行政執(zhí)行ppt課件(2)(編輯修改稿)
2025-06-08 13:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，依照法定職權(quán)和程序，制定法規(guī)、規(guī)章等， 將行政決策的目標(biāo)法律化 ，推動(dòng)行政決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以達(dá)到有效管理的目的。 (2) 特點(diǎn) 一是權(quán)威性。通過(guò)法定程序把統(tǒng)治階級(jí)的意志上 升為國(guó)家意志 ,因而 ,比行政手段更具權(quán)威性。 二是強(qiáng)制性。以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，任何組織和個(gè)人都必須接受；凡不遵守或違反法律法規(guī)的行為 ,都將受到法律的嚴(yán)厲制裁。 三是規(guī)范性。它對(duì)一般人普遍適用 ,對(duì)其效力范圍內(nèi)的所有組織和個(gè)人具有同等的約束力。同時(shí) ,也要求法律、法規(guī)用語(yǔ)必須規(guī)范。 四是穩(wěn)定性。行政法律、法規(guī)一經(jīng)國(guó)家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)頒布 ,就將在一定范圍和一定時(shí)期內(nèi)生效 ,具有相對(duì)的穩(wěn)定性 。 法律手段的主要方式有 :行政決定、行政檢查、行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處置等。 作用 :一方面 ,法律手段的運(yùn)用能夠?yàn)樾姓芾砘顒?dòng)提供規(guī)范和程序 ,使各環(huán)節(jié)、各部門都明確各自的職責(zé)、行動(dòng)規(guī)范和工作程序 ,從而 保證行政管理的集中統(tǒng)一 ,保持行政管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性 ,提高行政效率 。 另一方面 ,它能加強(qiáng)對(duì)行政主體和行政管理對(duì)象的制約和控制 ,保證社會(huì)生活的有序性和條理性 ,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。 局限 ：對(duì)某些問(wèn)題的處理缺乏彈性 ,不注意發(fā)揮行政主體和行政相對(duì)人的主動(dòng)性和自覺(jué)性。 (四 )思想教育手段 含義 ： 通過(guò)開(kāi)展思想教育工作 ,來(lái)引導(dǎo)被管理者按其預(yù)定目標(biāo)努力，完成行政任務(wù)的方法 。 本質(zhì) ： 運(yùn)用非強(qiáng)制性的手段 ,誘導(dǎo)行政主體和被管理者自覺(jué)自愿地去貫徹執(zhí)行行政決策 ,以充分調(diào)動(dòng)人的積極性 ,發(fā)揮人的潛能 。 特點(diǎn)： 滲透性；應(yīng)變性；多樣性；潛緩性 。 作用 ：不僅可以節(jié)省大量的人力、物力 ,而且因?yàn)樾姓鄬?duì)人的行為是自覺(jué)自愿的 ,所以能夠持久和牢固。 局限 ：作用是間接的、緩慢的 ,而且對(duì)于那些拒不接受教育或素質(zhì)低下、自覺(jué)性不強(qiáng)、自控能力差的少數(shù)人 ,所收到的效果就微乎其微。因此 ,必須要有嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)章制度與之相配合。 第三節(jié) 行政執(zhí)行的過(guò)程 一、行政執(zhí)行的準(zhǔn)備階段 （一）思想準(zhǔn)備：通過(guò)宣傳、發(fā)動(dòng)使執(zhí)行者和執(zhí)行對(duì)象能比較全面和深刻地了解行政決策和法令的內(nèi)容、意義 ,從而以正確的方法、積極的態(tài)度、旺盛的精力投入行政執(zhí)行中去的過(guò)程。 (二 )計(jì)劃準(zhǔn)備： 編制具體的實(shí)施決策的行動(dòng)計(jì)劃 ,明確具體步驟和具體程序 ,使行政執(zhí)行活動(dòng)得以固定下來(lái) ,并成為規(guī)范和衡量行政執(zhí)行活動(dòng)的依據(jù)。 (三 )組織準(zhǔn)備：建立或確定執(zhí)行機(jī)構(gòu)；配備行政人員；制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。 (四 )物質(zhì)準(zhǔn)備： 資金與各種辦公物資的籌備、購(gòu)置和分配。 二、行政執(zhí)行的實(shí)施階段 行政執(zhí)行實(shí)施階段主要由指揮、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1