公共組織ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 06:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 縫隙組織 ” 、 “ 虛擬組織 ” 著眼于組織功能變化 “ 政府再造 ” 案例 長(zhǎng)青縣縣委、縣人民政府根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于清理非常設(shè)機(jī)構(gòu)的精神，決定對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室等非常設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，該合并的合并，該保留的保留，該撤銷的撤銷。 經(jīng)縣常委會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論后決定將 60個(gè)非常設(shè)機(jī)構(gòu)砍掉 40個(gè)，分別將這些機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能落實(shí)到有關(guān)部門去承擔(dān)。 不久就有了麻煩。首先是退伍軍人和軍隊(duì)離休、退休干部要從部隊(duì)轉(zhuǎn)到地方，安置任務(wù)繁重。以前是以縣政府的一位領(lǐng)導(dǎo)為首的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。這次非常設(shè)機(jī)構(gòu)被撤銷，這項(xiàng)工作交由縣民政局和勞動(dòng)人事局負(fù)責(zé)，牽涉到不少縣級(jí)部門。如離休干部建設(shè)住房所需的基建指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)，涉及到計(jì)委和財(cái)政局；建房所需 “ 三大建材 ” 涉及到物資部門；離休、退休干部轉(zhuǎn)業(yè)按規(guī)定隨遷的家屬、子女的戶口和工作安排涉及到公安部門；隨遷子女的轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)需要教育部門落實(shí)；醫(yī)療保健等涉及到衛(wèi)生局。大量工作要通過(guò)這么多環(huán)節(jié)，光靠民政、勞動(dòng)人事兩個(gè)部門實(shí)在難以招架，而這兩個(gè)部門與其他局屬同一級(jí)別。于是，民政局、勞動(dòng)人事局便要求恢復(fù)縣退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告送到縣政府，領(lǐng)導(dǎo)只得同意。 還有地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，省里有這么一個(gè)機(jī)構(gòu)，每年掌握大筆經(jīng)費(fèi)?？h里相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組一撤銷，上級(jí)就發(fā)來(lái)通知，聲稱如果沒(méi)有這一機(jī)構(gòu)，每年給縣的經(jīng)費(fèi)就停止下?lián)?。這樣一來(lái)，縣委、縣政府又不得不考慮恢復(fù)縣地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組。 恢復(fù)非常設(shè)機(jī)構(gòu)后，不少單位恢復(fù)臨時(shí)機(jī)構(gòu)的報(bào)告紛至沓來(lái)。有的是因?yàn)槭±镉忻魑囊?guī)定、有的是根據(jù)省里某一次會(huì)議精神或領(lǐng)導(dǎo)講話、有的是因?yàn)橛型话l(fā)性任務(wù)，這樣，非常設(shè)機(jī)構(gòu)反而越撤越多。 這樣，長(zhǎng)青縣在不到三年的時(shí)間內(nèi)，縣級(jí)機(jī)關(guān)的非常設(shè)機(jī)構(gòu)又從 20個(gè)增到 55個(gè)，其中 7個(gè)是恢復(fù)的，28個(gè)是新建的，盡管感到非常設(shè)機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，需要抑制和整頓，但經(jīng)研究，覺(jué)得還是不動(dòng)為好。尤其是曾經(jīng)辦過(guò)此事的同志更是心有余悸，認(rèn)為與其興師動(dòng)眾，辛苦一場(chǎng) ,還不如節(jié)約一點(diǎn)人力，聽之任之。 在政府機(jī)構(gòu)中是否有必要設(shè)置非常設(shè)機(jī)構(gòu)？ 長(zhǎng)青縣非常設(shè)機(jī)構(gòu)為何撤銷而復(fù)增？ 應(yīng)如何解決非常設(shè)機(jī)構(gòu)膨脹的問(wèn)題？ 第四節(jié) 非營(yíng)利性組織 一、非營(yíng)利組織的興起 涵義 介于政府部門與營(yíng)利部門之間，依靠會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)、民間捐款或政府財(cái)政撥款等，從事社會(huì)公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)公眾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展宗旨的社會(huì)公共部門 分類 按照從事的行業(yè)劃分： 遍布于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，涉及的范圍廣泛。 按照經(jīng)費(fèi)來(lái)源劃分： 自給自足：醫(yī)院 部分收費(fèi)：高等教育 無(wú)償提供：消防，地震警報(bào)，天氣預(yù)報(bào) 按照活動(dòng)宗旨劃分 ： 有切身利益的：婦聯(lián)、工會(huì)、學(xué)聯(lián) 有社會(huì)福利性質(zhì)的：教育、衛(wèi)生、殘疾人福利組織 有共同志愿的：文化、體育、學(xué)術(shù)團(tuán)體 按照活動(dòng)范圍劃分： 地方性、全國(guó)性、國(guó)際性 非營(yíng)利組織的特點(diǎn) （ 1）不以營(yíng)利為目的，不存在利潤(rùn)指標(biāo) （ 2）稅收上享受相對(duì)優(yōu)惠政策 （ 3）以提供社會(huì)服務(wù)為基本目的 （ 4）受外部條件影響和制約較強(qiáng) （ 5）運(yùn)營(yíng)資金不完全來(lái)自服務(wù)對(duì)象 （ 6）員工大多數(shù)是專業(yè)人員，效率運(yùn)行低 （ 7）組織內(nèi)權(quán)責(zé)利不明確 二、西方非營(yíng)利組織的發(fā)展
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