加快推進(jìn)最多跑一次改革工作方案(編輯修改稿)
2025-06-08 22:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理。.進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批。（）簡化優(yōu)化審批服務(wù)流程。繼續(xù)精減行政許可事項(xiàng)，推進(jìn)政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄“瘦身”，對(duì)核準(zhǔn)目錄內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目，進(jìn)一步簡化申報(bào)程序，加速審批流程。核準(zhǔn)目錄以外的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理。核準(zhǔn)（備案）機(jī)關(guān)和節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、安全預(yù)評(píng)價(jià)等審批主管部門根據(jù)行業(yè)不同特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目分類審批（管理）辦法，本著能減則減、能免則免、上下聯(lián)動(dòng)、簡化優(yōu)化的原則，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目審批（管理）實(shí)行流程再造。（）企業(yè)投資項(xiàng)目審批實(shí)行全程代理。遵循“自愿委托、無償代理、高效便企”的原則，對(duì)企業(yè)投資重大項(xiàng)目實(shí)施全程代辦、陪辦、協(xié)辦。各行政審批職能部門明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和專職聯(lián)絡(luò)員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)代理聯(lián)絡(luò)員，全程跟蹤對(duì)接項(xiàng)目。代理代辦實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，法律、法規(guī)明確規(guī)定必須繳納的費(fèi)用除外。（）前置審批實(shí)行“誰主張、誰確認(rèn)”機(jī)制。對(duì)于法律、法規(guī)沒有明確作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的審批手續(xù)，一律不再進(jìn)行前置審批。按照“誰主張、誰確認(rèn)”的原則，區(qū)級(jí)前置審批條件作為部門流轉(zhuǎn)的內(nèi)部材料，無需行政相對(duì)人提供。（）中介服務(wù)實(shí)行部門“打包負(fù)責(zé)”機(jī)制。全面建立“一門受理、抄告相關(guān)、同步審查、打包審批、限時(shí)辦結(jié)”的審批制度。對(duì)已備案企業(yè)投資項(xiàng)目的用地審批、規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)審批、施工許可、驗(yàn)收發(fā)證五大環(huán)節(jié)明確牽頭部門并逐一打包，量化部門審批和中介服務(wù)時(shí)限，實(shí)行服務(wù)時(shí)限“打包制”，進(jìn)一步縮短審批時(shí)間。.創(chuàng)新優(yōu)化便民服務(wù)機(jī)制。（）推行“一窗受理、集成服務(wù)”機(jī)制。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心按功能分類設(shè)立服務(wù)窗口，統(tǒng)一對(duì)外受理業(yè)務(wù)，分類、轉(zhuǎn)交、辦理等流程在后臺(tái)完成，能辦結(jié)的當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的等辦結(jié)后證照快遞送達(dá)，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的全新工作模式。 （）編制公開服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南。對(duì)于公開服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南，按照“最多跑一次”的標(biāo)準(zhǔn)審核，形成目錄和辦理指南，明確辦理?xiàng)l件、辦理材料、辦理流程，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化便捷化，保障改革真正落地。（）證照材料實(shí)行快遞送達(dá)機(jī)制。開展證照“網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”試點(diǎn)，按照先易后難、分期分批、自主選擇的原則，梳理一批申報(bào)材料能通過電子化處理上傳、審批部門能借助各種技術(shù)手段對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查的事項(xiàng)，逐步拓展“網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”業(yè)務(wù)，進(jìn)一步方便群眾。.深化統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮“”政務(wù)服務(wù)熱線的咨詢監(jiān)督作用，加快政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上網(wǎng)下平臺(tái)信息互通、有效對(duì)接。凡是群眾和企業(yè)到政府辦事的事項(xiàng)，都可通過“”政務(wù)服務(wù)熱線電話或三方通話進(jìn)行咨詢，詳細(xì)了解辦事流程、所需材料和其他相關(guān)信息；凡是政府已經(jīng)公布的“最多跑一次”和“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)，群眾又跑了多次的投訴舉報(bào)電話，要一一查實(shí)。.強(qiáng)化政府監(jiān)管。提出行政許可事項(xiàng)、其他權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)適用“最多跑一次”改革的法律意見，加強(qiáng)改革合法性審查評(píng)估工作。對(duì)于行政檢查、行政處罰等政府部門依職權(quán)作出決定的事項(xiàng)，規(guī)范裁量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，形成部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)執(zhí)法、一次到位機(jī)制。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，建立健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，探索智慧監(jiān)管、審慎監(jiān)管，形成事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達(dá)標(biāo)、事后管信用的監(jiān)管制度，以更強(qiáng)的監(jiān)管促進(jìn)更好的放權(quán)和服務(wù)。.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心實(shí)體大廳和村（社區(qū)）代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)的能力。優(yōu)化行政資源配置，更好地承接和落實(shí)“放管服”各項(xiàng)改革，全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中、窗口授權(quán)、制度規(guī)范、培訓(xùn)指導(dǎo)“四到位”，全力打造虛實(shí)結(jié)合、規(guī)范便捷的基層政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。.深化社會(huì)信用體系建設(shè)。發(fā)揮社會(huì)信用體系在簡政放權(quán)、推進(jìn)“最多跑一次”改革中的基礎(chǔ)性作用，健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)誠信典型紅名單和嚴(yán)重失信主體黑名單制度建設(shè)。完善全區(qū)人口、法人綜合數(shù)據(jù)庫和公共
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