【文章內(nèi)容簡介】 目部關(guān)鍵崗位人員沒有按規(guī)定配備的；（八）其他未能實質(zhì)響應(yīng)招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件的。第二十五條 采用經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法（Ⅰ）、合理定價評審抽取法、最低投標價法的，評標委員會應(yīng)當根據(jù)本規(guī)定（附表2），對投標人的技術(shù)標和項目管理機構(gòu)進行評審。技術(shù)標和項目管理機構(gòu)評審不合格的投標人，視為不合格投標人。第二十六條 投標文件實質(zhì)響應(yīng)招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件，但投標報價存在算術(shù)錯誤，評標委員會應(yīng)當按照下述原則修正：投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。評標委員會對算術(shù)錯誤的修正應(yīng)當向投標人作書面澄清。投標人對修正結(jié)果應(yīng)當書面確認。投標人對修正結(jié)果有不同意見或未作書面確認的，評標委員會應(yīng)當重新復(fù)核修正結(jié)果。再次按上述程序分別進行確認、復(fù)核。投標人2次對修正結(jié)果有不同意見或未作書面確認，但評標委員會認為確認修正無誤，應(yīng)當對該投標文件作不合格處理并認定該投標人為不合格投標人。第二十七條 在初步評審和詳細評審中，評標委員會應(yīng)當就投標文件中存在不明確或細微偏差的內(nèi)容，要求投標人予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應(yīng)在評標結(jié)束前以書面方式提交，并不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，澄清、說明或者補正的書面材料應(yīng)當由投標人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字或蓋章。評標委員會不得接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。技術(shù)標實行暗標的，對技術(shù)標不予澄清、說明或者補正。第二十八條 評標委員會完成初步評審所有內(nèi)容后，應(yīng)當作出初步評審結(jié)論，分別確定不合格投標人和進入詳細評審階段的投標人。第五章 詳細評審及推薦中標候選人第二十九條 詳細評審應(yīng)當按照以下程序進行：（一）采用經(jīng)評審的最低投標價法的：1．按照招標文件規(guī)定的價格折算方法，以及算術(shù)錯誤修正結(jié)果，對投標報價進行價格折算，計算出評標價；2．判斷投標報價是否低于投標人企業(yè)成本，不低于其成本的為有效投標報價；3．對有效投標報價從低至高依次進行評審，直至確定出3個有效投標報價或3個中標候選人；4．澄清、說明或補正；5．對有效投標報價從低至高排序并據(jù)此確定投標人的排序。（二）采用綜合評估法（Ⅰ）的：1．對信譽（附表5）評審計分；2．對投標報價（附表6）評審計分，并判斷投標報價是否低于成本；3．澄清、說明或補正；4．計算各投標人的綜合得分（附表附表8）；5．按綜合得分從高至低確定投標人的排序。（三）采用綜合評估法（Ⅱ）的：1．對技術(shù)標（附表3）評審計分；2．對項目管理機構(gòu)和信譽（附表附表5）評審計分；3．對投標報價（附表6）評審計分，并判斷投標報價是否低于成本；4．澄清、說明或補正；5．打開技術(shù)標封底確定各投標人技術(shù)標得分；6．計算各投標人的綜合得分（附表附表8）；7．按綜合得分從高至低確定投標人的排序。（四）采用合理定價評審抽取法的：1．檢查技術(shù)標合格的投標人對合理價及其組成內(nèi)容的書面確認文件是否涵蓋全部招標項目的范圍和內(nèi)容；2．澄清、說明或補正；3．確定通過了評審的合格投標人并推薦進入公開隨機抽取中標候選人程序。（五）采用最低投標價法的：1．按照招標文件規(guī)定的價格折算方法，以及算術(shù)錯誤修正結(jié)果，對投標報價進行價格折算，計算出評標價；2．檢查技術(shù)標合格的投標人的投標報價詳細內(nèi)容是否涵蓋招標項目的范圍和內(nèi)容，確定有效投標報價；3．澄清、說明或補正；4．對有效投標報價從低至高排序并據(jù)此確定投標人的排序。 第三十條 除采用最低投標報價法和合理定價評審抽取法的外，一般將低于招標控制價8%或投標人有效報價的投標報價算術(shù)平均值5%作為啟動成本評審工作的警戒線。對低于招標控制價或投標人有效報價的投標報價算術(shù)平均值8%或5%的投標報價，除招標文件另有規(guī)定外，評標委員會可以通過以下方法之一對投標報價作出評審結(jié)論：（一）直接作出投標報價是否低于其企業(yè)成本的評審結(jié)論（評標委員會應(yīng)當提供書面理由）；（二）認為無法直接對投標報價作出評審結(jié)論的，對其投標人進行詢價，要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料；投標人拒絕提交說明和證明材料的，應(yīng)當直接作出其投標報價低于其企業(yè)成本的評審結(jié)論。第三十一條 評標委員會應(yīng)當根據(jù)詳細評審的結(jié)果對投標人進行排序，2個及以上投標人綜合得分相同時，按照其投標報價由低至高的順序進行排序。由評標委員會推薦中標候選人的，評標委員會應(yīng)當按照投標人排序推薦1—3個中標候選人。采用合理定價評審抽取法的招標項目，評標委員會應(yīng)當推薦所有通過了全部評審的合格投標人進入公開隨機抽取中標候選人程序。招標人應(yīng)當通過公開隨機抽取方式確定中標候選人的排序。第三十二條 評標委員會完成所有評標工作后，應(yīng)當向招標人提交書面評標報告，招標人應(yīng)當將評標報告按規(guī)定報送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其工程招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案。評標報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評標委員會成員名單；（三）開標記錄；（四）符合要求的投標一覽表；（五）廢標情況說明；（六）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（七）經(jīng)評審的價格一覽表（包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件）；（八）經(jīng)評審的投標人排序；（九）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（十）澄清、說明或補正事項紀要。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論，評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明并記錄在案。第六章 其他第三十三條 本規(guī)定適用范圍以外依法必須招標的房屋建筑和市政工程施工招標的評標活動，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 本規(guī)定由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。第三十五條 本規(guī)定自二O一一年一月二十日起施行。原湖南省建設(shè)廳湘建建〔2007〕102號文中發(fā)布的《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標活動管理規(guī)定》同時廢止。45 附表1：評標辦法分類表采用范圍技術(shù)標類型和評審?fù)稑撕蜕虅?wù)標評審綜合得分計算投標人排 序中標候選人類型評審方法評審內(nèi)容、標準評審方法項目管理機構(gòu)和信譽評審內(nèi)容、標準投標報價評審內(nèi)容、標準經(jīng)評審的最低投標價法具有通用技術(shù)的一般性工程明標評標委員會集體評議后，評標委員會成員分別自主作出書面評審結(jié)論，作合格性評審評審內(nèi)容、標準見附表２項目管理機構(gòu)的評審方法同相應(yīng)的技術(shù)標，其他由評標委員會集體評議評審內(nèi)容、標準見附表2對合格投標人的投標報價從低至高依次評審并判斷投標報價是否低于成本將有效投標報價（不低于投標人企業(yè)成本）由低至高進行排序推薦1—3個中標候選人并予排序綜合評估法（Ⅰ）所有工程明標評標委員會集體評議后，評標委員會成員分別自主作出書面評審結(jié)論，作合格性評審評審內(nèi)容、標準見附表2項目管理機構(gòu)的評審方法同相應(yīng)的技術(shù)標，其他由評標委員會集體評議評審內(nèi)容、標準見附表5評審內(nèi)容、標準見附表6各單項得分的權(quán)數(shù)取定見附表7，綜合計算見附表8按綜合得分由高至低進行排序