【文章內容簡介】 查的投標文件進行初步評審，只有通過初步評審的投標文件才能參加下一階段的評審。 投標文件內通過初步評審的主要條件是： (1) 投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容和要求填寫，字跡清晰可辨； (2) 投標文件內法定代表人或法定代表人授權代理人的簽字齊全； (3) 投標人必須以獨家形式進行投標； (4) 按照招標文件的規(guī)定提交了合格的投標擔保； (5) 按照招標文件的規(guī)定提供了經合格公證的授權代理人授權書或法定代表人證書彩色掃描（復?。┘? (6) 投標人法定代表人若親自 簽署投標文件，除提供法定代表人證書彩色掃描 (復印 )件外，還應提供公證機關出具的合格的公證書； (7) 按招標文件要求提供的全部證件均真實有效； (8) 除按招標文件規(guī)定更改和撤回投標文件之外，投標人未提交不同的投標文件； (9) 商務文件和技術建議書中未出現(xiàn)投標報價或與投標報價相關的信息。 投標文件不符合以上條件之一的，屬重大偏差，作廢標處理。 23. 詳細評審 評標委員會將對通過資格審查、初步評審的投標文件第一個信封（商務文件和技術建議書）從商務條款、技術能力、管理水平、業(yè)績與信譽等方面進行 詳細評審。詳細評審包括商務評審及技術評審。 評標委員會將對投標文件進行商務評審，投標文件通過商務評審的主要條件是： (1) 對本工程施工監(jiān)理服務范圍、質量標準或實施等方面沒有改變； (2) 監(jiān)理服務時間安排 與工期相比無實質性偏離 ； (3) 未提出與招標文件中的合同條款相悖的要求，如：重新劃分風險，增加業(yè)主責任范圍，減少投標人義務，提出不同的支付辦法和糾紛、事故處理辦法，或對合同條款有重大保留等 。 房建工程施工監(jiān)理招標文件 20 投標文件不符合以上條件之一的，屬重大偏差，作廢標處理。 評標委員會對投標文件進行技術評審 的主要內容包括： (1) 對投標人承諾的擬投入本工程的監(jiān)理人員的資格能力和監(jiān)理經驗進行技術能力(人員 )的評價； (2) 對投標人承諾的擬投入本工程的監(jiān)理設施和儀器、設備和設施配備的可靠性、有效性進行技術能力 (設備 )的評價； (3) 對投標人編制的技術建議書、監(jiān)理程序與措施的可行性、合理性進行管理水平的評價； (4) 對投標人近五年完成的類似工程項目的監(jiān)理工作質量以及履約表現(xiàn)進行業(yè)績與信譽的評價。 投標文件不符合以上條件之一的，屬重大偏差，作廢標處理。 招投標期間，招標人有權對投標人的人員、業(yè)績、 信譽等的真實性進行調查，若招標人在評標過程或必要的調查過程中發(fā)現(xiàn)投標人有弄虛作假行為，招標人將其作為廢標處理。 只有投標文件第一個信封通過詳細評審的投標人才能參加商務文件和技術建議書的評分。評標委員會將按本須知第 27 條的規(guī)定對投標人擬投入本項目的人員資格和能力、 辦公設施和交通設施 、監(jiān)理程序與措施、監(jiān)理單位工作業(yè)績與信譽分別評審打分。 24. 第二個信封（財務建議書）評審 評標委員會在對投標文件第一個信封 按本須知第 27 條的規(guī)定 分別評審打分后， 在紀檢監(jiān)督部門在場的情況下，拆封投標人的第 二個信封（財務建議書），對其進行評審，并宣讀投標人報價。 評標委員會將有關情況記錄在案， 經監(jiān)督人員簽字后備查。 投標文件第二個信封（ 財務建議書 ）通過評審的主要條件： (1) 按照財務建議書要求填報了單價和總價 ； (2) 投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容和要求填寫，字跡清晰可辨； (3) 投標文件中法定代表人或法定代表人授權代理人的簽字齊全； (4) 除按招標文件規(guī)定更改和撤回投標文件之外，投標人僅提交了一份投標文件，且僅有一個報價。 投標文件不符合以上條件之一的，屬重大偏差，作廢標處理。 房建工程施工監(jiān)理招標文件 21 25. 算術性修正 對于 第二個信封（ 財務建議書 ） 通過了評審的投標文件，評標委員會將對其報價進行校核，并對有算術上的及累加運算上的差錯給予修正。修正的原則如下： (1) 當以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準； (2) 當各細目的合價累計不等于總價時，應以總價為準，按比例修正各細目合價。 按以上原則對算術性差錯的修正，應取得投標人的同意，并確認修 正后的最終投標價。如果投標人拒絕確認，則其投標文件將不予評審，招標人 沒收其投標擔保。 26. 投標文件的澄清 在評標階段，招標人認為需要時，可書面通知投標人要求澄清其投標文件中的問題，或者要求補充某些資料，包括單價的分析資料等，對此，投標人不得拒絕。 有關澄清的要求和答復，應以書面進行。投標人不得借澄清問題的機會，與招標人及評標人員私下接觸或對原投標價和內容提出修改，但在評標中對發(fā)現(xiàn)的算術性差錯進行的核實、修正，則不在此列。招標人不接受投標人主動提出的澄清。 27. 評標方法 本次招標采用綜合評估法對投標人提交的投標文件進行評審。 在對第一個信封（商務文件和技術建議書）進行詳細評審后 ，評標委員會對 通過詳細評審的投標人提交的投標文件進行技術評審。技術評審分值如下： 技術評審（商務文件和技術建議書評審）得分： 90 分 a. 監(jiān)理人員（按 總 監(jiān)理工程師 和 專業(yè)監(jiān)理工程師的技術 職稱、監(jiān)理資質、監(jiān)理經歷等 評分）， 50 分； b. 辦公、生活和交通設施 （按投入的 辦公、生活和交通設施 配備的性能和數(shù)量等 評分）， 10 分； c. 監(jiān)理程序與措施（按質量、費用、進度、合同、安全、信息 資料管理、關鍵工程控制方案等 評分）， 15 分； d. 監(jiān)理單位工作業(yè)績與信譽（按類似工程、履約表現(xiàn) 等 評分）， 15 分 。 對于 第二 個信封（ 財務建議書 ） 通過了評審和算術性校核的投標文件，評標委員會將對其進行評標價得分的計算，具體計算方法如下： 評標價（財務建議書）得分： 10 分 a. 經算術性修正后的投標人的最終投標報價即為該投標人的評標價； 房建工程施工監(jiān)理招標文件 22 b. 所有通過詳細評審的投標人的評標價平均值作為評標基準價 D。 c. 當投標人評標價等于 D 時得滿分（ 10 分），每高于 D 一個百分點扣 分，每低于 D 一個百分點扣 1 分，中間值按比例內插 (得分精確到小數(shù)點后 2 位，四舍五入 )。 用公式表示如下： ED DDFF ????? 100// 11 式中： F1=評標 價得分； F=10； D1=投標人評標價； D=評標基準價。 若 D1?D，則 E=；若 D1D，則 E=1。 技術評審得分和評標價得分的合計為投標人的綜合得分。 評標委員會將按綜合得分由高向低的順序，推薦得分第一名的投標人為第一名中標候選人，推薦得分第二、三名的投標人分別為第二、三名中標候選人。當綜合得分相等時，以技術評審得分高的優(yōu)先。當綜合得分與技術評審得分均相等時，以報價低的優(yōu)先。 六、合同的授予 28. 合同授予的條件 在不違背本須知第 29 條規(guī)定的前提下，本合同將授予能最大限度滿 足招標文件所規(guī)定各項綜合評價標準的投標人。 29. 接受和拒絕投標的權力 招標人在發(fā)出中標通知書前有權接受和拒絕任何投標，宣布投標無效或拒絕所有投標，并對由此而引起的對投標人的影響不承擔責任，也不解釋原因，但投標擔保將退還給投標人。 取得 2 個 標段中標候選人資格的投標人，最多只能被授予一個標段，其合同的授予將遵循業(yè)主利益最大化的原則 。 30. 中標通知書 評標結束并經批準后，招標人將在投標文件有效期截止前向中標人發(fā)出中標通知書，確認其投標已被接受。中標通知書中將寫明招標人將支付給監(jiān)理 單位按合同規(guī)定完成本工程及其缺陷修復過程中的施工監(jiān)理任務的總費用 (即合同價格 )。投標人在收房建工程施工監(jiān)理招標文件 23 到中標通知書后，應立即以書面告知招標人。 中標通知書是合同文件的組成部分。 中標人在收到中標通知書后，應按本須知第 31 條的規(guī)定向招標人提交履約擔保。招標人在收到履約擔保并與中標人簽訂合同協(xié)議書后，即通知其他投標人已落標。 中標人在收到中標通知書后 14 天內，應根據(jù)其提交的技術建議書及招標文件的相應規(guī)定編寫監(jiān)理規(guī)劃和實施細則并提交給業(yè)主，該細則經業(yè)主審查批準后，將作為中標人提供監(jiān)理服務的 依據(jù)，并構成合同文件的組成部分。 31. 履約擔保 中標人應按本須知前附表第 款 規(guī)定的金額向招標人提交履約擔保， 履約擔保采用銀行匯票的形式。中標人應確保上述款項在其收到中標通知書 14 日內劃到招標人指定的帳號（在中標通知書中提供）上，否則，其履約擔保視為無效。 為取得履約擔保所需的費用，由中標人自行負責。 32. 合同協(xié)議書的簽署 中標人收到中標通知書后，應在中標通知書規(guī)定的時間內進駐現(xiàn)場，經招標人對其進場的人員、儀器、設備與設施進行驗收，確認符合資格審查條件之后， 再由招標人與中標單位簽定合同協(xié)議書。在簽訂合同協(xié)議書之前，應按本須知第 31 條規(guī)定提交履約擔保。 簽訂合同協(xié)議書時，簽約雙方應出示法定代表人證書或其代理人的授權書。 合同協(xié)議書經雙方法定代表人或其授權的代理人簽署加蓋公章后生效。 如果中標人未能遵守本須知第 或 款的規(guī)定，招標人則可宣布其中標無效，并沒收其投標擔保。在此情況下，可將合同授予下一個預期的中標人，或者重新組織招標。 根據(jù)國家和交通部有關廉政建設的規(guī)定，為預防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，業(yè)主和中標 人在簽訂合同協(xié)議書的同時需按照本招標文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同，明確雙方在廉政建設方面的權利和義務以及應承擔的違約責任。 33. 不正當競爭與紀律監(jiān)督 嚴禁投標人向參與招標、評標工作的有關人員行賄，使其泄露一切與招標、評標工作的有關信息。在招標、評標期間，不得邀請參與招標、評標工作的有關人員到投標人單位參觀考察或出席投標人主辦的或贊助的任何活動。 房建工程施工監(jiān)理招標文件 24 投標人在投標過程中嚴禁互相串通、結盟，損害招標的公正性和競爭性，或以任何方式影響其他投標人參與正當投標。 投標人不得以 低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。 如發(fā)現(xiàn)投標人有上述不正當競爭行為，將取消其投標資格或中標資格。 招標工作將公開接受社會監(jiān)督。有關本項目招標投標活動的投訴，將由行政監(jiān)督部門嚴格按照國家發(fā)展和改革委員會等七部委第 11 號令《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》的規(guī)定予以處理。 監(jiān)督機構： 地 址： 郵 編： 電 話： 房建工程施工監(jiān)理招標文件 25 附件 1 工程說明 1. 項目地理位置 **至 **高速公路起于武漢市外環(huán)高速公路與京珠高速公路交叉的東 西湖樞紐互通，沿途經過 **市、 ***市，止于 **高速公路與 **高速公路交叉的 **樞紐互通，全長 公里。全線采用雙向四車道高速公路標準建設，設計速度為 120 公里 /小時，路基寬度為28 米。 2. 監(jiān)理服務內容與監(jiān)理服務期 本 項目 房建工程 施工 范圍為 **高速公路沿線站點及服務區(qū)房建工程，包括房屋土建、裝飾、管道預留、收費天棚（含照明）及其他附屬工程。本次招標的房建工程施工監(jiān)理共劃分為二個標段（標段劃分詳見表 1），投標人根據(jù)自身的資質和實力可同時對一個或二個標段進行投標， 但最多只允許中 1 個標。 表 1 標段劃分表 標段 監(jiān)理工作范圍 備注 HTD1 沿線收費站及管理所房建土建、裝飾、收費天棚及其他相應附屬工程 **費站， **收費站， ***收費站， **收費站， **收費站，**收費站， **收費站， **收費站， **收費站 HTD2 服務區(qū)房建土建、裝飾及其他相應的附屬工程 **服務區(qū)， **服務區(qū)， ***服務區(qū) 標段 監(jiān)理工作范圍 備注 HTD1 沿線收費站及管理所房建土建、裝飾、收費天棚及其他相應附屬工程 ***收費站， ***收費站， ***收費站， *收費站， **收費站， **收費站， **收費站，***收費站， ***收費站 HTD2 服務區(qū)房建土建、裝飾及其他相應的附屬工程 **服務區(qū)， **服務區(qū)， ***服務區(qū) 房建工程施工監(jiān)理招標文件 26 本項目設置 一 級監(jiān)理機構，即總監(jiān)理工程師辦公室 。 監(jiān)理服務期： 預計的施工監(jiān)理服務期為 12 個月（預計進場時間為 2020 年 1 月 10日），缺陷責任期為 24 個月 。 房建工程施工監(jiān)理招標文件 27 第 3 章 合同條款房建工程施工監(jiān)理招標文件 28 目 錄 定義與解釋 定義 解釋 合同文件 語言和法律 監(jiān)理合同文件的優(yōu)先順序 業(yè)主 的責任與義務 業(yè)主 的 責任 監(jiān)理工作條件 資料 決策與決定 代表 授權通知 設施和物品 必要的協(xié)助 輔助工作人員 業(yè)主的保障 支付 監(jiān)理單位 的責任與義務