【正文】 日 10:00 投標(biāo)截止期 7 天前 開標(biāo)時間： 2020 年 月 日 10:00 開標(biāo)地點(diǎn)： 評標(biāo)方 法： 綜合評 估 法 履約 擔(dān)保 的金額和提交時間： 房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件 9 履約 擔(dān)保 的金額為合同總價的 5% 履約 銀行匯票 提交時間為收到中標(biāo)通知書后 14 天內(nèi)，并在簽訂合同協(xié)議書之前提交 招標(biāo)工作將公開接受社會監(jiān)督。投標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)在資料表規(guī)定的時間內(nèi)按本招標(biāo)文件的規(guī)定完成施工監(jiān)理服務(wù)。 3．投標(biāo)人的合格條件 本項(xiàng)目 采用資格后審方式。 如違約更換，則按合同 專用 條款 第 款處理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格。 4．投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中的一切費(fèi)用，不論中標(biāo)與否，均由投標(biāo)人自負(fù)。 二、招 標(biāo) 文 件 7. 招標(biāo)文件的內(nèi)容 除本款下述各章的內(nèi)容外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的補(bǔ)遺書和其他正式有效函件，均是招標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真檢查招標(biāo)文件是否完整，若發(fā)現(xiàn)缺頁、遺漏或附件不全時，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。投標(biāo)人在收到該書面 答復(fù)（補(bǔ)遺書）后，應(yīng)在 24 小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準(zhǔn)）以傳真等書面形式向招標(biāo)人確認(rèn)收悉。 為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時有合理的時間納入上述補(bǔ)遺書的內(nèi)容，必要時招標(biāo)人可按本須知第 16 條的規(guī)定，酌情推遲送交投標(biāo)文件截止期。 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報(bào)的監(jiān)理工作業(yè)績不得有虛假材料，否則 招標(biāo)人有權(quán) 取消 投標(biāo)人的中標(biāo)資格并上報(bào)有關(guān)部門。投標(biāo)人在監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用報(bào)價表中多報(bào)的細(xì)目業(yè)主將不予接受，并將其從投標(biāo)報(bào)價中予以扣除。 投標(biāo)人遞交的投標(biāo)報(bào)價為一次性報(bào)價，招標(biāo)人不接受調(diào)價函。 監(jiān)理單位應(yīng)鑒證、監(jiān)督完成國家、省建設(shè)主管部門頒發(fā)的相關(guān)規(guī)范、規(guī)章所規(guī)定的各種測量、抽檢及平行試驗(yàn)。 12. 投標(biāo)文件有效期 投標(biāo)文件有效期為開標(biāo)之日后資料表所寫明的時間內(nèi)，在此期限內(nèi)，所有投標(biāo)文件均保持有效。 13. 投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)人在送交投標(biāo)文件時，應(yīng)同時按資料表規(guī)定的數(shù)額提交投標(biāo)擔(dān)保。若同時對 二 個 標(biāo)段 投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)分別提交各 標(biāo)段 的投標(biāo)擔(dān)保，否則，招標(biāo)人將對其投標(biāo)文件予以拒絕。 未中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保將盡快退還 (不計(jì)利息 )，其期限不超過投標(biāo)文件 有效期滿后 30 天。當(dāng)正本與副本有不一致時，以正本為準(zhǔn)；當(dāng)電子文件與書面文件不一致時，以書面文件正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，不得采用活頁夾。 四、投標(biāo)文 件的送交 房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件 16 15. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)將第一卷商務(wù)文件和技術(shù)建議書（包括正本、副本及拷貝有第一卷商務(wù)文件和技術(shù)建議書的 U 盤 ，該 U 盤 還應(yīng)另存有以獨(dú)立文件名命名的 “標(biāo)前頁”的 word格式文件）密封在一個內(nèi)信封中，第二卷財(cái)務(wù)建議書 (即監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用報(bào)價表 )（包括正本、副本及拷貝有第二卷財(cái)務(wù)建議書的 U 盤）密封在另一個內(nèi)信封中，然后上述兩個信封統(tǒng)一密封在一個外層信封中，成為一份投標(biāo)文件 。 外層封套上不應(yīng)有任何投標(biāo)人的識別標(biāo)志。 16. 送交投標(biāo)文件截止期 投標(biāo)人必須按資料表 (1)款寫明的地址，在資料表中所規(guī)定的送交投標(biāo)文件截止期前，將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)人簽收。 18. 投標(biāo)文件的更改與撤回 在送交投標(biāo)文件截止期以前，投標(biāo)人可以更改或撤回投標(biāo)文件，但必須以書面形式提出，并經(jīng)授權(quán)的投標(biāo)文件簽字人簽署。 送交投標(biāo)文件截止期以后，投標(biāo)文件不得更改。開標(biāo)時，投標(biāo)人 應(yīng)委派授權(quán)代理人準(zhǔn)時出席，在開標(biāo)時檢查投標(biāo)文件，確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果，并在開標(biāo)記錄上簽字。 如未提供雙信封文件或提供的雙信封文件未按規(guī)定密封包裝及標(biāo)記，招標(biāo)人可當(dāng)場 對該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理 。報(bào)價清單的開封規(guī)定按本須知 款的規(guī)定辦理。 投標(biāo)人因故不能派代表出席開標(biāo)活動，事先應(yīng)書面（信函、傳真）通知招標(biāo)人，并認(rèn)為該投標(biāo)人將默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。 除另有規(guī)定外，開標(biāo)以后，不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)人提交的投標(biāo)資料（包括投標(biāo)文件正本、副本、電子 文件及其他投標(biāo)資料等）均不予退還，同時業(yè)主或招標(biāo)人對其負(fù)有保密責(zé)任。 投標(biāo)文件內(nèi)通過初步評審的主要條件是： (1) 投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫，字跡清晰可辨； (2) 投標(biāo)文件內(nèi)法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字齊全； (3) 投標(biāo)人必須以獨(dú)家形式進(jìn)行投標(biāo)； (4) 按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交了合格的投標(biāo)擔(dān)保； (5) 按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了經(jīng)合格公證的授權(quán)代理人授權(quán)書或法定代表人證書彩色掃描（復(fù)?。┘? (6) 投標(biāo)人法定代表人若親自 簽署投標(biāo)文件，除提供法定代表人證書彩色掃描 (復(fù)印 )件外，還應(yīng)提供公證機(jī)關(guān)出具的合格的公證書； (7) 按招標(biāo)文件要求提供的全部證件均真實(shí)有效； (8) 除按招標(biāo)文件規(guī)定更改和撤回投標(biāo)文件之外，投標(biāo)人未提交不同的投標(biāo)文件； (9) 商務(wù)文件和技術(shù)建議書中未出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價或與投標(biāo)報(bào)價相關(guān)的信息。 評標(biāo)委員會將對投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評審，投標(biāo)文件通過商務(wù)評審的主要條件是： (1) 對本工程施工監(jiān)理服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┑确矫鏇]有改變； (2) 監(jiān)理服務(wù)時間安排 與工期相比無實(shí)質(zhì)性偏離 ； (3) 未提出與招標(biāo)文件中的合同條款相悖的要求，如：重新劃分風(fēng)險(xiǎn)，增加業(yè)主責(zé)任范圍，減少投標(biāo)人義務(wù)，提出不同的支付辦法和糾紛、事故處理辦法，或?qū)贤瑮l款有重大保留等 。 招投標(biāo)期間，招標(biāo)人有權(quán)對投標(biāo)人的人員、業(yè)績、 信譽(yù)等的真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查，若招標(biāo)人在評標(biāo)過程或必要的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有弄虛作假行為，招標(biāo)人將其作為廢標(biāo)處理。 評標(biāo)委員會將有關(guān)情況記錄在案， 經(jīng)監(jiān)督人員簽字后備查。修正的原則如下： (1) 當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準(zhǔn)； (2) 當(dāng)各細(xì)目的合價累計(jì)不等于總價時，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，按比例修正各細(xì)目合價。 有關(guān)澄清的要求和答復(fù)，應(yīng)以書面進(jìn)行。 在對第一個信封（商務(wù)文件和技術(shù)建議書）進(jìn)行詳細(xì)評審后 ，評標(biāo)委員會對 通過詳細(xì)評審的投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)評審。 用公式表示如下： ED DDFF ????? 100// 11 式中： F1=評標(biāo) 價得分； F=10； D1=投標(biāo)人評標(biāo)價； D=評標(biāo)基準(zhǔn)價。當(dāng)綜合得分相等時，以技術(shù)評審得分高的優(yōu)先。 取得 2 個 標(biāo)段中標(biāo)候選人資格的投標(biāo)人，最多只能被授予一個標(biāo)段，其合同的授予將遵循業(yè)主利益最大化的原則 。 中標(biāo)通知書是合同文件的組成部分。 31. 履約擔(dān)保 中標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 款 規(guī)定的金額向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保， 履約擔(dān)保采用銀行匯票的形式。在簽訂合同協(xié)議書之前，應(yīng)按本須知第 31 條規(guī)定提交履約擔(dān)保。在此情況下，可將合同授予下一個預(yù)期的中標(biāo)人，或者重新組織招標(biāo)。 房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件 24 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中嚴(yán)禁互相串通、結(jié)盟，損害招標(biāo)的公正性和競爭性，或以任何方式影響其他投標(biāo)人參與正當(dāng)投標(biāo)。有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴，將由行政監(jiān)督部門嚴(yán)格按照國家發(fā)展和改革委員會等七部委第 11 號令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》的規(guī)定予以處理。本次招標(biāo)的房建工程施工監(jiān)理共劃分為二個標(biāo)段（標(biāo)段劃分詳見表 1），投標(biāo)人根據(jù)自身的資質(zhì)和實(shí)力可同時對一個或二個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)， 但最多只允許中 1 個標(biāo)。 (1)項(xiàng)目 ********房建工程施工監(jiān)理 項(xiàng)目 ********(以下簡稱“本項(xiàng)目” )已經(jīng)中華人民共和國發(fā)展和改革委員會以發(fā)改交運(yùn) [2020]1021 號文批準(zhǔn)建設(shè)。 正常的服務(wù) 指本合同條款第 款監(jiān)理服務(wù)范圍中規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)。 (6)監(jiān)理機(jī)構(gòu) 由監(jiān)理單位派出并代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場監(jiān)理組織。 第三方 一般是指與業(yè)主簽訂工程承包合同的單位或個人 (以下簡稱“承包人” )。 房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件 32 (10)月 根據(jù)公歷從某一個月份中的任何一日開始至下一個月份相應(yīng)日期的前一日截止的時間段。 解釋 (1) 監(jiān)理合同中的標(biāo)題只是為了查閱方便，不應(yīng)作為監(jiān)理合同本身的內(nèi)容予以理解，也不應(yīng)用于對監(jiān)理合同進(jìn)行解釋。如果監(jiān)理合同中所包括的文件之間出現(xiàn)矛盾，以下述文件次序在先者為準(zhǔn)： (1) 合同協(xié)議書及附件 (含評標(biāo)期間和合同談判過程中的澄清文件和補(bǔ)充資料 )； (2) 中標(biāo)通知書； (3) 投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄； (4) 合同條款 (含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部 分 )； (5) 監(jiān)理規(guī)范 (含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分 )； (6) 技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書； 房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件 33 (7) 投標(biāo)書附表； (8) 圖紙 (含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分 )； (9) 在本合同條款中可能規(guī)定的構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。 (4) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措、管理和核算。 (6) 審批監(jiān)理計(jì)劃 。 (10)履行合同規(guī)定的其它責(zé)任和義務(wù)，指導(dǎo)和監(jiān)督承包人（監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)）全面履行合同規(guī)定的職責(zé)。若業(yè)主未在限定的時間內(nèi)作出決定且未向監(jiān)理單位說明理由，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在 不違反國家法律和合同規(guī)定的情況下，作出決策與決定，并立即通知業(yè)主。 授權(quán)通知 業(yè)主必須將履行監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理單位及業(yè)主授予監(jiān)理單位的權(quán)力，及時用書面形式通知第三方。 業(yè)主協(xié)助的 成功與否，均不能解除監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。 四 、監(jiān)理單位的 責(zé)任與義務(wù) 監(jiān)理服務(wù)的范圍與依據(jù) 監(jiān)理單位必須 依據(jù) 監(jiān)理合同規(guī)定的范圍與項(xiàng)目有關(guān)的監(jiān)理服務(wù) 工作 ，其具體內(nèi)容在合同條款 第 至 款中 規(guī)定。 (2) 服務(wù)目標(biāo) 確保安全、確保質(zhì)量 、確保工期，環(huán)保達(dá)標(biāo)，節(jié)省投資。 (2) 制定全面滿足質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、投資以及合同約定其它事項(xiàng)監(jiān)理工作的實(shí)施方案，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)。 監(jiān)理單位應(yīng)鑒證、房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件 37 監(jiān)督完成國家、省建設(shè)主管部門頒發(fā)的相關(guān)規(guī)范、規(guī)章所規(guī)定的各種測量、抽檢及平行試驗(yàn)。 (8) 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和行業(yè)有關(guān)部門最新頒布的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章、制度和管理辦法。 (3)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)審查及相關(guān)工作的督辦。 (7)簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書，報(bào)建設(shè)單位審批 。 (11)審查、確認(rèn)場地占用計(jì)劃。審批重要工程材料及混合料配合比 。 (5) 抽查隱蔽工程、關(guān)鍵工序的簽認(rèn)。 (9) 審查分項(xiàng)、分部工程中間驗(yàn)收和質(zhì)量評定 ，復(fù)查中間交工證書。 (4)建立施工安全監(jiān)理臺帳。 費(fèi)用管理： (1) 審核支付申請，簽發(fā)支付證書，報(bào)建設(shè)單位審批。 進(jìn)度管理： 房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件 39 (1)審核總體進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)建設(shè)單位審批。對于工程進(jìn)度進(jìn)行重大調(diào)整或者影響合同工期時，需向建設(shè)單位提交書面報(bào)告，由建設(shè)單位審批。 (3)編寫監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)，報(bào)建設(shè)單位。 (3)在授權(quán)范圍內(nèi)，審批承包人提出的工程延期、費(fèi)用索賠申請。同建設(shè)單位一起查處非法分包、轉(zhuǎn)包。 三、交（竣）工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期監(jiān)理 (1)審查交工驗(yàn)收申請，評定工程質(zhì)量，編制監(jiān)理工作報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位。 (5)簽認(rèn)最后支付證書，報(bào)建設(shè)單位審批。 (2) 定期編制工作報(bào)告，向業(yè)主匯報(bào)本項(xiàng)目監(jiān)理過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、費(fèi)用控制等情況。監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的書面請示報(bào)告中應(yīng)根據(jù)請示內(nèi)容的輕重緩急及時請求業(yè)主予以答復(fù)。 監(jiān)理單位無權(quán)解除承包人責(zé)任 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù) 其職責(zé)范圍，在業(yè)主和承包人之間獨(dú)立公正地行使監(jiān)理合同文件賦予的權(quán)力。更換該代表或變更其授權(quán)時，必須提前 7 日通知業(yè)主。 (2) 業(yè)主有權(quán)以書面形式要求監(jiān)理單位更換不能按照監(jiān)理合同的規(guī)定履行監(jiān)理服務(wù)的派駐人員。監(jiān)理單位因此增加的費(fèi)用支出應(yīng)視為已包括在其投標(biāo)報(bào)價之中，業(yè)主將不另行支付。若出于某種原因需要暫時離開現(xiàn)場時，必須提請業(yè)主批準(zhǔn)后方可離開 。 為滿足施工要求，監(jiān)理單位必須配備足夠的人員替換因故離開（包括休假）的人員，但這些替換的人員資格條件不得低于原有的人員，否則按合同條款 款規(guī)定處理。如果監(jiān)理單位不辦理上述保險(xiǎn)，則應(yīng)對有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及后果自負(fù)其責(zé)。當(dāng)監(jiān)理服務(wù)完成或中止時，并在監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用結(jié)算之前，監(jiān)理單位應(yīng)將上述 設(shè)施、設(shè)備及重要物品全部交還業(yè)主。 履約擔(dān)保 房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件 43 履約擔(dān)保采用銀行匯票的形式。在 頒發(fā)交工證書之日后 28 天內(nèi)，業(yè)主將向監(jiān)理單位退還履約擔(dān)保（不計(jì)利息）。 監(jiān)理單位必須按照本條款中規(guī)定的時間和有關(guān)期限履行和完成監(jiān)理服務(wù)。 監(jiān)理合同的變更 (1) 任何一方提出 申請并經(jīng)雙方書面同意后，可對本監(jiān)理合同進(jìn)行變更。 監(jiān)理合同的暫停與中止 (1) 出于某種原因，業(yè)主要求監(jiān)理單位全部或部分暫停監(jiān)理服務(wù)或中止本監(jiān)理合同時，必須在 56 日之前發(fā)出書面通知。 (2) 出現(xiàn)根據(jù)本監(jiān)理合同的規(guī)定不應(yīng)由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)的情況，且該情況已使監(jiān)理單位不能繼續(xù)履行全部或部分監(jiān)理服務(wù)時，監(jiān)理單位應(yīng)立即書面通知業(yè)主。本項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用包括以下組成部分：