行政法律責(zé)任ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 13:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 境行政法律責(zé)任不等于環(huán)境行政制裁。 ? 環(huán)境行政制裁是環(huán)境行政法律責(zé)任形式中的一部分。 一、 環(huán)境行政處分 ? （ 一 ） 環(huán)境行政處分概念 ? 是指依照行政上的隸屬關(guān)系 ， 由上級國家機(jī)關(guān) 、 國有企事業(yè)單位依法對實(shí)施了環(huán)境違法行為的下屬工作人員或下級行政機(jī)關(guān) 、 國有企事業(yè)單位工作人員 ， 按照有關(guān)紀(jì)律處分規(guī)定所做出的行政制裁 。 ? 這種行政處分又稱為紀(jì)律處分 。 ? （ 二 ） 環(huán)境行政處分特點(diǎn) ? ， 必須是具有行政隸屬關(guān)系和行政處分權(quán)限的行政機(jī)關(guān) 、 上級主管機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察部門 。 ? 個(gè)人 ， 對單位不能實(shí)施環(huán)境行政處分 。 ? 。 不涉及一般行政相對人 。 ? （ 三 ） 環(huán)境行政處分的種類 ? 1993年國務(wù)院制定的 《 國家公務(wù)員暫行條例 》（ 2022年 1月 1日失效 ， ） 第 33條對國家公務(wù)員的行政處分分為： ? 警告 、 記過 、 記大過 、 降級 、 撤職 、 開除共六類 。 ? 《 企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例 》 第 12條 ， 對企業(yè)職工的行政處分分為七類：警告 、 記過 、 記大過 、 降級 、 降職 、 留用察看 、 開除 。 二、 環(huán)境行政處罰 ? 是由特定的國家行政機(jī)關(guān)（享有環(huán)境與資源保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的國家機(jī)關(guān)），按照國家有關(guān)行政處罰法律法規(guī)的程序，對違反環(huán)境與資源保護(hù)法律法規(guī)或行政法規(guī)而尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織給予的法律制裁。 ? （ 一 ） 行政處罰的特點(diǎn) ? 機(jī)關(guān)或其委托 、 授權(quán)的組織 。 ? 為 ， 違反了環(huán)境與資源保護(hù)法律法規(guī)的單位和個(gè)人 。 ? 3. 環(huán)境行政處罰應(yīng)堅(jiān)持處罰法定 、 公正公開 、過罰相當(dāng) 、 責(zé)任自負(fù) 、 一事不再罰 、 法律救濟(jì)及教育與懲罰相結(jié)合等行政處罰原則 。 ? （ 二 ） 環(huán)境行政處罰的種類 ? 按其性質(zhì)和作用來分 ， 可以分為四大類： ? ? 又叫精神罰或是申誡罰 ， 是指環(huán)境資源管理行政主體對違法者的名譽(yù) 、 榮譽(yù)或者精神上的利益造成一定損害以表示警戒的處罰 。 ? 聲譽(yù)罰既適用于個(gè)人也適用于組織 。 ? 處罰方式：警告 ， 只能單獨(dú)適用 。 ? ? 是限制和剝奪違法的相對人某種能力或資格的處罰措施 ， 有時(shí)也稱為能力罰 。 ? 行為罰既可以針對個(gè)人 ， 又可以針對組織 。 ? 主要的處罰方式有：責(zé)令限期改正 、 責(zé)令停止違法行為 、 責(zé)令停止生產(chǎn)或使用 、 責(zé)令停業(yè) 、責(zé)令關(guān)閉 、 責(zé)令限期恢復(fù)原狀 、 責(zé)令采取補(bǔ)救措施 、 吊銷排污許可證 、 吊銷捕撈許可證 、 吊銷狩獵證 、 吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證等 。 ? ? 財(cái)產(chǎn)罰是指使被處罰人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害的環(huán)境行政處罰 。 ? 又稱為經(jīng)濟(jì)罰 。 ? 主要處罰方式有：罰款 、 沒收財(cái)物 （ 包括沒收非法財(cái)物 、 沒收違法所得和沒收從事非法活動(dòng)的工具 、 財(cái)物 ） 、 責(zé)令支付消除污染費(fèi)用 、 責(zé)令賠償損失 、 加收排污費(fèi)等 。 ? ? 是指行政管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的在短期內(nèi)限制或剝奪環(huán)境資源違法行為人的人身自由的一種制裁方式 。 ?
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