排污權(quán)交易ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 08:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 容量節(jié)余計(jì)劃規(guī)則，隨后又于 1981年將該計(jì)劃擴(kuò)大到達(dá)標(biāo)地區(qū)。? 容量節(jié)余政策 允許進(jìn)行改建或擴(kuò)建的污染源免于承擔(dān)通常所采用的更為嚴(yán)格的污染治理責(zé)任，條件是在廠區(qū)內(nèi)排污凈增量并無顯著的增加。? 1974年美國國家環(huán)保局采取了 PSD政策，并在 1977年通過清潔空氣法修正案后對(duì) PSD政策進(jìn)行了修改。PSD地區(qū)? PSD地區(qū)（防止明顯惡化地區(qū)， prevention of significant deterioration）：對(duì)于空氣質(zhì)量好于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)實(shí)行的一套被稱為PSD政策的治理措施，防止空氣質(zhì)量好于標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)發(fā)生惡化以至逼近甚至超過標(biāo)準(zhǔn)。? 而環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是防止超標(biāo)的空氣質(zhì)量惡化。排污交易系統(tǒng)? 1982年 4月，經(jīng)里根政府批準(zhǔn)， EPA頒發(fā)了“排污交易政策報(bào)告書 ”，將 “氣泡 ”、補(bǔ)償、銀行和容量節(jié)余計(jì)劃綜合為統(tǒng)一的排污交易政策，允許美國各州建立 “排污交易系統(tǒng) ”，? 在這個(gè)交易系統(tǒng)中，同類工業(yè)部門和同一區(qū)域中各工業(yè)部門可進(jìn)行排污削減量的交易， “污染物排放削減信用 ”是交易中的媒介或通貨，銀行方面則要參與排放削減信用的貯存與 流通。SO2排污權(quán) (排污許可證 )交易政策? 排污交易政策的兩大優(yōu)勢(shì)：保證環(huán)境質(zhì)量、降低達(dá)標(biāo)費(fèi)用。美國推出的 SO2排污權(quán)交易政策是 迄今為止嘗試過 的最廣泛的排污權(quán)交易實(shí)踐。? 主要針對(duì) 1990年提出的 “酸雨計(jì)劃（ acid rain program） ”，其主要目標(biāo)是，到2022年，美國的 SO2年排放量比 1980年的排放水平 減少 1000萬噸。SO2排污權(quán)交易政策體系? 美國 SO2排污許可證交易政策以 1年為周期，通過 確定參加單位 、 初始分配許可證 、再分配許可證 和 審核調(diào)整許可證 四部分工作來完成污染控制的管理目標(biāo)。? 20世紀(jì) 80年代的排污權(quán)交易對(duì)象是排污減少信用，而 SO2排污權(quán)交易政策的交易對(duì)象是 SO2排放許可證。? 持有一個(gè) SO2排放許可證意味著一個(gè)電廠或工業(yè)污染源內(nèi)的某個(gè)排污源有權(quán)在給定的年份或該年后的任意一年排放 1噸的 SO2。參加單位的確定? 確定參加 SO2排污許可證交易政策排污交易政策的單位主要有兩類：一是 1990年 《 清潔空氣法 》修正案在酸雨計(jì)劃中列出的法定參加者；二是獲選擇加入計(jì)劃（ Optin Program）批準(zhǔn)的自愿參加者。? 選擇加入計(jì)劃可以使更多的 SO2排放源在自愿的基礎(chǔ)上被納入到排污權(quán)交易體系中，從而減少實(shí)現(xiàn) SO2年排放量削減 1000萬噸目標(biāo)的總費(fèi)用，因?yàn)檫x擇加入的排污單位的 SO2削減成本肯定低于交易體系的平均成本（表現(xiàn)為許可證價(jià)格），否則它們不會(huì)自愿加入，所以它們的加入必 將降低整 個(gè)體系內(nèi)的平均削減成本。許可證的分配? 在美國的 SO2排污權(quán)交易體系里，排污許可證的初始分配有三種形式：無償分配（ grandfather）、拍賣、獎(jiǎng)勵(lì)。這三種形式分配的許可證的總和相對(duì)穩(wěn)定。? 無償分配 是許可證分配的主要渠道，從 1995年開始每年分配一次，分配量為初始分配總額的 % 。? 拍賣 可以保證新建的 SO2排放源獲得必要的許可證，順利地投產(chǎn)運(yùn)營，而又不使 SO2排放總量增加。? 在美國的 SO2排污交易政策體系中，還設(shè)立了兩個(gè)專門的許可證儲(chǔ)備，用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的某些減排行為。能源保護(hù)和可更新能源獎(jiǎng)勵(lì)儲(chǔ)備 是其中之一，用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)能源效率高或使用可更新能源的措施。許可證的交易? 許可證的交易是整個(gè)計(jì)劃的核心環(huán)節(jié)，通過交易，可將許可證
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