排污權交易ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 08:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 容量節(jié)余計劃規(guī)則，隨后又于 1981年將該計劃擴大到達標地區(qū)。? 容量節(jié)余政策 允許進行改建或擴建的污染源免于承擔通常所采用的更為嚴格的污染治理責任，條件是在廠區(qū)內(nèi)排污凈增量并無顯著的增加。? 1974年美國國家環(huán)保局采取了 PSD政策，并在 1977年通過清潔空氣法修正案后對 PSD政策進行了修改。PSD地區(qū)? PSD地區(qū)（防止明顯惡化地區(qū)， prevention of significant deterioration）：對于空氣質(zhì)量好于環(huán)境標準的地區(qū)實行的一套被稱為PSD政策的治理措施，防止空氣質(zhì)量好于標準的地區(qū)發(fā)生惡化以至逼近甚至超過標準。? 而環(huán)境標準是防止超標的空氣質(zhì)量惡化。排污交易系統(tǒng)? 1982年 4月，經(jīng)里根政府批準， EPA頒發(fā)了“排污交易政策報告書 ”，將 “氣泡 ”、補償、銀行和容量節(jié)余計劃綜合為統(tǒng)一的排污交易政策，允許美國各州建立 “排污交易系統(tǒng) ”，? 在這個交易系統(tǒng)中，同類工業(yè)部門和同一區(qū)域中各工業(yè)部門可進行排污削減量的交易， “污染物排放削減信用 ”是交易中的媒介或通貨，銀行方面則要參與排放削減信用的貯存與 流通。SO2排污權 (排污許可證 )交易政策? 排污交易政策的兩大優(yōu)勢：保證環(huán)境質(zhì)量、降低達標費用。美國推出的 SO2排污權交易政策是 迄今為止嘗試過 的最廣泛的排污權交易實踐。? 主要針對 1990年提出的 “酸雨計劃（ acid rain program） ”，其主要目標是，到2022年，美國的 SO2年排放量比 1980年的排放水平 減少 1000萬噸。SO2排污權交易政策體系? 美國 SO2排污許可證交易政策以 1年為周期，通過 確定參加單位 、 初始分配許可證 、再分配許可證 和 審核調(diào)整許可證 四部分工作來完成污染控制的管理目標。? 20世紀 80年代的排污權交易對象是排污減少信用，而 SO2排污權交易政策的交易對象是 SO2排放許可證。? 持有一個 SO2排放許可證意味著一個電廠或工業(yè)污染源內(nèi)的某個排污源有權在給定的年份或該年后的任意一年排放 1噸的 SO2。參加單位的確定? 確定參加 SO2排污許可證交易政策排污交易政策的單位主要有兩類：一是 1990年 《 清潔空氣法 》修正案在酸雨計劃中列出的法定參加者；二是獲選擇加入計劃（ Optin Program）批準的自愿參加者。? 選擇加入計劃可以使更多的 SO2排放源在自愿的基礎上被納入到排污權交易體系中，從而減少實現(xiàn) SO2年排放量削減 1000萬噸目標的總費用，因為選擇加入的排污單位的 SO2削減成本肯定低于交易體系的平均成本（表現(xiàn)為許可證價格），否則它們不會自愿加入，所以它們的加入必 將降低整 個體系內(nèi)的平均削減成本。許可證的分配? 在美國的 SO2排污權交易體系里，排污許可證的初始分配有三種形式：無償分配（ grandfather）、拍賣、獎勵。這三種形式分配的許可證的總和相對穩(wěn)定。? 無償分配 是許可證分配的主要渠道，從 1995年開始每年分配一次，分配量為初始分配總額的 % 。? 拍賣 可以保證新建的 SO2排放源獲得必要的許可證，順利地投產(chǎn)運營，而又不使 SO2排放總量增加。? 在美國的 SO2排污交易政策體系中，還設立了兩個專門的許可證儲備，用于獎勵企業(yè)的某些減排行為。能源保護和可更新能源獎勵儲備 是其中之一，用于獎勵企業(yè)能源效率高或使用可更新能源的措施。許可證的交易? 許可證的交易是整個計劃的核心環(huán)節(jié)，通過交易，可將許可證
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