【文章內(nèi)容簡介】 聯(lián)系。五、為保證此項制度的落實，本公司將“首問責(zé)任制”列入工作人員年度考核內(nèi)容。因首問責(zé)任人服務(wù)態(tài)度差，服務(wù)質(zhì)量差，被來本公司辦事的單位或群眾舉報反映，經(jīng)查實，依據(jù)首問責(zé)任令其書面檢查，屢次違反者并造成惡劣影響的，年度考核確定為“不稱職”檔次，并調(diào)離現(xiàn)工作崗位。為加強(qiáng)監(jiān)督，保證此項制度的有效實施，設(shè)監(jiān)督電話：0354晉中龍城高速公路限時辦結(jié)制為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，特制定本制度：限時辦結(jié)制是指當(dāng)事人到公司辦理屬于本公司單位職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，要按照相關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定或承諾的時間內(nèi)辦理完結(jié)或告之其不能辦理的原因。各部室負(fù)責(zé)人為限時辦結(jié)制的責(zé)任人。對急辦事項，在服務(wù)對象手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要及時給予辦理。在處理各項行政事務(wù)中，凡法律、法規(guī)、規(guī)章及其它性文件有時限要求的，必須在限時內(nèi)辦理完畢。對沒有時限要求，屬于下級單位呈報的請示件，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后，承辦部門從接到之日起7個工作日內(nèi)辦理完畢，有特殊情況向當(dāng)事人說明情況。對上級部門督辦、交辦的事項，要按督辦、交辦規(guī)定的時限要求辦理完畢，因客觀原因未能辦理完畢的，應(yīng)向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)及時匯報并說明原因。違反以上限時辦結(jié)要求，造成不良影響或后果的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。晉中龍城高速公路紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度為進(jìn)一步規(guī)范公司信訪舉報工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》和監(jiān)察部關(guān)于《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報工作辦法》特制定本制度。一、工作程序制度（一）來信辦理登記編號，按照來信來訪登記表的項目逐項進(jìn)行填寫。對以下幾類來信要呈閱，填寫信訪問題呈閱表，簡明摘出內(nèi)容提要，隨信件一起送請領(lǐng)導(dǎo)閱批。（1）反映公司黨組織有關(guān)部門黨員干部問題；（2）上級領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)、上級機(jī)關(guān)交辦要報結(jié)果的。（二）來訪接待填寫來訪登記；接談人員在接談前審閱來訪者揭發(fā)、控訴材料，以了解來訪人上訪的目的及反映的主要問題和要求；耐心聽取來訪人的揭發(fā)、控訴，對問題發(fā)生的時間、地點、主要事實做好記錄。對不需要處理的問題，應(yīng)做好上訪人的思想工作，講清道理，勸其返回；應(yīng)由所屬部門解決的問題，告其所屬部門處理；需要請示領(lǐng)導(dǎo)的，填寫〈〈信訪問題呈閱表〉〉，送請領(lǐng)導(dǎo)閱后，按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。（三）接受舉報設(shè)立舉報電話和舉報箱，電話號碼向全公司公開。舉報箱定期開啟；受理電話舉報要詢問舉報人概況和舉報內(nèi)容，如實做好記錄；不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門受理的舉報電話，需告知舉報人向有關(guān)部門反映。屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)范圍的舉報電話，按干部管理權(quán)限參照信訪件的處理辦法辦理。（四）轉(zhuǎn)辦需報結(jié)果的信件，由辦理人擬稿，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后編號發(fā)出，原信轉(zhuǎn)走并復(fù)印保存，對可能造成打擊報復(fù)的信件摘要要隱去暴露舉報人的身份的內(nèi)容，不需報結(jié)果的，由承辦人轉(zhuǎn)辦。（五）存檔按干部管理權(quán)限紀(jì)檢監(jiān)察信訪經(jīng)審批結(jié)案后，對全部案卷材料進(jìn)行整理、編排目錄，裝訂成冊，長期保存。二、信訪工作人員管理制度及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報送信訪信息和工作信息。對來訪群眾和外來聯(lián)系公務(wù)人員文明禮貌、接待熱情。處理好初信初訪，提高辦案時效，保證案件質(zhì)量，抓好案件辦結(jié)。凡上報的信訪案件調(diào)查處理結(jié)果，要按案件審核報結(jié)要求，從事實、結(jié)論、處理、材料、手續(xù)上審核是否符合報結(jié)案的有關(guān)規(guī)定。三、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作保密制度對信訪舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及舉報內(nèi)容必須嚴(yán)格保密。信訪舉報材料不得私自摘抄、復(fù)印、扣壓、銷毀。信訪舉報材料，除工作需要外不得向有關(guān)人員出示，因查處工作要出示的，要經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并隱去可能暴露信訪舉報人身份的內(nèi)容。調(diào)查核實工作必須在不暴露信訪舉報人的情況下進(jìn)行。嚴(yán)禁將信訪舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報單位或被舉報人。對泄漏信訪舉報情況的，要追究責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)肅處理。 晉中龍城高速公路“陽光工程”實施方案為進(jìn)一步落實山西省交通運輸廳晉交監(jiān)字[2008]157號《關(guān)于開展推行“公路建設(shè)陽光操作，打造優(yōu)質(zhì)安全廉政工程”活動的意見》，結(jié)合我公司項目建設(shè)特點，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則以黨的十七大提出的堅持科學(xué)發(fā)展觀，建立和諧交通為指針，以公平、公開、依法、按程序為基本要求，以公司工程建設(shè)項目管理為重點，廣泛接受社會和人民群眾的監(jiān)督，保障我市交通事業(yè)延著健康、規(guī)范的道路持續(xù)發(fā)展。二、責(zé)任主體和實施范圍，工程管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主、施工單位，等為實施“陽光工程”的責(zé)任主體，其法定代表人是實施“陽光工程”的第一責(zé)任人。公司紀(jì)檢監(jiān)察部是“陽光工程”監(jiān)督主體，負(fù)責(zé)“陽光工程”的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)工作。 三、實施內(nèi)容和要求 龍城項目建設(shè)計劃公開要將龍城高速公路項目的建設(shè)計劃的情況，建立在廣泛調(diào)查，科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，廣泛的征求社會各界和有關(guān)專家的意見，保障廣大人民群眾對重大決策事項的參與權(quán)、知情權(quán)和建議權(quán)。保障高效率使用交通基礎(chǔ)建設(shè)資金使用合理科學(xué)。 公開主體：龍城高速公路計劃合同管理部 公開內(nèi)容：龍城高速公路建設(shè)規(guī)劃和年度開工建設(shè)計劃 公開方式：政府網(wǎng)站，文件、信息、晉中日報、縣級報刊。 公開范圍：全社會 公開時間：核準(zhǔn)后7個工作日內(nèi) 公開監(jiān)督檢查部門：公司紀(jì)檢監(jiān)察部門 項目審查、審批管理公開 咨詢、勘察、設(shè)計單位在編制項目前期報告、勘察、設(shè)計過程中應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)階段的技術(shù)規(guī)范要求，綜合考慮沿線地方政府和群眾的切身利益和實際需要，廣泛征求群眾意見、切實維護(hù)群眾權(quán)益；項目建議書、可行性研究報告及設(shè)計文件完成后，應(yīng)首先經(jīng)項目法人初審后上報主管部門，經(jīng)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行行業(yè)審查后，由項目法人安排修訂，再按管理權(quán)限由主管部門批復(fù)或上報其他有關(guān)部門。 （1）、項目建議書、可研報告審查公開 公開主體：項目法人公開內(nèi)容：路線總體方案和主要技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容 公開方式：會議、函件等公開范圍：地方政府、涉路部門系統(tǒng)及發(fā)展改革、國土、環(huán)保、水利、文物主管部門 公開時間：省、市有關(guān)部門批復(fù)后 公開監(jiān)督檢查部門：地方主管部門 （2）、勘察設(shè)計過程公開 公開主體：設(shè)計單位 公開內(nèi)容：路線總體方案和涉及沿線群眾的構(gòu)造物的結(jié)構(gòu)形式、凈空等內(nèi)容 公開方式：走訪、調(diào)查、函件等 公開范圍：沿線村鎮(zhèn)、地方政府及涉及的鐵路、水利部門 公開時間：設(shè)計方案確定前 公開監(jiān)督檢查部門：項目法人 （3）初步設(shè)計和施工圖設(shè)計審查過程公開 公開主體：項目法人 公開內(nèi)容：設(shè)計依據(jù)、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)計方案和總投資等內(nèi)容 公開方式：會議、走訪、函件等 公開范圍：涉及部門和項目涉及發(fā)展改革、國土、環(huán)保、水利、文物、鐵路主管部門 公開時間：設(shè)計方案審定中 公開監(jiān)督檢查部門：設(shè)計審批單位 （4）設(shè)計審批結(jié)果公開 公開主體：公司工程技術(shù)主管部門 公開內(nèi)容：建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和總投資等內(nèi)容公開方式：文件、信息、政府網(wǎng)站 公開范圍：涉及部門和項目涉及的發(fā)展改革、國土、環(huán)保、水利、文物、鐵路主管部門 公開時間：批準(zhǔn)后7個工作日內(nèi) 公開監(jiān)督檢查部門：公司紀(jì)檢監(jiān)察部門 招標(biāo)過程公開 主要建設(shè)項目必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)管理辦法，從勘查設(shè)計、項目施工、監(jiān)理服務(wù)到重要設(shè)備、材料的采購等都必須依法實行招標(biāo)投標(biāo)制度。在招投標(biāo)活動中，嚴(yán)格落實“招標(biāo)人自主招標(biāo)、評標(biāo)委員會獨立評標(biāo)、招標(biāo)人自行定標(biāo)、政府依法監(jiān)督”的原則，充分保證招投標(biāo)行為的公開、公正、公平。 （1）招標(biāo)公開 公開主體：項目法人 公開內(nèi)容：項目立項批復(fù)、資金籌措、工程概況、標(biāo)段劃分情況、工程量簡介、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)監(jiān)督部門及聯(lián)系方式公開方式：在省發(fā)展和改革委員會指定《中國交通報》等國家級刊物上發(fā)布招標(biāo)公告公開范圍：全社會 公開時間：招標(biāo)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件發(fā)售前 公開監(jiān)督檢查部門：招投標(biāo)管理部門 （2）開標(biāo)過程公開 公開主體：項目法人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 公開內(nèi)容：開標(biāo)全過程、評標(biāo)辦法 公開方式：會議 公開范圍：投標(biāo)人代表、行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和公證機(jī)關(guān) 公開時間：按招標(biāo)文件約定 公開監(jiān)督檢查部門：招投標(biāo)管理部門 （3）評標(biāo)過程公開 公開主體：項目法人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 公開內(nèi)容：招標(biāo)文件中規(guī)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法 公開方式：會議 公開范圍：評標(biāo)專家、行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和公證機(jī)關(guān) 公開時間：評標(biāo)前 公開監(jiān)督檢查部門：招投標(biāo)管理部門 （4）評標(biāo)結(jié)果公開 公開主體：項目法人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 公開內(nèi)容：各標(biāo)段中標(biāo)候選人和所有投標(biāo)人，招標(biāo)監(jiān)督部門及聯(lián)系方式 公開方式：發(fā)布招標(biāo)公告的新聞媒體或網(wǎng)站 公開范圍：全社會 公開時間：評標(biāo)后、定標(biāo)前 公開監(jiān)督檢查部門：招投標(biāo)管理部門 施工過程管理公開建設(shè)項目法人、現(xiàn)場執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位和施工企業(yè)要加強(qiáng)管理，科學(xué)組織，規(guī)范施工，主動接受群眾監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，做到文明施工和安全生產(chǎn)。 （1）項目法人、現(xiàn)場執(zhí)行機(jī)構(gòu)施工管理公開 公開主體：項目法人、現(xiàn)場執(zhí)行機(jī)構(gòu) 公開內(nèi)容：項目工程概況、施工許可、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、辦事程序、辦事時限、投訴方式、廉政制度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制、資金籌措、進(jìn)度計劃、完成情況等內(nèi)容 公開方式：政府網(wǎng)站、現(xiàn)場公示欄、現(xiàn)場宣傳櫥窗、公示牌等公開范圍：沿線村鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督部門、項目主管部門公開時間：施工期公開監(jiān)督檢查部門：公司主管部門 （2）監(jiān)理單位施工管理公開公開主體：監(jiān)理單位公開內(nèi)容：負(fù)責(zé)合同段工程概況、履約情況、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、辦事程序、辦事時限、投訴方式、廉政制度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理制度、資金支付、進(jìn)度計劃、完成情況等內(nèi)容 公開方式：現(xiàn)場公示欄、牌、現(xiàn)場宣傳櫥窗、政府網(wǎng)站 公開范圍：沿線村鎮(zhèn)、施工單位、現(xiàn)場執(zhí)行機(jī)構(gòu)、項目法人和質(zhì)量監(jiān)督部門、交通主管部門 公開時間：施工期 公開監(jiān)督檢查部門：項目法人、項目主管部門 (3）施工單位施工管理公開 公開主體：施工單位 公開內(nèi)容：負(fù)責(zé)合同段工程概況、項目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、廉政制度、安全生產(chǎn)制度、質(zhì)量保證措施、進(jìn)度計劃安排、完成情況等內(nèi)容 公開方式：公示欄、牌、現(xiàn)場宣傳櫥窗 公開范圍：沿線村鎮(zhèn)、監(jiān)理單位、現(xiàn)場執(zhí)行機(jī)構(gòu)、項目法人和質(zhì)量監(jiān)督部門、項目主管部門 公開時間：施工期 公開監(jiān)督檢查部門：項目法人、監(jiān)理單位 設(shè)計變更管理公開 一般設(shè)計變更應(yīng)嚴(yán)格管理程序，周密調(diào)查，科學(xué)論證，詳細(xì)申述變更設(shè)計理由，按照規(guī)定的審批權(quán)限審批或上報審批。超過批準(zhǔn)預(yù)算7%或單項變更超過預(yù)算10%的重大項目變更，必須經(jīng)過專家充分研究論證后，按照規(guī)定的審批權(quán)限審批或上報審批。 （1）設(shè)計變更過程公開 公開主體：項目法人、現(xiàn)場執(zhí)行機(jī)構(gòu) 公開內(nèi)容：相關(guān)變更設(shè)計原因、依據(jù)、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)計方案和變更費用、合同單價、合同金額等內(nèi)容 一般變更公開方式：會議、文件公開范圍：施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計變更主管部門重大設(shè)計變更公開方式：走訪、調(diào)查、會議、文件公開范圍：沿線村鎮(zhèn)、地方政府、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計變更主管部門 公開時間：設(shè)計、變更方案確