【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)校與教師的法律關(guān)系 七、教師與學(xué)生的法律關(guān)系 八、教師合法權(quán)益的法律救濟(jì) 一、教育法制的形勢(shì)和任務(wù) 教育法制地位 教育法制建設(shè) 現(xiàn)代學(xué)校制度 推進(jìn)依法治校 教育法制地位 國(guó)家 —— 依法治國(guó) 政黨 —— 依法執(zhí)政 政府 —— 依法行政 社會(huì) —— 合法公民 教育 —— 依法治教 學(xué)校 —— 依法治校 教育法制建設(shè) “ 五修四立 ” 修訂 《 義務(wù)教育法 》 、 《 教育法 》 、 《 教師法 》 、 《 高等教育法 》 、 《 學(xué)位法 》 新立 《 學(xué)校法 》 、 《 教育投入法 》 、 《 考試法 》 、 《 終身教育 （ 學(xué)習(xí) ） 法 》 《 教育法 》 修訂精神 （ 1） 保護(hù)公民受教育權(quán) （ 2） 培養(yǎng)目標(biāo) （ 3） 以人為本思想 （ 4） 學(xué)習(xí)型社會(huì) （ 5） 教育的性質(zhì) 《 義務(wù)教育法 》 修訂精神 （ 1） 明確性質(zhì) （ 2） 確定中央和地方共同承擔(dān)教育經(jīng)費(fèi) （ 3） 探索教育經(jīng)費(fèi)三種分擔(dān)思路 （ 4） 明確管理體制和投入體制 （ 5） 加大西部 、 弱勢(shì)群體教育力度 現(xiàn)代學(xué)校制度 從制度的層面對(duì)現(xiàn)代學(xué)校的法制、體制、機(jī)制及其運(yùn)作所作的界說(shuō)。它是符合現(xiàn)代教育的特點(diǎn)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要，使學(xué)校真正成為法人實(shí)體的教育制度。要通過(guò)教育管理體制的改革和制度創(chuàng)新，建立起開放的、兼容的、民主的、能協(xié)調(diào)各種復(fù)雜關(guān)系的、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代學(xué)校制度。 現(xiàn)代學(xué)校制度的特征 ? 發(fā)展目標(biāo)明確 ? 法人制度健全 ? 政校職能分開 ? 專家依法治校 ? 組織管理科學(xué) ? 學(xué)校社會(huì)互動(dòng) 依法治校 運(yùn)用法律或制度的方法管理學(xué)校，并在管理中最大程度上體現(xiàn)法制的精神。也就是要求學(xué)校管理者必須在其權(quán)限范圍內(nèi)，按照合法程序做出合法行為，并且其行為后果具有明確的責(zé)任 。 二、小學(xué)教育的國(guó)家權(quán)利和義務(wù) ? 小學(xué)教育的法律地位與性質(zhì) ? 小學(xué)教育的基本原則 ? 小學(xué)教育投入與條件保證的法律規(guī)定 ? 小學(xué)教育的社會(huì)責(zé)任與參與 小學(xué)教育的基礎(chǔ)地位：小學(xué)教育是各級(jí)各類教育的基礎(chǔ)。義務(wù)教育的普及程度、質(zhì)量?jī)?yōu)劣、直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。 小學(xué)教育的法律性質(zhì)：強(qiáng)制性、免費(fèi)性、國(guó)家性。 ? 重視思想道德建設(shè)的原則 ? 繼承優(yōu)秀文化成果的原則 ? 教育公共性原則 ? 教育與宗教相分離的原則 ? 受教育機(jī)會(huì)平等的原則 ? 扶持特殊地區(qū)和人群教育的原則 ? 鼓勵(lì)教育科學(xué)研究的原則 ? 通用語(yǔ)言文字原則 ? 鼓勵(lì)突出貢獻(xiàn)的原則 我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)籌措體制的基本框架：國(guó)家財(cái) 政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的 教育經(jīng)費(fèi)的教育投資體制。 ； 附加； ； 捐資； ； 資金； ? 《 教育法 》 第四十五條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法為兒童、少年、青年學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。” 《 未成年人保護(hù)法 》 和《 關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的決定 》 對(duì)廣播電視、文化體育、新聞出版等相關(guān)領(lǐng)域都提出了嚴(yán)格的要求，為兒童、青少年創(chuàng)設(shè)健康的社會(huì)環(huán)境提供了法律依據(jù)。 ? 社會(huì)對(duì)教育的參與與支持。 《 教育法 》 第四十五條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企事業(yè)組織及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為學(xué)校的學(xué)生實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供幫助和便利。 三、小學(xué)教育行政管理 ? 小學(xué)行政機(jī)關(guān) ? 教育行政行為 ? 教育行政執(zhí)法 小學(xué)教育行政管理體制：實(shí)施義務(wù)教 育，在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，由地方各級(jí)人民 政府負(fù)責(zé)，按省、縣、鄉(xiāng)分別管理。國(guó)務(wù) 院教育主管部門、省級(jí)人民政府、城市、 農(nóng)村。經(jīng)費(fèi)省級(jí)政府統(tǒng)籌，管理以縣為 主。 教育行政機(jī)關(guān)的職責(zé) 教育行政機(jī)關(guān)是教育法律關(guān)系最重要的主 體，以多重身份參加教育法律關(guān)系。第一，以管 理者身份同相對(duì)一方當(dāng)事人發(fā)生直接的權(quán)利、義 務(wù)關(guān)系，主要以命令和服從的關(guān)系形式表現(xiàn)。第 二，以授權(quán)者的身份同相對(duì)一方當(dāng)事人發(fā)生授權(quán) 與被授權(quán)的法律關(guān)系。 教育行政機(jī)關(guān)的權(quán)力主要有：教育行政立法 權(quán)、決定權(quán)、命令權(quán)、強(qiáng)制權(quán)、處罰權(quán)、執(zhí)行 權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 執(zhí)法原則： ? 合法性 ? 公開性 ? 公正性 ? 職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一性。 四、教育行政機(jī)關(guān)的法律責(zé)任 教育行政機(jī)關(guān)不依法做出行政行為，不依法實(shí)施行政管理，都要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。承擔(dān)行政法律責(zé)任的具體方式主要是行政處分和行政處罰，如果行為人在行政法律關(guān)系中侵害了他人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，還要承擔(dān)賠償責(zé)任和其他一些民事性質(zhì)的責(zé)任。行政主體承擔(dān)的行政責(zé)任的方式主要是賠償性的。 ? 侵權(quán)行為：對(duì)學(xué)校、對(duì)教師、對(duì)學(xué)生的侵權(quán)。 ? 教育行政機(jī)關(guān)賠償是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中，違法行使職權(quán)，侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，造成了損害，依照 《 國(guó)家賠償法 》由國(guó)家給予賠償。 教育行政賠償?shù)奶卣? ? 侵權(quán)主體為教育行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員。 ? 侵權(quán)損害發(fā)生在執(zhí)行職務(wù)的過(guò)程中。 ? 侵權(quán)行為源于教育行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法行政。 ? 教育行政賠償?shù)闹黧w是國(guó)家。 ? 教育行政賠償是一種法律責(zé)任。 五、教師的權(quán)利與義務(wù) 基本權(quán)利 法定義務(wù) 法律責(zé)任 基本權(quán)利 ? 教育教學(xué)權(quán) ? 科學(xué)研究與學(xué)術(shù)活動(dòng)權(quán) ? 學(xué)生管理與學(xué)業(yè)評(píng)定權(quán) ? 獲取勞動(dòng)報(bào)酬和享受福利待遇權(quán) ? 參與民主管理權(quán) ? 參加進(jìn)修和培訓(xùn)權(quán) 法定義務(wù) ? （ 1）遵守憲法、法律和 職業(yè)道德 ， 為人師表 : 職業(yè)道德 ：依法執(zhí)教、愛(ài)崗敬業(yè)、熱愛(ài)學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、尊重家長(zhǎng)、廉潔從教、為人師表 （ 2）貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任。 （ 3）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng) 。 （ 4）關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展 。 （ 5）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象 。 （ 6）不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平 。 法律責(zé)任 ? 行政法律責(zé)任 ? 刑事法律責(zé)任 ? 民事法律責(zé)任 六、學(xué)校與教師的法律關(guān)系 ? 實(shí)行教師聘任制 ? 以平等、自愿為基礎(chǔ)的民事法律關(guān)系 學(xué)校與教師的法律關(guān)系 依據(jù)聘任合同進(jìn)行管理 雙方權(quán)利 、 義務(wù) 、 責(zé)任對(duì)等 聘任關(guān)系等價(jià)有償 聘用合同具有法律效力 七、教師與學(xué)生的法律關(guān)系 ? 教育與被教育的關(guān)系 ? 管理與被管理的關(guān)系 ? 保護(hù)與被保護(hù)的關(guān)系 ? 服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系 ? 相互尊重的平等關(guān)系 ? 非監(jiān)護(hù)關(guān)系 四、教師合法權(quán)益的法律救濟(jì) ? 司法救濟(jì) ? 行政救濟(jì) ? 社會(huì)救濟(jì) 司法救濟(jì) ? 民事訴訟法律制度 ? 行政訴訟法律制度 ? 刑事訴訟法律制度 行政救濟(jì) ? 行政復(fù)議制度 ? 教師申訴制度 社會(huì)救濟(jì) ? 調(diào)解 ? 仲裁 ? 行政監(jiān)察制度 ? 信訪制度 案例 2 校園旁煙雜店生意經(jīng) 校園旁煙雜店生意經(jīng)“另有一套”：香煙論支賣，專賺學(xué)生錢 。 （ 《 東南商報(bào) 》 2022年 2月 26日?qǐng)?bào)道） 昨天中午午休時(shí)，在江北某中學(xué)附近路口一家煙雜店，記者看見(jiàn)一個(gè)男生叼著煙從店里出來(lái)，并熟練地點(diǎn)上。記者來(lái)到煙雜店門口，看見(jiàn)一男生手里拿著 1元硬幣等老板拿煙?！?1元錢能買什么煙？”記者不解地問(wèn)，男生回答：“這里大紅鷹都是 1元一支！”只見(jiàn)老板抽出一支煙扔給那男生。記者恍然大悟：原來(lái)這里的香煙是一支支散賣的。 法律依據(jù) —— 《 中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法 》 第十條： 預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪，以及聚賭、吸毒、賣淫。 案例 3 丁俊暉為訓(xùn)練而輟學(xué) 丁俊暉 10歲時(shí)在南京得到斯諾克比賽第一個(gè)冠軍后，其父丁文鈞看出斯諾克的“錢途”，便賣掉房子，舉家遷至東莞，因這里靠近香港，打球氛圍好。 2022年，丁俊暉初一還未讀完時(shí)，就徹底輟學(xué)，因?yàn)椤吧险n影響訓(xùn)練和比賽”。 《 中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法 》 第五十八條：適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。 附：依法保護(hù)學(xué)生的權(quán)利 《 教育法 》 第 42條：受教育者享有下列權(quán)利： （一）參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料； （二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金； （三）在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書； （四）對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟； （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 重點(diǎn)保護(hù)好 —— 學(xué)生的受教育權(quán) 、人格權(quán)、隱私權(quán)、申辯權(quán)。 受教育權(quán)： 《 中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法 》 規(guī)定： 第十一條：適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。 第二十一條：對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由人民政府予以保障。 第二十七條：對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，不得開除。 人格權(quán) 《 義務(wù)教育法（修訂案） 》 第二十九條：教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。 案例 4 班主任侮辱學(xué)生的人格尊嚴(yán) 女生王玲因轉(zhuǎn)學(xué)被分到了某中學(xué)初三（ 6）班。由于王玲皮膚長(zhǎng)得很白，班主任趙老師以為她擦了增白化妝品。在王玲剛到初三（ 6）班的一個(gè)星期內(nèi)，趙老師三次警告王玲不要擦化妝品。王玲曾對(duì)趙老師說(shuō)她并沒(méi)有擦化妝品，趙老師不相信。在一天早自習(xí)時(shí)，趙老師當(dāng)著全班同學(xué)的面說(shuō)：“王玲，看你的臉抹得那么白，就跟掛了大白似的?？斓角懊娴耐袄锶ハ匆幌??！蓖趿岷鴾I說(shuō)：“我洗，我給你洗。”趙老師認(rèn)為王玲當(dāng)著全班學(xué)生的面沖撞了她，于是當(dāng)天下午趙老師把王玲的母親找到了學(xué)校。在辦公室里，趙老師當(dāng)著王玲母親的面狠狠地批評(píng)了王玲。王玲向趙老師承認(rèn)了錯(cuò)誤，并寫出了書面檢討。王玲的母親也向趙老師賠了禮，道了歉。 隱私權(quán) 隱私權(quán)與生俱來(lái)，受法律保護(hù)。健康狀況屬個(gè)人的絕對(duì)隱私。 案例 5 幼兒園張貼體檢結(jié)果是否侵權(quán) 《 現(xiàn)代金報(bào) 》 2022年 6月 7日?qǐng)?bào)道： 金華蘭溪的江女士向記者反映，其女兒就讀的某幼兒園把班里每個(gè)孩子的體檢結(jié)果公布在教室門口，上面除了身高、體重等項(xiàng)目外，還有雞胸、包莖等內(nèi)容。記者趕到后，在一個(gè)教室門口看到了這張?bào)w檢情況表，上面詳細(xì)列出了 24名孩子的體重、身高、血紅蛋白等數(shù)據(jù)，其中 8名幼兒的“其他”欄里還寫著“雞胸、包莖、肋外翻”等字樣。 家長(zhǎng)：學(xué)校侵犯孩子隱私權(quán)。 幼兒園：當(dāng)時(shí)沒(méi)想那么多。