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正文內(nèi)容

湘建建〔xxxx〕318號(hào)文件-房建市政工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理規(guī)定(編輯修改稿)

2025-01-17 03:15 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目部關(guān)鍵崗位人員沒有按規(guī)定配備的;(八)其他未能實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的。第二十五條 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法(Ⅰ)、合理定價(jià)評(píng)審抽取法、最低投標(biāo)價(jià)法的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定(附表2),對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。技術(shù)標(biāo)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審不合格的投標(biāo)人,視為不合格投標(biāo)人。第二十六條 投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件,但投標(biāo)報(bào)價(jià)存在算術(shù)錯(cuò)誤,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下述原則修正:投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的,以單價(jià)金額為準(zhǔn),但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外;對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)算術(shù)錯(cuò)誤的修正應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人作書面澄清。投標(biāo)人對(duì)修正結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面確認(rèn)。投標(biāo)人對(duì)修正結(jié)果有不同意見或未作書面確認(rèn)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)重新復(fù)核修正結(jié)果。再次按上述程序分別進(jìn)行確認(rèn)、復(fù)核。投標(biāo)人2次對(duì)修正結(jié)果有不同意見或未作書面確認(rèn),但評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為確認(rèn)修正無誤,應(yīng)當(dāng)對(duì)該投標(biāo)文件作不合格處理并認(rèn)定該投標(biāo)人為不合格投標(biāo)人。第二十七條 在初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中存在不明確或細(xì)微偏差的內(nèi)容,要求投標(biāo)人予以澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束前以書面方式提交,并不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,澄清、說明或者補(bǔ)正的書面材料應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字或蓋章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。技術(shù)標(biāo)實(shí)行暗標(biāo)的,對(duì)技術(shù)標(biāo)不予澄清、說明或者補(bǔ)正。第二十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成初步評(píng)審所有內(nèi)容后,應(yīng)當(dāng)作出初步評(píng)審結(jié)論,分別確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段的投標(biāo)人。第五章 詳細(xì)評(píng)審及推薦中標(biāo)候選人第二十九條 詳細(xì)評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:(一)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的:1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格折算方法,以及算術(shù)錯(cuò)誤修正結(jié)果,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行價(jià)格折算,計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià);2.判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于投標(biāo)人企業(yè)成本,不低于其成本的為有效投標(biāo)報(bào)價(jià);3.對(duì)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)從低至高依次進(jìn)行評(píng)審,直至確定出3個(gè)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)或3個(gè)中標(biāo)候選人;4.澄清、說明或補(bǔ)正;5.對(duì)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)從低至高排序并據(jù)此確定投標(biāo)人的排序。(二)采用綜合評(píng)估法(Ⅰ)的:1.對(duì)信譽(yù)(附表5)評(píng)審計(jì)分;2.對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)(附表6)評(píng)審計(jì)分,并判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本;3.澄清、說明或補(bǔ)正;4.計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分(附表附表8);5.按綜合得分從高至低確定投標(biāo)人的排序。(三)采用綜合評(píng)估法(Ⅱ)的:1.對(duì)技術(shù)標(biāo)(附表3)評(píng)審計(jì)分;2.對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和信譽(yù)(附表附表5)評(píng)審計(jì)分;3.對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)(附表6)評(píng)審計(jì)分,并判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本;4.澄清、說明或補(bǔ)正;5.打開技術(shù)標(biāo)封底確定各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得分;6.計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分(附表附表8);7.按綜合得分從高至低確定投標(biāo)人的排序。(四)采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法的:1.檢查技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人對(duì)合理價(jià)及其組成內(nèi)容的書面確認(rèn)文件是否涵蓋全部招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和內(nèi)容;2.澄清、說明或補(bǔ)正;3.確定通過了評(píng)審的合格投標(biāo)人并推薦進(jìn)入公開隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人程序。(五)采用最低投標(biāo)價(jià)法的:1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格折算方法,以及算術(shù)錯(cuò)誤修正結(jié)果,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行價(jià)格折算,計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià);2.檢查技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)詳細(xì)內(nèi)容是否涵蓋招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和內(nèi)容,確定有效投標(biāo)報(bào)價(jià);3.澄清、說明或補(bǔ)正;4.對(duì)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)從低至高排序并據(jù)此確定投標(biāo)人的排序。 第三十條 除采用最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法和合理定價(jià)評(píng)審抽取法的外,一般將低于招標(biāo)控制價(jià)8%或投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值5%作為啟動(dòng)成本評(píng)審工作的警戒線。對(duì)低于招標(biāo)控制價(jià)或投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值8%或5%的投標(biāo)報(bào)價(jià),除招標(biāo)文件另有規(guī)定外,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以通過以下方法之一對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出評(píng)審結(jié)論:(一)直接作出投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于其企業(yè)成本的評(píng)審結(jié)論(評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提供書面理由);(二)認(rèn)為無法直接對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出評(píng)審結(jié)論的,對(duì)其投標(biāo)人進(jìn)行詢價(jià),要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料;投標(biāo)人拒絕提交說明和證明材料的,應(yīng)當(dāng)直接作出其投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的評(píng)審結(jié)論。第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)詳細(xì)評(píng)審的結(jié)果對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序,2個(gè)及以上投標(biāo)人綜合得分相同時(shí),按照其投標(biāo)報(bào)價(jià)由低至高的順序進(jìn)行排序。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人排序推薦1—3個(gè)中標(biāo)候選人。采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法的招標(biāo)項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦所有通過了全部評(píng)審的合格投標(biāo)人進(jìn)入公開隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人程序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過公開隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)候選人的排序。第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成所有評(píng)標(biāo)工作后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)報(bào)告按規(guī)定報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)基本情況和數(shù)據(jù)表;(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;(三)開標(biāo)記錄;(四)符合要求的投標(biāo)一覽表;(五)廢標(biāo)情況說明;(六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;(七)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格一覽表(包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中所形成的所有記載評(píng)標(biāo)結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件);(八)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序;(九)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;(十)澄清、說明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。第六章 其他第三十三條 本規(guī)定適用范圍以外依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng),可以參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 本規(guī)定由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本規(guī)定自二O一一年一月二十日起施行。原湖南省建設(shè)廳湘建建〔2007〕102號(hào)文中發(fā)布的《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。45 附表1:評(píng)標(biāo)辦法分類表采用范圍技術(shù)標(biāo)類型和評(píng)審?fù)稑?biāo)函和商務(wù)標(biāo)評(píng)審綜合得分計(jì)算投標(biāo)人排 序中標(biāo)候選人類型評(píng)審方法評(píng)審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審方法項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和信譽(yù)評(píng)審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法具有通用技術(shù)的一般性工程明標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分別自主作出書面評(píng)審結(jié)論,作合格性評(píng)審評(píng)審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)見附表2項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的評(píng)審方法同相應(yīng)的技術(shù)標(biāo),其他由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議評(píng)審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)見附表2對(duì)合格投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)從低至高依次評(píng)審并判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本將有效投標(biāo)報(bào)價(jià)(不低于投標(biāo)人企業(yè)成本)由低至高進(jìn)行排序推薦1—3個(gè)中標(biāo)候選人并予排序綜合評(píng)估法(Ⅰ)所有工程明標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分別自主作出書面評(píng)審結(jié)論,作合格性評(píng)審評(píng)審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)見附表2項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的評(píng)審方法同相應(yīng)的技術(shù)標(biāo),其他由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議評(píng)審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)見附表5評(píng)審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)見附表6各單項(xiàng)得分的權(quán)數(shù)取定見附表7,綜合計(jì)算見附表8按綜合得分由高至低進(jìn)行排序
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