外交關系領事法ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 07:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 據(jù) ? 關于外交特權和豁免的根據(jù)存在三種有重大影響的學說 . ? 治外法權說 (extraterritoriality)它以使館和外交代表處于接受國領域之外這種擬制來說明外交特權和豁免 . ? 代表性說 (representative character)這種學說把外交特權和豁免建立在使節(jié)的代表性上 ,認為使節(jié)是君主或國家的代表 ,根據(jù)平等者之間無管轄權原則 ,其使節(jié)享有外交特權與豁免 . ? 職務需要說 (functional necessity)這種學說以使館和外交人員執(zhí)行職務的需要來說明特權和豁免 . 使館的外交特權與豁兔 ? 使用國旗和國徽 ? 使館館舍不可侵犯 ? 使館檔案和文件不可侵犯 ? 通訊自由 ? 行動及旅行自由 ? 免納捐稅和關稅 外交人員的特權和豁免 ? 人身不可侵犯 ? 寓所和財產(chǎn)不可侵犯 ? 管轄的豁免 (刑事管轄的豁免 ,民事和行政管轄的豁免 ,作證義務的豁免 ,管轄豁免的放棄與執(zhí)行豁免的放棄 ) ? 免納關稅和查驗 ? 免納捐稅 ? 根據(jù) 1961年維也納公約的規(guī)定 ,外交代表還享有下列特權和豁免 :棉與適用接受國施行的社會保險辦法 。免除一切個人勞務和各種公共服務 ,如服兵役 ,擔任陪審員等 ,并免除關于征用 ,軍事募捐等軍事義務 . 使館和享有外交特權與豁免人員的義務 ? 使館館舍不得以與使館職務不相容的方式加以使用 ? 尊重接受國的法律與規(guī)章 ? 不干涉接受國內(nèi)政 領事制度 ? 在古希臘就有了領事的萌芽。但是領事制度作為一項制度來說，則產(chǎn)生于中世紀后期。在 16世紀以前，領事常從本國僑商中選出，其職能是代表本國僑商同地方當局打交道和解決商務糾紛。從 16世紀開始，領事不再從當?shù)貎S商中挑選，逐步轉(zhuǎn)為政府委派，成為“委任領事”。 18世紀以后，隨著資本主義的發(fā)展，領事制度開始從歐洲推行到西亞和東非等國家。近代的領事制度是建立在國際習慣法的基礎之上的。1928年，美洲國家曾締結過一個區(qū)域性的多邊領事條約。直到 1963年，才在聯(lián)合國主持下簽定了全球性的 《 維也納領事關系公約 》 。我國于 1979年正式加入了這一公約。 領事裁判權 ? 鴉片戰(zhàn)爭以后，帝國主義國家通過一系列不平等條約，與中國建立以“領事裁判權”為核心的領事關系。所謂領事裁判權，即西方列強在亞非各國的領事根據(jù)不平等條約享有的按照本國法律對其本國僑民行使司法管轄的片面特權。 ? 西方列強在中國的首次規(guī)定是在 1843年 《 中英五口通商章程 》 中。 1844年 《 中美望廈條約 》 中又加以明確和擴大。以后的西方各國也通過條約和最惠國條款紛紛攫取在中國的領事裁判權。領事裁判制度嚴重侵犯了中國主權。直到 1949年，西方國家在中國的領事裁判權才被徹底取消。 領事機關 (consulate)及其人員 (consul) ? 一國根據(jù)協(xié)議派遣到他國一定地區(qū)執(zhí)行護僑、通商、航務等領事職務的機構，稱為領事機關。 ? 領事機關可分為使館內(nèi)的 領事部 和專設的 領事館 。絕大多數(shù)國家都在外國設立專門的領事館辦理領事業(yè)務。關于領館的設立，公約規(guī)定，領館須經(jīng)接受國同意始得在該國境內(nèi)設立。領館的設立地點、領館類別及其轄區(qū)，由派遣國決定，但須經(jīng)接受國同意。這種同意往往通過兩國協(xié)議表示。 領事館的設立 ? 在實踐中，領事館一般設在派遣國國民聚居或頻繁出入的城市，或者設在派遣國船舶經(jīng)常出入或者有廣泛商業(yè)關系的港口城市。領館的設立地點、領館的類別及其轄區(qū)確定后，派遣國須經(jīng)接受國的同意才能變更。此外，總領事館或領事館如欲在本身所在地以外的地點設立副領事館或領事代理處，或者在原設領館所在地以外開設辦事處作為該領館的一部分，均須經(jīng)接受國的同意。 ? 領事轄區(qū)或領區(qū) (consular district)是指為領館執(zhí)行領事職務而設定的區(qū)域 . 領事的職務 ? 保護。在國際法許可的限度內(nèi)在接受國境內(nèi)保護派遣國及其國民的利益； ? 促進。促進兩國之間商業(yè)、經(jīng)濟、文化及科學關系之發(fā)展； ? 了解和報告。以一切合法手段調(diào)查了解接受國境內(nèi)狀況及發(fā)展情形，向派遣國政府報告； ? 辦理護照和簽證。 ? 幫助派遣國國民； ? 公證和行政事務。執(zhí)行公證、民事登記等職務和辦理若干行政性質(zhì)的事務； ? 監(jiān)督、檢查和協(xié)助派遣國的船舶、航空器及其航行人員。 領事館與使館的區(qū)別 ? 領事館 (consular post)和使館 (diplomatic mission)都是執(zhí)行本國對外政策的國家對外關系機關，但有很大差別，兩者之間的主要區(qū)別在于： ? 使館全面代表派遣國，同接受
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