦是有價(jià)無市。而新疆棉的出疆發(fā)運(yùn)速度亦較原某某省某某地縣 2022 年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目20來有所提高。近段時(shí)間，各家倉庫新疆棉已陸續(xù)到貨，進(jìn)口棉也在陸續(xù)到港。市場(chǎng)上的棉花供應(yīng)量較為充足，而且現(xiàn)在國家抑通脹控物價(jià)，宏觀基本面不支持棉花持續(xù)上漲，預(yù)計(jì)年前棉花價(jià)格還是以震蕩盤整為主。雖然棉花價(jià)格受到政策調(diào)控制約，但國內(nèi)棉花缺口依然存在。及時(shí)不考慮收儲(chǔ)需求，我國棉花的缺口也依然在 300 萬噸左右。因此，預(yù)計(jì)明年棉花繼續(xù)保持高位運(yùn)行，供需缺口的始終存在將決定市場(chǎng)的供不應(yīng)求局面繼續(xù)保持。目前，在經(jīng)過了一輪暴漲暴跌之后，紡織、坯布和面料企業(yè)都處于淡季，庫存逐漸增加，市場(chǎng)成交冷淡，棉企和紡企都在等待市場(chǎng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。從宏觀政策上看，在輸入性通脹加劇的情況下，國家的價(jià)格調(diào)控政策也不支持棉花大漲，預(yù)計(jì)今明兩年棉花價(jià)格高位盤整為主，供需缺口的始終存在將決定棉花不可能深幅下跌。本項(xiàng)目充分發(fā)揮各種資源優(yōu)勢(shì)，抓住棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)契機(jī)，大力發(fā)展棉花生產(chǎn)，改善棉花品質(zhì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工、運(yùn)輸、營(yíng)銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)全面促進(jìn)該縣棉花生產(chǎn)發(fā)展，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，并能切實(shí)有效地解決當(dāng)前棉農(nóng)增收較慢問題，發(fā)展前景十分看好。某某省某某地縣 2022 年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目21第 4 章 項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況 基本情況項(xiàng)目建設(shè)單位為某某地縣經(jīng)作局，屬財(cái)政撥款事業(yè)單位，位于某某地縣沙河街鎮(zhèn)境內(nèi)沿河南路 180 號(hào)。法人代表：***聯(lián)系電話：********業(yè)務(wù)范圍：某某地縣經(jīng)作局是某某地經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣體系的重要組成部分，是全縣經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣的中樞機(jī)構(gòu)。主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)作物新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣。二是承擔(dān)國家和省內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物項(xiàng)目實(shí)施，參與經(jīng)濟(jì)作物良繁體系建設(shè)和示范基地建設(shè)，參與經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃、棉花產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目的實(shí)施。三是參與經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制（修）定。四是參與收集、分析經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品的產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)作物信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；及時(shí)了解、分析和反映經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和形勢(shì)，提出全年及階段性生產(chǎn)管理意見，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)；積極組織技術(shù)培訓(xùn)，開展技術(shù)咨詢、宣傳，提供信息服務(wù)。五是參與研究全縣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)發(fā)展的政策建議，先后有多條建 議被政府采納。某某省某某地縣 2022 年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目22 人員狀況某某地縣經(jīng)作局現(xiàn)有職工 20 名，專業(yè)技術(shù)人員 15 人，占總職工人數(shù)的 75%，其中副高 2 名，農(nóng)藝師 3 名，助理農(nóng)藝師 5 名，技術(shù)員 5 名。 財(cái)務(wù)狀況2022 年末，某某地縣經(jīng)作局固定資產(chǎn)總額為 450 萬元，年總收入為 45 萬元，總支出為 45 萬元，無負(fù)債。 現(xiàn)有建筑設(shè)施與配套儀器設(shè)備狀況現(xiàn)有辦公樓一棟 640 平方米，培訓(xùn)樓一棟 500 平方米，試驗(yàn)室 4 間 120 平方米，種子檢測(cè)設(shè)備 1 套，具有獨(dú)立棉花生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)及檢測(cè)能力。 專業(yè)技術(shù)水平通過多年的發(fā)展，某某地縣經(jīng)作局現(xiàn)有職工 20 名，專業(yè)技術(shù)人員 15 人，其中副高 2 名，農(nóng)藝師 3 名，助理農(nóng)藝師 5 名，技術(shù)員 5 名?？蒲辛α啃酆?，科技人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。由于棉花技術(shù)人員的共同努力，某某地縣棉花生產(chǎn)種植技術(shù)不斷提高，良種技術(shù)體系不斷成熟，現(xiàn)已熟練掌握了棉花當(dāng)家品種的提純復(fù)壯技術(shù)，雜交抗蟲棉制種技術(shù)及脫絨包衣包裝技術(shù)，初步形成了“育、繁、加、推”一體化的技術(shù)體系。某某省某某地縣 2022 年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目23 管理機(jī)制某某地縣經(jīng)作局屬公益型事業(yè)單位，是某某地經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣體系的重要組成部分，是全縣經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣的中樞機(jī)構(gòu)。實(shí)行“ 定員 定編、定支出 標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一核算、包干使用” 的目標(biāo)管理責(zé)任制。對(duì)全局工作人員都建立了工作崗位責(zé)任制和考勤及業(yè)績(jī)考核制度，努力做到以制度管人。某某省某某地縣 2022 年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目24第 5 章 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析 選址原則本項(xiàng)目棉花生產(chǎn)示范基地選址，從以下原則考慮：符合全國棉花優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃（20222022），符合某某省及某某地縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)綜合規(guī)劃要求；在當(dāng)?shù)赜写硇?，原有基礎(chǔ)設(shè)施較好，有利于節(jié)約建設(shè)資金；項(xiàng)目區(qū)域土壤條件和氣候條件適宜，土地資源豐富；水電供應(yīng)有保障，水利灌溉條件優(yōu)越，交通運(yùn)輸方便；環(huán)境條件良好，沒有各種污染，天然隔離條件較好；技術(shù)管理基礎(chǔ)扎實(shí)，棉花種植時(shí)間長(zhǎng)，農(nóng)戶積極性高。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目基地選擇在某某地縣某某墾殖場(chǎng)和某某（詳見附圖）。項(xiàng)目區(qū)耕地面積 萬畝，地勢(shì)平坦，平均海撥 20 米以上，耕作土壤屬長(zhǎng)江沖積物發(fā)育潮土和水稻土，熟化程度高，土地肥沃，氣候適宜。水利設(shè)施有電排灌站 3 座，光、熱、水資源豐富，交通便利。廣大棉農(nóng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)水平較高。農(nóng)技隊(duì)伍技術(shù)力量較為扎實(shí)。某某省某某地縣 2022 年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目25 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件 自然條件地形地貌某某墾殖場(chǎng)與某某毗鄰，地處贛、鄂、皖三省交界處的長(zhǎng)江中心，四面長(zhǎng)江環(huán)繞，地處東經(jīng) 116176。09，北緯 29176。42′。地勢(shì)自西向東平緩傾斜，地表水通過河網(wǎng)注入長(zhǎng)江。氣候條件本地區(qū)處于中亞熱帶向亞熱帶達(dá)渡的濕潤(rùn)季風(fēng)氣候帶。氣候溫和、日照充足、雨量充沛。年平均氣溫 17 度，年平均日照時(shí)數(shù)1891﹒5 小時(shí) ，年平均降雨量 1425。5 毫米，年風(fēng)向多為東北風(fēng)，7月偏南風(fēng)。為優(yōu)質(zhì)棉的生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的生態(tài)條件。土地資源境內(nèi)土壤沙性重，以亞沙土、亞粘土為主，農(nóng)業(yè)種植以棉花為主。 基礎(chǔ)設(shè)施條件江洲至某某墾殖場(chǎng)總長(zhǎng) 公里， ，2022 年，江新公路（江洲至某某墾殖場(chǎng)）、某某政府至蔡洲電站公路建成通車。同年，某某第一條村級(jí)水泥公路六號(hào)村通村公路建成通車。2022 年上半年，洲頭、九號(hào)、柳洲等村四條通村某某省某某地縣 2022 年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目26公路相繼建成通車。下半年，向陽站團(tuán)洲電站、某某政府至渡口 公里公路建成通車。目前，項(xiàng)目區(qū)水泥公路通車?yán)锍踢_(dá) 40 余公里，沙石路里程近 100 公里，新建橋梁一座（柳洲村）。境內(nèi)主要涵閘 3 座，主要排澇站 6 座，主要灌溉站有 12 座，水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè)良好。已完成電網(wǎng)線路改造。大堤治理加固，回填土方 100 萬立方米。 產(chǎn)業(yè)及技術(shù)條件某某地縣有良好的棉花產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，多年來棉花總產(chǎn)一直在某某省名列前茅，單產(chǎn)居領(lǐng)先水平，并在全國有一定的影響力。五十年代以來，某某地縣棉花生產(chǎn)曾多次受到國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部的表彰。1990 年列入全國優(yōu)質(zhì)棉基地縣，1994 年跨入全國植棉百強(qiáng)縣。1995 年畝均單產(chǎn)，畝均入庫量都均處全國前茅。至目前單產(chǎn)一直保持在某某省第一。某某地縣棉花生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍穩(wěn)定，技術(shù)力量雄厚，全縣從事棉花技術(shù)研究及推廣的科技人員達(dá) 60 多人，其中高級(jí)農(nóng)藝師 5人，農(nóng)藝師 15 人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員 30 多人，大學(xué)本科以上學(xué)歷科技人員占 60%。由于棉花技術(shù)人員的共同努力，某某地縣棉花生產(chǎn)種植技術(shù)不斷提高，良種技術(shù)體系不斷成熟，現(xiàn)已熟某某省某某地縣 2022 年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目27練掌握了棉花當(dāng)家品種的提純復(fù)壯技術(shù)，雜交抗蟲棉制種技術(shù)及脫絨包衣包裝技術(shù)，初步形成了“育、繁、加、推” 一體化的技術(shù)體系。全縣棉花種植業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，力量強(qiáng)大，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)種植以棉花為主，妝有蔬菜、油菜、果木、糧食作物，是縣內(nèi)第一大棉產(chǎn)區(qū)。境內(nèi)有科技市場(chǎng)開發(fā)中心，為專門從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。有軋花廠、油脂廠；近年來還成立了某某墾殖場(chǎng)棉業(yè)有限公司，投資 1200 萬元，占地 16100 平方米，年加工皮棉 3500 噸，于2022 年 10 月投入生產(chǎn)；某某地新亞紡織有限公司，總投資 2200萬元，第