外交關(guān)系領(lǐng)事法ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 07:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 據(jù) ? 關(guān)于外交特權(quán)和豁免的根據(jù)存在三種有重大影響的學(xué)說 . ? 治外法權(quán)說 (extraterritoriality)它以使館和外交代表處于接受國領(lǐng)域之外這種擬制來說明外交特權(quán)和豁免 . ? 代表性說 (representative character)這種學(xué)說把外交特權(quán)和豁免建立在使節(jié)的代表性上 ,認(rèn)為使節(jié)是君主或國家的代表 ,根據(jù)平等者之間無管轄權(quán)原則 ,其使節(jié)享有外交特權(quán)與豁免 . ? 職務(wù)需要說 (functional necessity)這種學(xué)說以使館和外交人員執(zhí)行職務(wù)的需要來說明特權(quán)和豁免 . 使館的外交特權(quán)與豁兔 ? 使用國旗和國徽 ? 使館館舍不可侵犯 ? 使館檔案和文件不可侵犯 ? 通訊自由 ? 行動(dòng)及旅行自由 ? 免納捐稅和關(guān)稅 外交人員的特權(quán)和豁免 ? 人身不可侵犯 ? 寓所和財(cái)產(chǎn)不可侵犯 ? 管轄的豁免 (刑事管轄的豁免 ,民事和行政管轄的豁免 ,作證義務(wù)的豁免 ,管轄豁免的放棄與執(zhí)行豁免的放棄 ) ? 免納關(guān)稅和查驗(yàn) ? 免納捐稅 ? 根據(jù) 1961年維也納公約的規(guī)定 ,外交代表還享有下列特權(quán)和豁免 :棉與適用接受國施行的社會保險(xiǎn)辦法 。免除一切個(gè)人勞務(wù)和各種公共服務(wù) ,如服兵役 ,擔(dān)任陪審員等 ,并免除關(guān)于征用 ,軍事募捐等軍事義務(wù) . 使館和享有外交特權(quán)與豁免人員的義務(wù) ? 使館館舍不得以與使館職務(wù)不相容的方式加以使用 ? 尊重接受國的法律與規(guī)章 ? 不干涉接受國內(nèi)政 領(lǐng)事制度 ? 在古希臘就有了領(lǐng)事的萌芽。但是領(lǐng)事制度作為一項(xiàng)制度來說，則產(chǎn)生于中世紀(jì)后期。在 16世紀(jì)以前，領(lǐng)事常從本國僑商中選出，其職能是代表本國僑商同地方當(dāng)局打交道和解決商務(wù)糾紛。從 16世紀(jì)開始，領(lǐng)事不再從當(dāng)?shù)貎S商中挑選，逐步轉(zhuǎn)為政府委派，成為“委任領(lǐng)事”。 18世紀(jì)以后，隨著資本主義的發(fā)展，領(lǐng)事制度開始從歐洲推行到西亞和東非等國家。近代的領(lǐng)事制度是建立在國際習(xí)慣法的基礎(chǔ)之上的。1928年，美洲國家曾締結(jié)過一個(gè)區(qū)域性的多邊領(lǐng)事條約。直到 1963年，才在聯(lián)合國主持下簽定了全球性的 《 維也納領(lǐng)事關(guān)系公約 》 。我國于 1979年正式加入了這一公約。 領(lǐng)事裁判權(quán) ? 鴉片戰(zhàn)爭以后，帝國主義國家通過一系列不平等條約，與中國建立以“領(lǐng)事裁判權(quán)”為核心的領(lǐng)事關(guān)系。所謂領(lǐng)事裁判權(quán)，即西方列強(qiáng)在亞非各國的領(lǐng)事根據(jù)不平等條約享有的按照本國法律對其本國僑民行使司法管轄的片面特權(quán)。 ? 西方列強(qiáng)在中國的首次規(guī)定是在 1843年 《 中英五口通商章程 》 中。 1844年 《 中美望廈條約 》 中又加以明確和擴(kuò)大。以后的西方各國也通過條約和最惠國條款紛紛攫取在中國的領(lǐng)事裁判權(quán)。領(lǐng)事裁判制度嚴(yán)重侵犯了中國主權(quán)。直到 1949年，西方國家在中國的領(lǐng)事裁判權(quán)才被徹底取消。 領(lǐng)事機(jī)關(guān) (consulate)及其人員 (consul) ? 一國根據(jù)協(xié)議派遣到他國一定地區(qū)執(zhí)行護(hù)僑、通商、航務(wù)等領(lǐng)事職務(wù)的機(jī)構(gòu)，稱為領(lǐng)事機(jī)關(guān)。 ? 領(lǐng)事機(jī)關(guān)可分為使館內(nèi)的 領(lǐng)事部 和專設(shè)的 領(lǐng)事館 。絕大多數(shù)國家都在外國設(shè)立專門的領(lǐng)事館辦理領(lǐng)事業(yè)務(wù)。關(guān)于領(lǐng)館的設(shè)立，公約規(guī)定，領(lǐng)館須經(jīng)接受國同意始得在該國境內(nèi)設(shè)立。領(lǐng)館的設(shè)立地點(diǎn)、領(lǐng)館類別及其轄區(qū)，由派遣國決定，但須經(jīng)接受國同意。這種同意往往通過兩國協(xié)議表示。 領(lǐng)事館的設(shè)立 ? 在實(shí)踐中，領(lǐng)事館一般設(shè)在派遣國國民聚居或頻繁出入的城市，或者設(shè)在派遣國船舶經(jīng)常出入或者有廣泛商業(yè)關(guān)系的港口城市。領(lǐng)館的設(shè)立地點(diǎn)、領(lǐng)館的類別及其轄區(qū)確定后，派遣國須經(jīng)接受國的同意才能變更。此外，總領(lǐng)事館或領(lǐng)事館如欲在本身所在地以外的地點(diǎn)設(shè)立副領(lǐng)事館或領(lǐng)事代理處，或者在原設(shè)領(lǐng)館所在地以外開設(shè)辦事處作為該領(lǐng)館的一部分，均須經(jīng)接受國的同意。 ? 領(lǐng)事轄區(qū)或領(lǐng)區(qū) (consular district)是指為領(lǐng)館執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)而設(shè)定的區(qū)域 . 領(lǐng)事的職務(wù) ? 保護(hù)。在國際法許可的限度內(nèi)在接受國境內(nèi)保護(hù)派遣國及其國民的利益； ? 促進(jìn)。促進(jìn)兩國之間商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化及科學(xué)關(guān)系之發(fā)展； ? 了解和報(bào)告。以一切合法手段調(diào)查了解接受國境內(nèi)狀況及發(fā)展情形，向派遣國政府報(bào)告； ? 辦理護(hù)照和簽證。 ? 幫助派遣國國民； ? 公證和行政事務(wù)。執(zhí)行公證、民事登記等職務(wù)和辦理若干行政性質(zhì)的事務(wù)； ? 監(jiān)督、檢查和協(xié)助派遣國的船舶、航空器及其航行人員。 領(lǐng)事館與使館的區(qū)別 ? 領(lǐng)事館 (consular post)和使館 (diplomatic mission)都是執(zhí)行本國對外政策的國家對外關(guān)系機(jī)關(guān)，但有很大差別，兩者之間的主要區(qū)別在于： ? 使館全面代表派遣國，同接受
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