【文章內容簡介】 95%%%%%%19952000%%%%%%20002005%%%%%%20052008%%%%%%注: 《貴州六十年》、《貴州統(tǒng)計年鑒》，增長率按可比價計算；人口為年末常駐人口。圖29 水城縣GDP和人均GDP發(fā)展過程圖210 水城縣各產業(yè)發(fā)展過程表5 鐘山區(qū)歷年社會經濟主要指標年份人口（萬人）生產總值（億元）第一產業(yè)（億元）第二產業(yè)（億元）第三產業(yè)（億元）人均生產總值（元）1990 26131991 28101992 29621993 30481994 46591995 48431996 50381997 65221998 67701999 70502000 77222001 86872002 95672003 113022004 147802005 180192006 217982007 256862008 28956增長率19901995%%%%%%19952000%%%%%%20002005%%%%%%20052008%%%%%%注: 《貴州六十年》、《貴州統(tǒng)計年鑒》，增長率按可比價計算；人口為年末常駐人口。圖211 鐘山區(qū)GDP和人均GDP發(fā)展過程圖212 鐘山區(qū)各產業(yè)發(fā)展過程2. 3 社會經濟發(fā)展綜合分析項目影響范圍內各地區(qū)社會經濟指標發(fā)展橫向對比如表6及圖213所示：表6 地區(qū)生產總值發(fā)展速度橫向對比表年份地區(qū)生產總值發(fā)展速度六盤水市畢節(jié)地區(qū)鐘山區(qū)水城縣赫章縣1990%%%%%1991%%%%%1992%%%%%1993%%%%%1994%%%%%1995%%%%%1996%%%%%1997%%%%%1998%%%%%1999%%%%%2000%%%%%2001%%%%%2002%%%%%2003%%%%%2004%%%%%2005%%%%%2006%%%%%2007%%%%%2008%%%%%注：數(shù)據(jù)來源于《貴州六十年》。圖213 地區(qū)生產總值發(fā)展速度橫向對比圖從表6和圖12可以看出，六盤水市、水城縣、鐘山區(qū)位于交通樞紐上，經濟發(fā)展起步早，工農業(yè)基礎雄厚，經濟發(fā)展速度較快；而畢節(jié)地區(qū)、赫章縣地理位置較偏遠，受交通運輸運力有限的控制，工農業(yè)發(fā)展起步晚，基礎設施建設條件，經濟基礎底子薄，經濟發(fā)展相對滯后。三、區(qū)域內現(xiàn)有公路運輸現(xiàn)狀 赫章縣、水城縣、鐘山區(qū)位于貴州省西北部邊陲，現(xiàn)有區(qū)域運輸線路主要由省道S212承擔，省道S212貴州境起于赫章縣北面的煤炭包，呈南北向縱貫赫章縣、鐘山區(qū)、盤縣，止于興義。與本項目相關路段為赫章至鐘山區(qū)段，長102公里，三、四級公路，瀝青路面，最小平曲線半徑15米/4處，最大縱坡8%/5處，現(xiàn)日均交通量已達到3000輛/日（自然數(shù)）。，四級公路，瀝青路面，平曲線最小半徑15米/6處，最大縱坡10%/3處，日均交通量達1000輛/日（自然數(shù)）。區(qū)域內煤礦、鐵礦、鉛鋅礦資源儲量豐富，現(xiàn)在處于小規(guī)模零星開采，隨著國家對礦產資源的整合，采用高新技術大規(guī)模開采利用，將帶來大量的運輸需求，使現(xiàn)有運輸能力有限的省道S212和縣道大撈地至汪家寨公路無力承擔超負荷的運輸要求，急需修建更高等級的公路分擔區(qū)域內交通運輸量，才能更好的促進項目沿線經濟的健康快速發(fā)展。四、項目沿線產業(yè)布局項目所經區(qū)域包括赫章縣的白果鎮(zhèn)、興發(fā)鄉(xiāng)、珠市鄉(xiāng)、雉街鄉(xiāng)，水城縣的木果鄉(xiāng)，鐘山區(qū)的汪家寨鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)。赫章縣全縣煤炭資源遠景儲量達30億噸以上，， ，其中富礦9250萬噸，并伴生有很多貴重金屬和元素，現(xiàn)已形成一定的開發(fā)能力。圍繞礦產資源開采利用形成了一定的產業(yè)鏈，位于本項目影響區(qū)域的重大項目有赫章天成礦業(yè)硫化鋅浮選（日處理礦石150噸）、赫章湘貴鋅業(yè)次氧化鋅粉生產（7000噸次氧化鋅粉/年）、半金屬化球團礦生產項目（120萬噸/年）、赫章縣鑫冶鐵業(yè)有限公司煉鐵項目、赫章縣華能集團風電場（25萬千瓦/年）、赫章縣太陽能發(fā)電項目（146MW/年）、赫章縣工業(yè)園區(qū)（珠市鄉(xiāng)、雉街鄉(xiāng)）、赫章縣香港嘉興10萬噸電解鋅項目、赫章縣菜園子鐵礦開采項目（200萬噸/年）和赫章縣年產100萬噸生鐵鑄造件加工轉產技術改造項目等。水城縣煤炭已探明總儲量69億噸，可開采量49億噸，煤種齊全礦已探明工業(yè)含量1648萬噸，位于本項目沿線木果鄉(xiāng)新民村境內神仙坡煤礦設計能力45萬噸/年。水城縣縣委縣政府按照六盤水經濟發(fā)展的基本思路，發(fā)揮水城縣區(qū)位、交通、資源和大企業(yè)相對集中的優(yōu)勢，吸納周邊地區(qū)可利用資源，擬定區(qū)域經濟發(fā)展布局。首先以能源資源開發(fā)為重點，構建北部、中部、南部三個區(qū)域經濟集中區(qū)。北部區(qū)域經濟集中區(qū)主要以保華、木果為中心，依托神仙坡、土地埡向斜豐富的煤炭資源優(yōu)勢和三岔河流域的水能資源條件，結合赫章、納雍的礦產資源條件，重點開發(fā)煤－電－化和高載能為主導的產業(yè)。中部經濟集中區(qū)主要以濫壩、董地為中心，依托比德、小河向斜的煤炭資源和三岔河、通仲河的水能資源，結合六枝、納雍的煤電化產業(yè)及煤炭資源和這個區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展以煤－電－鋁、煤－焦－氣和輕工業(yè)為重點的重化工和輕工業(yè)區(qū)域經濟。南部區(qū)域經濟集中區(qū)主要以玉舍、發(fā)耳為中心，依托格目底向斜、楊梅樹向斜和盤縣松河等區(qū)域的煤炭資源及北盤江的水能資源，重點發(fā)展以煤－電－化、煤氣化、煤液化和高載能為主的區(qū)域經濟。同時沿三岔河流域及全縣南部、北部片區(qū)產業(yè)帶，重點發(fā)展商品牛、羊、豬養(yǎng)殖，商品脫毒馬鈴薯、中藥材、烤煙、大蒜、蕓豆等種植。鐘山區(qū)礦產資源豐富，煤炭資源儲量6億噸，，項目所經區(qū)域有煤礦14對。年生產能力159萬噸，8個年產60萬噸的洗煤廠，野馬寨電廠裝機容量320KVA，1個磚廠、6個砂石廠，擬建項目有新型建筑材料廠，年深加工超細礦渣微粉、超細粉煤灰80萬噸，2011年開工建設。德馬燃氣被六盤水市市政府將該公司做為市第二民用氣源點，現(xiàn)技改為120萬噸/年焦化、10萬噸/年焦油加工，3個年設計能力3000萬塊磚廠。另外合理發(fā)展菜籃子工程，有優(yōu)質瘦肉型肉豬生產基地2個（年產肉豬65000頭），優(yōu)質肉禽與禽蛋重點項目及生產基地61個，蛋禽產量150噸，無公害蔬菜種植基地25050畝。五、研究過程2010年11月初，根據(jù)赫章縣人民政府關于本項目前期工作的委托，貴州通遠公路勘察設計咨詢有限公司（以下稱我公司）開展了赫章至六盤水高速公路項目建議書的編制工程。我公司結合《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中的路網(wǎng)布局，充分研究赫章至六盤水建設高速公路建設的必要性，并在1/5萬地形圖上擬出各種可能的路線走廊及方案。2010年11月15日～20日，我公司赴工地進行了實地踏勘，核實路線方案及沿線重點工程的建設條件。同時與沿線的各級政府領導及公路建設涉及的發(fā)改、交通、建設、國土、水利、旅游等相關職能部門進行了座談，向沿線各級政府介紹了本項目的建設背景及初擬的各種工程方案的概況。了解沿線的社會經濟現(xiàn)狀、產業(yè)布局及發(fā)展構想，聽取了沿線相關各職能部門對本項目建設方案提出的意見和建議。并與地方相關領導一起共同對地方關心的互通、線位等進行了實地踏勘。根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況和業(yè)主意見，結合補充收集到的大量沿線礦產分布、城鎮(zhèn)規(guī)劃、景區(qū)景點等資料對路線方案進行了優(yōu)化、調整和補充。經初步整理后，就本項目的走廊、路線方案、互通設置、重點橋隧工程、與相關規(guī)劃的關系等情況于11月30日向我公司的技術管理部門—公司總工辦作了匯報，并在總工辦的指導下對方案進一步的進行了優(yōu)化。至2010年12月上旬，初步完成項目建議書的編制，然后向地方政府匯報，并征求意見。結合地方政府意見，我公司對路線及互通方案進行了調整， 經反復優(yōu)化論證，報告提出推薦方案為全新建方案。六、項目建設的必要性是減少交通事故、改善交通運輸環(huán)境、對貴州省高速公路網(wǎng)進行加密，構建黔西北綜合運輸體系的需要目前，連接赫章與六盤水的公路有S212省道，長約102公里，近年來經路面硬化和鑲邊工程后，～，但路線平縱指標仍然較低，屬三、四級公路標準，坡陡彎急，加上沿線城鎮(zhèn)發(fā)展，居民建房依路而建，公路街道化十分嚴重。近年來，隨著交通量增長，交通事故頻發(fā)，交通堵塞逐年呈小幅上升趨勢，省道S212已不能適應交通量急劇增長的需要。另外，在終點距本項目12km的月照擬建的六盤水支線機場，同時延伸連接貴昆鐵路、株六復線、畢節(jié)—六盤水—興義、織金—水城—攀枝花城際鐵路水城編組站。通過本項目的建設，將把區(qū)域內的鐵路、民航整合、串連起來，充分發(fā)揮各自的運輸優(yōu)勢，共同構建黔西北的綜合運輸體系。擬建的赫章至六盤水高速公路是《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中的“二橫”、“七縱”和“六盤水環(huán)線”之間的連接線，是對我省高速公路網(wǎng)的加密和補充，增大輻射范圍。項目起點接赫章縣環(huán)城公路，經環(huán)城公路連接在建的“省高”畢節(jié)至威寧段。項目終點同時是規(guī)劃的“六盤水環(huán)線”與“七縱”（ 威寧－板壩）公路的結點，最終形成完整的公路網(wǎng)，所以本項目的建設是補充和完善貴州省高速公路網(wǎng)的需要，是國家高速公路在貴州省經濟輻射帶動作用的進一步延伸和擴展。因此，本項目的建設不僅是完善貴州省路網(wǎng)布局的需要，也是改善運輸環(huán)境，構建黔西北綜合運輸體系的需要。是對貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中“省高”的補充從項目區(qū)域高速公路網(wǎng)布局分析，東西向的有“省高”畢威線、“國高”杭瑞線納雍至都格段，南北向的有“國高”杭瑞線畢節(jié)至納雍段，“省高”六盤水至威寧段，上述四段公路在畢節(jié)地區(qū)西部、六盤水市北部成方格網(wǎng)狀連接，而方格網(wǎng)內近2375平方公里處于高速輻射空白區(qū)域，本項目遠期將從起點以北赫章延伸至云南鎮(zhèn)雄縣，形成貴州省西北部的又一出口大通道，從而構成《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》的省高補充路段。且該區(qū)域內礦產資源豐富，。因此，擬建赫章至六盤水高速公路則顯得十分必要和迫切。是開發(fā)利用礦產資源，實現(xiàn)區(qū)域經濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的需要項目所在的畢節(jié)地區(qū)和六盤水市位于貴州省西北部，地處長江、珠江上游，貴州高原屋脊，素有川滇黔鎖匙之稱。區(qū)域內自然資源十分豐富，尤以礦產和水能資源富集，生物資源多樣，旅游資源獨具特色著稱。項目區(qū)域內礦產資源豐富。特別是煤礦資源，是貴州低硫優(yōu)質無煙煤的重要產區(qū)。赫章縣全縣煤炭資源遠景儲量達30億噸以上，；，其中富礦9250萬噸；，并伴生有很多貴重金屬和元素，現(xiàn)已形成一定的開發(fā)能力。水城縣以能源、生物、旅游“三大資源”為主，優(yōu)勢礦產資源有煤、鐵、鉛、鋅，煤炭已探明總儲量69億噸，可開采量49億噸，煤種齊全，硫鐵礦已探明工業(yè)含量1648萬噸，；生物資源豐富，農特產品以“類多、質優(yōu)、稀有”而聞名遐邇，烤煙優(yōu)質多產，反季節(jié)無公害蔬菜、蕓豆、大豆、辣椒是當?shù)卮笞谵r特產品，旅游資源有“中國涼都”之稱，玉舍國家森林公園等。另外，項目區(qū)還廣泛分布水泥用灰?guī)r、建筑用砂石、硫鐵礦、重晶石、高嶺土、冰州石等礦產資源。鐘山區(qū)礦產資源豐富，煤炭資源儲量6億噸，，開采加工條件好，加上原有的工業(yè)基礎，適宜按照“產業(yè)鏈繼續(xù)延伸”和“產業(yè)板塊拓展”的工業(yè)發(fā)展方向鞏固和升級傳統(tǒng)資源開發(fā)型工業(yè)，大力發(fā)展和引進礦產品的接續(xù)性加工及副產品回收加工利用類資源型精深加工工業(yè)。 項目直接影響區(qū)域內風能、太陽能資源豐富。赫章縣華能集團風電場是貴州省拉開風電建設序幕的標志性工程，裝機容量25萬千瓦/年。赫章縣太陽能發(fā)電項目（146MW/年）也是貴州省的首例，拉開了貴州省發(fā)展清潔能源的序幕。本項目的建設，將大大推動赫章、水城、鐘山三縣區(qū)礦產資源開發(fā)，將資源優(yōu)勢盡快轉化為經濟優(yōu)勢，從而推動社會進步和經濟發(fā)展。為赫章、水城、鐘山三縣區(qū)人民早日脫貧致富奠定堅實的基礎。是加快扶貧開發(fā)，加快畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展，構建和諧社會的需要根據(jù)《貴州省畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃（2008~2020）》，2008到2020年，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，通過做強“五大經濟”：綠色經濟、循環(huán)經濟、城鎮(zhèn)經濟、旅游經濟、勞務經濟。實現(xiàn)“五個轉變”：從資源大區(qū)向經濟強區(qū)轉變；從石漠化嚴重地區(qū)向生態(tài)環(huán)境優(yōu)美地區(qū)轉變；從人口大區(qū)向人力資本強區(qū)轉變；從欠開放地區(qū)向全方位開放地區(qū)轉變；從平安畢節(jié)向和諧畢節(jié)轉變。達到“五個目標”：科學發(fā)展的試驗田；長江、珠江上游重要的生態(tài)屏障；中國南方重要的能源和原材料基地；中國西部最具特色的旅游勝地和精品生態(tài)旅游區(qū)；川滇黔三省交匯處的區(qū)域性經濟中心。在畢節(jié)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃布局下，赫章縣圍繞發(fā)展“特色農業(yè)、煤炭產業(yè)、鐵（鉛）鋅產業(yè)、城鎮(zhèn)建設、旅游文化”五大經濟建設目標，努力實現(xiàn)“八大”突破，扎實推進全縣經濟社會“強縣升位、跨越發(fā)展”。近年來，赫章縣依托豐富的資源，大力發(fā)展以煤、電、化一體的支柱產業(yè)和以